簡述芬，曹建軍，伍煒，劉強，王軍

近年來，政府服務機構(gòu)深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，施行簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”電子政務蔚然興起。在此背景下，電子證照應運而生。電子證照是由計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的證照數(shù)據(jù)文件，逐漸成為市場主體和公民活動辦事的主要電子憑證，是支撐政務服務運行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。電子證照的誕生對于加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有積極推動的作用。

截至2019 年9 月，全國范圍內(nèi)有超200 個城市支持90 多種電子證照可通過在線方式實現(xiàn)申領(lǐng)，涉及醫(yī)療、管理、商業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域。目前，學者關(guān)于電子證照的應用研究主要分為三個方面：一是對證照在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”中應用的電子化［1］［2］、電子證照的歸檔及未來發(fā)展規(guī)劃研究［3］［4］［5］［6］；二是對電子證照的管理系統(tǒng)及認證等有關(guān)技術(shù)進行研究［7］［8］；三是電子證照的應用涉及的法律問題研究，如電子政務的法律體系的構(gòu)建［9］［10］，電子政務引起的行政程序的改革［11］方面?？偟恼f來，關(guān)于電子證照應用的研究較多，但缺乏交通管理領(lǐng)域電子證照應用的研究。道路交通秩序管理是社會治理的一個重要方面，道路交通出行是群眾日常生產(chǎn)生活不可或缺的一部分，在公安部交管局進一步加大交管電子證照推廣應用力度的大背景下，研究交管電子證照的應用，尤其是針對國內(nèi)三、四線城市交管電子證照的推廣應用開展調(diào)查研究，對于深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務”，提升群眾出行便利度，提高道路交通治理水平的意義重大。

一、瀘州市交管證照的電子化的必要性

（一）瀘州市道路交通安全管理壓力持續(xù)加大

瀘州市是四川省地級市，位于四川省東南部，是全國區(qū)域中心城市，川、渝、滇、黔結(jié)合部區(qū)域中心城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼中心城市、重要的商貿(mào)物流中心，長江上游重要的港口城市，下轄三區(qū)四縣，三區(qū)即江陽區(qū)、納溪區(qū)、龍馬潭區(qū)，四縣即瀘縣、合江縣、古藺縣、敘永縣。據(jù)瀘州市統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)［12］，2020 年全市公安戶籍登記戶數(shù)158.09 萬戶，戶籍總?cè)丝?07.95 萬人，其中鄉(xiāng)村人口305.71 萬人，城鎮(zhèn)人口202.24 萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.8%。三區(qū)（江陽區(qū)、納溪區(qū)、龍馬潭區(qū)）戶籍人口達152.59 萬人，其中城鎮(zhèn)人口為116.89萬人，鄉(xiāng)村人口為35.70 萬人，全年遷入人口2.04 萬人，遷出人口3.02 萬人。

近年來，瀘州市道路交通取得了較大的進步與發(fā)展，截止2020 年末［12］，全市公路總里程19708 公里，其中，高速公路里程509 公里，一級公路167.27 公里，二級公路783.54 公里，三級公路261.43 公里，四級公路16807.33 公里，等外級公路1179.17 公里。2020 年末全市公路運輸營運車輛數(shù)22097 輛（不含市內(nèi)公交和出租車），其中客運車輛2541 輛，貨運車輛19556輛。客運線路582 條（不含城鎮(zhèn)公交線路），其中跨省線路85 條，行政村客運班車通達率100%。全年完成旅客運輸3043.01 萬人次，旅客運輸周轉(zhuǎn)量16.40 億人公里。完成貨物運輸8424.61 萬噸，貨物運輸周轉(zhuǎn)量111.14 億噸公里［12］。截至2020 年底，全市機動車保有量達到810542 輛，其中汽車保有量451245 輛，摩托車保有量359297 輛。全市共有機動車駕駛?cè)?122625 人，其中汽車駕駛?cè)?01864 人，摩托車駕駛?cè)?20761 人。實有駕考中心3 個，駕校56 家，初領(lǐng)和增駕發(fā)機動車駕駛證人數(shù)7.80 萬人。隨著道路交通的快速發(fā)展，道路交通管理業(yè)務不斷增多，公安交通管理部門的交通安全管理壓力也在持續(xù)增大。

