肖 瑩 高利峰 魏宛哲 任俊松

（1.長慶油田公司長慶實業(yè)集團有限公司，陜西 西安 710000；2.長慶油田公司，陜西 西安 710000）

一、引言

當前，受國際政治格局變化、地緣經(jīng)濟因素、地區(qū)局部沖突、單邊主義和貿(mào)易保護主義等多重因素的影響，國際石油供給面臨著很多不確定性，導致國際石油價格波動較大。與此同時，我國石油市場嚴重依賴于國際市場，2020年我國石油對外依存度已攀升至73%。面對石油自給率不斷走低的新形勢，為進一步穩(wěn)定石油產(chǎn)量，開發(fā)低滲透石油資源具有重要的戰(zhàn)略意義。我國低滲透石油資源分布廣、類型多、儲量豐富，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在已探明的油氣儲量中，低滲透油田資源占比約為28%。然而，低滲透油田巖性地層結(jié)構(gòu)多變、地質(zhì)條件復雜、滲透率低，導致勘探開采難度大，采收率相對較低，自然遞減率高，為了穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，需要不斷采取措施增加工作量，這種情況進一步推升石油開采操作費的提高，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和投資積極性。

為了充分保護、利用石油資源，推動難動用儲量的有序開發(fā)，大慶、遼河、勝利、長慶等油田陸續(xù)啟動低品位油氣資源的開發(fā)，合理地利用低品位石油資源，對于降低我國石油對外依存度，保障能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義。低品位石油資源通常密度大，比較黏稠，流動性差，儲量豐富度低，單井產(chǎn)量小，但是分布較廣，在實際開采中受到面積、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文環(huán)境等因素影響，導致開采難度較大。

二、石油開采操作費控制理論

操作費又稱操作成本或作業(yè)成本，是指為運營和維護油井及相關(guān)設(shè)施而支出的費用，一般包括石油開發(fā)過程中產(chǎn)生的材料、燃料、人工、水、電等，屬于油田的付現(xiàn)成本，反映出石油生產(chǎn)直接消耗的費用，關(guān)系到石油開發(fā)的經(jīng)濟效益。石油開采操作費控制理論就是對石油開采過程中消耗的各項費用和支出進行控制的方法，具體控制流程包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

成本預測，根據(jù)周邊油田操作費和往年油田操作費實際發(fā)生額，結(jié)合生產(chǎn)實際情況對未來的操作費及可能的發(fā)展趨勢做出估計。成本預測是成本計劃的依據(jù)，預測的方法有專家討論法、移動平均法。

成本計劃，指根據(jù)油井年限、產(chǎn)量、生產(chǎn)工藝等情況編制操作費、成本變化率以及為控制成本所采取的主要措施和規(guī)劃形成的方案。編制成本計劃方案主要是為了建立操作費管理責任制，也是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。編制成本計劃的方法有技術(shù)進步法、按實計算法、歷史資料法、目標利潤法等。

成本控制，指在石油開采過程中，對影響操作費的各種因素進行分析梳理，并采取切實有效的控制措施，將石油開采過程中的各種材料消耗和費用支出嚴格控制在成本計劃的范圍內(nèi)，從而實現(xiàn)成本管理的目標。成本控制是成本管理的核心內(nèi)容，主要的控制方法有成本動因分析法、綜合控制分析法。

成本核算，對石油開采過程中發(fā)生的各種材料消耗和費用支出利用成本核算體系進行歸集，統(tǒng)計每項實際發(fā)生額，并計算出操作費總額和單位操作費。成本核算主要包括兩個環(huán)節(jié)：一是按照成本開支的范圍對操作費進行歸集和分配，并計算出操作費的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，計算出操作費總額和單位操作費。成本核算的方法有表格核算法和會計核算法。

成本分析，是指在成本核算的基礎(chǔ)上，對操作費形成的過程和影響操作費變動的因素進行分析，以找出進一步降低或控制操作費的途徑。成本分析的主要方法有：比較法，利用實際值與計劃值進行對比；因素分析法，將各個因素逐級分解，找出主要原因；差額計算法，利用各個因素的目標值與實際值的差額來計算其對成本的影響程度；比率法，包括相關(guān)比率法、構(gòu)成比率法和動態(tài)比率法。

成本考核，是指按照成本目標責任制的規(guī)定，將操作費的實際指標與計劃進行對比和考核，判定石油開采操作費控制的完成情況和管理者的業(yè)績，并作為獎懲的依據(jù)。