（二）政務服務改革倒逼瀘州市進行交管證照的電子化改革

2021 年3 月5 日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出“加強數(shù)字政府建設(shè)，建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推動電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認，實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦?！辈⑶乙岢隽藢崿F(xiàn)企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項“跨省通辦”的目標。瀘州市作為四川省的一個地級市，是川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼中心城市，應當在政府服務系統(tǒng)方面進行改進，創(chuàng)新政務服務方式，不斷提升道路交通管理水平。

（三）積極推動交管電子證照化是貫徹黨中央、國務院深化“放管服”改革部署的需要

道路交通管理業(yè)務的增加和貫徹圍繞“全面深化改革，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標”，要求瀘州市交通警察支隊需要以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，通過創(chuàng)新道路交通管理服務方式、優(yōu)化交管服務流程，打造智慧政務新模式，實施交通管理證照電子化。

交管電子證照有“三個特點”，即統(tǒng)一性、實時性和安全性，另外，還有“三個便利性”（便利申領(lǐng)、便利出示和便利使用）。積極推動交管證照的電子化應用，既能為市民帶來更好的政務服務體驗，提升公安交通管理水平，又可以減少紙質(zhì)證照的使用，有利于消除假證假照的危害。

實現(xiàn)瀘州市交管證照的電子化是群眾的整體呼聲，能夠較好的為群眾的出行帶來便利，體驗科技進步帶給群眾便利性的獲得感，迎合社會發(fā)展對道路交通管理提出的需求。

二、瀘州市交管電子證照的應用現(xiàn)狀

（一）瀘州市交管電子證照的應用現(xiàn)狀調(diào)查

2020 年4 月25 日，機動車檢驗標電子憑證［13］開始在瀘州市推行，機動車所有人可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務平臺或手機APP“交管12123”申領(lǐng)、查看和使用機動車檢驗標志電子憑證。機動車所有人不用再到窗口申領(lǐng)，更加便利，同時避免了在機動車上貼、撕檢驗標志。

2021 年10 月20 日，瀘州市作為全國駕駛證電子化第二批推廣應用城市之一，機動車電子駕駛證正式啟用。除駕駛證存在扣留、暫扣、逾期未體檢、逾期未審驗、公告停止使用等情形外，凡駕駛證在有效期內(nèi)的瀘州市機動車駕駛?cè)?，可以通過全國統(tǒng)一的手機APP“交管12123”申領(lǐng)電子駕駛證，電子駕駛證在全國范圍內(nèi)有效。

為提升貨運物流運輸效率，方便貨車在城市道路通行，2021 年11 月1 日，瀘州等175 個城市推行網(wǎng)上核發(fā)貨車電子通行碼，貨車駕駛?cè)嘶蚬芾韱T可以通過“交管12123”APP 快速查詢，了解城市貨車禁限行管理政策和電子通行碼申領(lǐng)規(guī)定，按需申領(lǐng)和便捷出示。這有效防止了城區(qū)24 小時禁止貨車通行的“一刀切”的情形［14］，有效解決貨車進城難、辦證難等問題，進一步賦能貨運行業(yè)，助力現(xiàn)代流通體系建設(shè)，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

截至2021 年12 月，瀘州市交管電子證照有三種，即機動車電子駕駛證、機動車檢驗標志電子憑證、貨車電子通行碼。

（二）問卷調(diào)查

問卷調(diào)查搜集了調(diào)查對象的性別、年齡、職業(yè)、學歷、職稱、初次領(lǐng)取機動車駕駛證至今的時間。問卷包含6 個主要問題，分別為：瀘州市推廣使用交管電子證照的時間；目前調(diào)查對象已經(jīng)申領(lǐng)的交管電子證照的種類；機動車輛駕駛證、行駛證在取得紙質(zhì)牌證后，認為獲得電子證照的優(yōu)先方式進行選擇排序；電子牌證可應用的環(huán)節(jié)；電子證照的全面應用還面臨的困擾以及電子證照的全面應用需著手解決的問題。

開展問卷調(diào)查的目的在于進一步發(fā)現(xiàn)和挖掘瀘州市交管電子證照在應用中存在的問題。調(diào)查時間選取在瀘州市機動車電子駕駛證啟用一個月后，邀請在瀘州市內(nèi)生活或工作的人員作為調(diào)查的對象，如公安民警（含交通警察）、各單位擁有高學歷或高職稱的人士。選取的調(diào)查對象對于社會熱點問題有持續(xù)、密切的關(guān)注和研究，能提出較為獨立和權(quán)威的觀點。

此次調(diào)查共54 人參與，收集到54 份樣本，全部有效。調(diào)查對象中，男性占57.41%，女性占42.59%。年齡分段上，25～30 歲的占5.56%，31～40 歲的占42.59 %，41～50 歲的占33.33%，51～60 歲的占18.52%。職業(yè)分類當中，交通警察占12.96%，公安機關(guān)警察（非交通警察）占12.96%，高校教師占70.37%，鑒定人員占1.85%，其他人員占1.85%。學歷層次中，大學本科占50%，碩士占38.89%，博士占11.11%。職稱分類中，正高職占18.52%，副高職占25.93%，中級占35.19%，高級（非高校教師選項）占3.7%，初級占5.56%，其他占11.11%。關(guān)于問到初次領(lǐng)取駕駛證到調(diào)查時的時間間隔，其中尚未獲取機動車駕駛證的占9.26%，3 年以下的占1.85%，3～6 年的占9.26 %，6～16 年的占55.56 %，16 年以上的人占24.07%。

三、瀘州市交管電子證照推廣應用存在的主要問題

（一）交管電子證照應用的宣傳推廣力度不夠

在回收調(diào)查問卷中，關(guān)于瀘州市推廣機動車電子駕駛證的時間，調(diào)查對象知道準確時間的占18.52%，知道大致時間的占38.89%，不知道的占42.59%。關(guān)于目前已經(jīng)申領(lǐng)了相關(guān)證照的電子證照的問題，調(diào)查顯示：調(diào)查對象中尚未申領(lǐng)任何電子證照的占61.11%，申領(lǐng)了機動車電子駕駛證的占37.04%，申領(lǐng)了機動車電子檢驗合格證的占12.96%，申領(lǐng)了其他電子證照的占3.70%。調(diào)查還了解到，有75.93%的調(diào)查對象認為信息安全是交管電子證照全面應用所面的臨一大困擾，位居第一，可理解為大部分調(diào)查對象認為交管電子證照的應用存在較大的信息安全問題。

調(diào)查對象中不知道瀘州市電子證推廣工作者所占的比例最高，達到42.59%，說明公安交通管理部門對于機動車電子駕駛證推廣使用的宣傳力度不夠，沒有引起社會各階層的廣泛關(guān)注，絕大多數(shù)專家不知道或不清楚機動車電子駕駛證推廣使用有關(guān)事項。截至調(diào)查時，調(diào)查對象中尚未申領(lǐng)任何電子證照的占61.11%，申領(lǐng)了機動車電子駕駛證的占37.04%，此次問卷調(diào)查是在機動車電子駕駛證在瀘州啟用一個月后開展的，然而只有37.04%的調(diào)查對象申領(lǐng)了機動車電子駕駛證，申領(lǐng)比例非常低，可見，交管電子證照的社會關(guān)注度不高。此外，有75.93%的調(diào)查對象認為交管電子證照的全面應用面臨信息安全問題，其實，交管電子證照具有較高的安全性，例如機動車電子駕駛證，它是通過全國公安交管電子證照資源庫驗證比對，采用數(shù)字簽名防偽技術(shù)，能夠有效防止篡改、偽造，保證其真實唯一、安全可靠［15］。

以上調(diào)查反映出來的問題皆顯示瀘州市交管部門和其他相關(guān)部門在交管電子證照應用宣傳方面力度不夠、宣傳效果不佳。

（二）交管電子證照申請便利性不足

目前，在取得機動車輛駕駛證、行駛證等交管的紙質(zhì)牌證之后，申請對象還需要通過互聯(lián)網(wǎng)自主申請機動車電子駕駛證及電子行駛證等交管電子證照，如果不申請，就不能獲得，由此可見，交管電子證照申請的便利性不足。