三、我國低品位石油資源開發(fā)實踐

我國低品位石油資源儲量豐富，據(jù)新一輪全國油氣資源評價資料統(tǒng)計，我國低滲透石油遠景資源量占全國總量的近一半，石油遠景資源量超過530億噸。低滲透、重油地質(zhì)資源量約為300億噸，低滲透油主要分布在陸地油氣區(qū)，重油主要分布在東部、西部等地。隨著石油資源勘探的深入開展，全國石油儲量逐漸增加，但是優(yōu)質(zhì)石油儲量不足，低品位石油儲量比例正在增加。目前，國內(nèi)針對低品位石油資源的開發(fā)方式主要兩種：一種是油田公司對主力油田周邊的低品位儲量進行開發(fā)，通過加大投入、技術(shù)創(chuàng)新、精細化管理提升低品位資源的經(jīng)濟效益；另一種是在國務院推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的框架下，油田公司以合作開發(fā)、租賃、承包、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資入股、聯(lián)合投資、并購重組等多種形式成立小油公司或項目部，所需技術(shù)和服務從市場上采購，并通過引入當?shù)赝顿Y商的方式擴大籌資渠道，提高自有資金規(guī)模，降低企業(yè)財務風險。

針對儲量規(guī)模小、豐度低、滲透低、油田位置偏、基礎(chǔ)設(shè)施差等特點，國內(nèi)油田公司動用低品位石油資源的主要措施包括：優(yōu)化開發(fā)井網(wǎng)，實施壓裂工藝，結(jié)合油藏地層能量恢復制訂開采計劃，推廣超導熱洗清蠟技術(shù)，減少油井維護頻次，注重伴生氣回收利用，實現(xiàn)資源綜合利用，優(yōu)化鉆井工藝和地面工藝，降低投資成本，堅持以效益定產(chǎn)量，確保經(jīng)濟效益。

四、低品位油氣田開發(fā)企業(yè)操作費測度分析

（一）低品位油氣田開發(fā)企業(yè)操作費現(xiàn)狀

以A油田公司為例，該油田地處黃土高原腹地，自然條件差，開采油田屬于典型的低滲透、低壓力、低產(chǎn)量的低品位石油資源，面對動用難度大的客觀現(xiàn)實，操作費控制成為企業(yè)確保石油開采經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素。石油開采的操作費受到地質(zhì)條件、儲量資源豐度、單井產(chǎn)量、開發(fā)方式、采油工藝、油井生命周期、開采深度、開采時間、管理水平等因素的影響。通常情況下，隨著油井開采時間的推移，油井運營的單位操作費呈現(xiàn)遞增的趨勢，即產(chǎn)量逐年降低，成本逐年增加。油井操作費遞增規(guī)模的主要原因是：石油產(chǎn)量的下降，井下作業(yè)費的升高，注水工作量的增加，含水率升高。

A油田公司石油開采操作費主要包括材料費，石油生產(chǎn)過程中消耗的各種材料；燃料費，石油生產(chǎn)過程中消耗的各種燃；動力費，石油生產(chǎn)過程中消耗的電費、水費；運輸費，為石油產(chǎn)生提供運輸服務而產(chǎn)生的費用；維護及維修費，為保障正常生產(chǎn)運營而對地面設(shè)備進行維護及修理產(chǎn)生的費用。人工成本，石油生產(chǎn)過程中用于油井及生產(chǎn)設(shè)施維護管理的各種人員費用；井下作業(yè)費，為提高石油產(chǎn)量及維護油井而發(fā)生的技術(shù)措施費用及維護費用；技術(shù)服務費，包括污水處理費和井口除硫費；租賃費，為租賃設(shè)備和場地所發(fā)生的費用；業(yè)務外包費，為工程項目或事務承包支付給承包單位的費用。管輸費，原油經(jīng)管道運輸產(chǎn)生的費用。其他費用，扣除上述費用以外的其他生產(chǎn)成本。

近年來，由于開采時間長，老井居多，隨著油藏變化，油田公司的操作費在逐年上漲，尤其是井下作業(yè)費、維護及維修費用、人工成本上漲較快。如圖1所示，2017年以來，A油田公司石油開采操作費總體增長較快，2018年操作費環(huán)比增長率超過10%，2019年、2020年有所下降，但是2021年又呈現(xiàn)出較快增長，2021年操作費環(huán)比增長率超過15%。

圖1 A油田公司操作費增長率變化趨勢

（二）低品位油氣田開發(fā)企業(yè)操作費分析

帕累托分析法，又稱主次因素分析法、ABC分析法，把影響實物的多種因素進行歸類，分析不同因素對整體的影響強度。在分析經(jīng)濟問題的實例中，通常將研究對象分為三類，第一類是主要因素；第二類是次要因素；第三類是一般因素。分類的依據(jù)是每一種因素進行量化后的比例，計算每個因素的比例和累計比例，將累計比例60%以下的稱為主要因素，累計比例大于60%且小于85%的稱為次要因素，累計比例超過85%的稱為一般因素。

A油田公司操作費細分項目包括材料費、燃料費、動力費、運輸費、維護及維修費、人工成本、井下作業(yè)費、測井試井費、技術(shù)服務費、租賃費、業(yè)務外包費、管輸費、其他費用。對近5年的操作費進行統(tǒng)計分析，計算每個操作費細分項目的平均值頻數(shù)并按照頻數(shù)由大至小依次排序，計算對應的頻率和累計頻率。依據(jù)累計頻率繪制A油田公司操作費帕累托圖，左側(cè)縱坐標表示石油開采操作費各細化項目的頻數(shù)，右側(cè)縱坐標表示石油開采操作費各細化項目的累計頻率，橫坐標表示石油開采操作費細分的項目，見圖2。