（三）交管電子證照制度規(guī)范不健全

至今，交管電子證照的應用還缺少相應的法律支持，使得交管電子證照在使用的過程當中無法可依。盡管新的《道路交通安全法》（修訂建議稿）第107 條已然明確“未隨車攜帶行駛證駕駛證的，但已申領(lǐng)相應的電子證明、憑證的，可以免除處罰”，但可以看出，該建議稿涉及交管電子證照的使用場景的規(guī)定還比較單一，僅限于沒有攜帶行駛證、駕駛證這一情形，交管電子證照的法律效力遠遠低于紙質(zhì)證照。

（四）交管電子證照業(yè)務應用覆蓋范圍窄

在日常生活當中，交管電子證照的應用場景也比較單一，有兩方面的原因，一方面是相關(guān)的應用研究不深，導致交管電子證照業(yè)務應用覆蓋范圍窄。例如機動車電子駕駛證只能應用于部分道路交通違法行為和部分道路交通事故的處理，應用范圍非常有限。另一方面，盡管目前有很多交管電子證照在全國范圍內(nèi)是統(tǒng)一發(fā)放，樣式一致，且在全國范圍內(nèi)有效，但僅限于部分道路交通管理業(yè)務，交管電子證照以及有關(guān)電子數(shù)據(jù)不能與其他政務部門實時共享，較為孤立。

（五）與之配套的執(zhí)法流程及執(zhí)法裝備未跟上

交管電子證照逐漸普及應用不斷深入，而相關(guān)的執(zhí)法流程及執(zhí)法裝備卻沒有配套跟上。針對執(zhí)法流程，現(xiàn)行法律法規(guī)僅僅規(guī)定了交管電子證照可應用于一些較為具體的執(zhí)法場景，卻沒有對相關(guān)的執(zhí)法流程做深入的研究和探討。關(guān)于執(zhí)法裝備，既未設(shè)計研究新的裝備，也未對傳統(tǒng)的執(zhí)法裝備進行優(yōu)化升級，無法滿足當下執(zhí)法需求。

四、提升交管證照的電子化應用的對策

交管電子證照的全面應用涉及多個方面，立法是前提，便民利民是核心，“多證合一”業(yè)務是思路，平臺是基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是基本，執(zhí)法裝備是保障，部門協(xié)同是關(guān)鍵。

（一）從法律上明確交管電子證照的效力

交管電子證照對于提升政務服務效率，方便群眾出行等方面的作用不可小覷，未來“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展將會越來越快，為了避免法律的滯后性以及較好地促進交管電子證照的發(fā)展，全面提升國家治理能力現(xiàn)代化，有66.67%的調(diào)查對象認為立法部門應當較為有預見性的完善法規(guī)，立法應當進一步明確交管電子證照與紙質(zhì)證照的效力，建議在法律層面明確交管電子證照與紙質(zhì)證照具有同等的效力。具體內(nèi)容為：按照標準規(guī)范生成的交管電子證照，與實體紙質(zhì)證照具有同等法律效力，可通過全國一體化政務服務平臺在各地區(qū)、各部門及各層級之間互認共享，可以作為法定辦事依據(jù)和存檔材料并優(yōu)先采用，相關(guān)部門原則上不再要求辦事人提供實體證照及相關(guān)文件材料。