圖2 操作費帕累托圖

由圖2可以看出，A油田公司操作費的主要影響因素是人工成本、維護及維修費，累計頻率為65.74%。次要影響因素是其他費用、材料費、井下作業(yè)費，累計頻率為81.51%。一般影響因素是動力費、運輸費、業(yè)務外包費、管輸費、技術(shù)服務費、燃料費、測井試井費、租賃費，累計頻率為100%。因此，某油田公司操作費控制的重點項目是人工成本、維護及維修費，另外，其他費用、材料費、井下作業(yè)費也需要控制。

（三）低品位油氣田開發(fā)企業(yè)操作費分析結(jié)論

1.油井進入開發(fā)后期導致人工成本、維護及維修費升高。A油田已開采24年，且為“三低”邊際油田。隨著多數(shù)油井逐步進入中后期，油井的自然遞減率不斷增加，為了穩(wěn)定產(chǎn)量，需要對老區(qū)的油井增加措施，控制自然遞減率，實現(xiàn)增油目標，使得人工成本上升較快。另外，由于老井配套設(shè)施設(shè)備老化嚴重，油井維護的頻次也在增加，維修的難度大，工藝復雜，導致維護及維修費較高。2.穩(wěn)定產(chǎn)量目標下消耗的井下作業(yè)費和材料費較高

每年聯(lián)管會根據(jù)油田實際情況下達生產(chǎn)企業(yè)部產(chǎn)量目標，在產(chǎn)量目標驅(qū)動下，為了實現(xiàn)老井穩(wěn)產(chǎn)、開發(fā)新井增產(chǎn)，油井數(shù)量逐漸增加，開采過程中消耗的材料費占比較大。對于老井不斷實施補孔改層、層內(nèi)壓裂、精細注水等措施來穩(wěn)定產(chǎn)量，導致井下作業(yè)費隨之攀升。3.操作費管理精細化程度不高

在A油田公司石油開采操作費構(gòu)成中，其他費用的占比較大，表明很多項目支出和費用都列入其他費用中，未能反映出成本歸集，導致成本控制的重點不突出。

五、低品位油氣田開發(fā)企業(yè)操作費控制對策

1.建立健全操作費控制流程。成本控制流程覆蓋成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。按照年度成本預算，確定生產(chǎn)企業(yè)的操作費總額和分配比例，結(jié)合生產(chǎn)任務制定成本支出計劃，將生產(chǎn)中各種材料消耗和費用支出嚴格控制在成本計劃的范圍內(nèi)，實行年度操作費成本核算，根據(jù)核算結(jié)果分析實際操作費與計劃額之間的差距和原因，并將操作費執(zhí)行情況與績效考核掛鉤，提高操作費管理精細化程度。2.人工成本控制對策。某油田公司石油開采操作費中人工成本占比最高，控制人工成本對于穩(wěn)定操作費具有重要作用。首先，結(jié)合石油開采流程，重新梳理操作費中人工成本形成過程，確定人工成本的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，包括工資、福利費、工會經(jīng)費、職工教育、五險一金、住房補貼等，找出人工成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；其次，要加強職工的教育培訓工作，提高員工的業(yè)務技能，優(yōu)化勞動組織結(jié)構(gòu)，人員績效激勵分配向生產(chǎn)一線傾斜，實行更加合理的績效激勵政策，不斷提高人均管井數(shù)；最后，加強對人工成本預算外的審批和監(jiān)管，努力控制預算外人工支出。3.井下作業(yè)費控制對策。隨著油井進入中后期，老井逐漸增多，自然遞減率加大，需要對于油井實行分類管理。對于注水見效差、出油率低的老井及時關(guān)停，避免投入過多的維修費用，關(guān)注油藏地層能量恢復情況，待地層能量恢復后再確定生產(chǎn)時間節(jié)點，以保障出油效率，防止低效、無效油井消耗成本。4.維護及維修費用控制對策。油管腐蝕是老井維護及維修費上升的主要原因，對于開發(fā)時間長的老井，可在油管內(nèi)添加具有耐磨和防腐功能的內(nèi)襯管，降低井下油管故障，延長油管檢泵周期和使用壽命，減少維修的次數(shù)。另外，生產(chǎn)中油井結(jié)蠟也會造成維護費用升高，采用超導熱洗蠟技術(shù)，結(jié)合油井集中的特點，優(yōu)化熱洗流程，實行串聯(lián)洗井，提高熱洗效果，以降低油井的平均維修率。

六、結(jié)語

低品位油井是油田開發(fā)的必然產(chǎn)物，只能減少不能杜絕，這就需要油田管理者重視建立長效的成本控制機制，對低品位油井進行合理開發(fā)，以達到“降本增效”的目的。