（二）提升交管電子證照申領(lǐng)的便利性

目前，針對交管電子證照的申領(lǐng)存在一定的條件限制，例如：機動車電子駕駛證，申請人的駕駛證應當在有效期內(nèi)，若駕駛證存在扣留、暫扣、逾期未體檢、逾期未審驗、公告停止使用等依法不能正常使用的，不得申領(lǐng)機動車電子駕駛證［16］；機動車已達到報廢標準或注銷的，或者機動車被扣留、查封、鎖定、被盜搶期間，以及機動車安全技術(shù)檢驗超過有效期，機動車存在交通事故未處理，或造成交通事故后逃逸的，不得申領(lǐng)機動車電子行駛證［17］。為了提升交管電子證照申領(lǐng)的便利性，除了上述限制申請的情形外，申請人在取得機動駕駛證、行駛證的紙質(zhì)牌照后，相關(guān)機構(gòu)應配套發(fā)放機動車駕駛證、行駛證等電子證照。類似的還有需要重新申領(lǐng)機動車電子駕駛證的情形，比如準駕車型、駕駛證有效期、發(fā)證機關(guān)、機動車駕駛?cè)俗≈芳奥?lián)系方式等發(fā)生變化的，辦理換證業(yè)務后，需要重新申領(lǐng)電子駕駛證［18］。當事人在公安交通管理部門進行備案之后，系統(tǒng)應當自動更新并通過“交管12123”APP 發(fā)放新的交管電子證照，不必由當事人重新申領(lǐng)。

部分申請人因特殊原因無法通過“交管12123”APP 申領(lǐng)機動車電子駕駛證，則需申請人到駕駛證核發(fā)地車輛管理所窗口申領(lǐng)，經(jīng)人工審核后“交管12123”APP 再發(fā)放電子駕駛證。針對現(xiàn)在大部分人的機動車駕駛證申領(lǐng)地和工作地或生活地不是同一個地區(qū)的情況，應當簡化業(yè)務流程、加強部門之間的協(xié)同、增加申領(lǐng)便利度，可改為：申請人可到生活地或工作地就近車輛管理所辦理申領(lǐng)，由受理地的車管所協(xié)同采集相關(guān)信息，將信息傳送到駕駛證核發(fā)地車輛管理所進行審核。對于符合申領(lǐng)條件的，交管部門將通過“交管12123”APP 發(fā)放電子駕駛證。

談及未來愿景，有66.67%的調(diào)查對象認為應當推進“多證合一”，將機動車駕駛證融入到居民身份證當中，機動車駕駛證不再單獨存在，公安交通管理部門在進行現(xiàn)場執(zhí)法、道路交通違法行為處理以及道路交通事故處理過程中，直接使用準駕資格的相關(guān)電子信息。

（三）加強交管電子證照的應用宣傳

瀘州市公安交通管理部門應當通過微信、網(wǎng)頁、短信等網(wǎng)絡方式，結(jié)合在各醫(yī)院、社區(qū)、商業(yè)街區(qū)等進行實地宣傳，強化相關(guān)交管電子證照應用宣傳。同時，定期統(tǒng)計交管電子證照的申領(lǐng)情況，并根據(jù)申領(lǐng)數(shù)據(jù)進行深入分析，了解申請人具有申請資格而未申請相關(guān)交管電子證照的具體原因，在此基礎(chǔ)之上開展有針對性的宣傳，擴大交管電子證照的應用。例如，針對現(xiàn)在群眾普遍擔心交管電子證照信息安全問題，可以采用大眾能接受的語言描述交管電子證照屬性、特點以及依托的平臺，讓群眾能夠認識和接受，制作并向群眾發(fā)放有關(guān)交管電子證照使用及個人信息保護事項的宣傳單。

（四）推進交管證照的電子化的深度應用

要進一步研究交管證照的電子化的深度應用，首先，應肯定交管電子證照與紙質(zhì)證照具有同等的法律效力，只有從法律上確定其效力，才能夠在實際應用過程中做到有法可依。其次，需要強化交管電子證照依托的平臺建設(shè)，為其廣泛深入應用提供基礎(chǔ)支撐。再次，拓展交管電子證照的應用場景或應用環(huán)節(jié)，需研究新型執(zhí)法裝備，或者是升級相應的執(zhí)法裝備，完善執(zhí)法系統(tǒng)和執(zhí)法流程，從而提升交通安全社會治理的能力水平。

1.拓展交管電子證照的應用場景覆蓋范圍

目前，公安部交管局已做好頂層設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理交管電子證照使用平臺工作已完成，實現(xiàn)了交通管理證照電子化的統(tǒng)一申請、管理、使用，有效解決了交管電子證照“孤立使用”的狀態(tài)。但是，仍有81.48%的調(diào)查對象認為應當強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“交管12123”平臺基礎(chǔ)建設(shè)，強化交管電子證照等基礎(chǔ)支撐，實現(xiàn)與全國一體化政務服務平臺對接。

調(diào)查對象認為電子牌證可應用在這些場景或環(huán)節(jié)，以拓展交管電子證照的應用覆蓋范圍。如“出行資格證明”（98.15%）、“違法處理”（90.74%）、“事故處理”（88.89%）、“暫扣吊銷機動車駕駛證的執(zhí)行”（66.67%）、“保險業(yè)務”（81.48%）、“車駕牌照汽車租賃”（61.11%）。要擴大交管電子證照的應用場景或環(huán)節(jié)，有74.07%的調(diào)查對象認為，應完善部門協(xié)同機制，推動部門之間的數(shù)據(jù)互認共享。的確，協(xié)同合作是拓展交管電子證照廣泛應用的必然要求。

2.根據(jù)電子證照的應用場景升級或研發(fā)執(zhí)法裝備

有62.96%的調(diào)查對象認為應完善執(zhí)法裝備更新保障機制，為拓展交管電子證照的應用場景或環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持，保證在智慧背景下的公安交通管理業(yè)務工作正常開展。在紙質(zhì)證照和電子證照均有同等效力的情況下，建議交通警察在路面進行執(zhí)法檢查的時候優(yōu)先檢查機動車駕駛?cè)说慕还茈娮幼C照，或者是在檢查紙質(zhì)證照的同時使用便攜設(shè)備同步查驗其電子證照的狀態(tài)。若發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)诉`反交通法的情況且需要暫扣或者吊銷機動車駕駛?cè)说鸟{駛證、行駛證的，如果機動車駕駛?cè)藳]有隨身攜帶紙質(zhì)駕駛證、行駛證而不能當場對其扣留紙質(zhì)證照，那么，可以直接通過交警手持的便攜執(zhí)法設(shè)備，將電子駕駛證、行駛證的狀態(tài)改為預扣留，及時注明原因，明確告知交通違法當事人暫時失去機動車駕駛資格，并要求其在24 小時內(nèi)攜帶紙質(zhì)證照到違法處理單位接受處理。對于解除暫扣交管證照的，應當及時修改交管電子證照的狀態(tài)，使之處于正常狀態(tài)。

3.完善執(zhí)法流程

通過對交管證照的電子化對交通管理業(yè)務的影響及執(zhí)法要求分析，結(jié)合交通管理中的車輛管理、駕駛員管理、交通違法行為處理、道路交通事故處理、綜合執(zhí)法管理、劇毒物品公路運輸管理等六大業(yè)務，應將電子證照共享服務嵌入業(yè)務流程，在線查詢、驗證、比對電子證照信息。重點分析交管證照的電子化對交通管理執(zhí)法模式的影響，諸如執(zhí)法方式改變、執(zhí)法流程再造。完善交管證照的電子化執(zhí)法流程，提升數(shù)字化服務和社會治理能力，進一步適應新形勢下交通安全管理業(yè)務工作，實現(xiàn)電子執(zhí)法并提升群眾出行便利程度。

（五）強化隊伍建設(shè)

有33.33%的調(diào)查對象認為應強化隊伍建設(shè)。根據(jù)交管證照的電子化應用情況，應開展關(guān)于交管證照的電子化的審批、管理、使用等業(yè)務培訓，培養(yǎng)一批業(yè)務人才，同時加強對執(zhí)法民警的業(yè)務培訓，強化民警對于電子證照涉及的業(yè)務查詢、違法行為處理及交通事故處理等交通管理業(yè)務的辦理能力，提升服務水平。

五、結(jié)語

交管證照的電子化是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的創(chuàng)新。為進一步提升道路交通管理服務水平和社會治理能力，讓群眾有更多、更直接、更實在的便利獲得感，應當堅持以群眾利益為核心，立足中國國情和中國道路交通發(fā)展狀況，運用好科技手段，為道路交通參與者提供更加便捷、貼心的服務。