楊昌蓮 黃海燕

生計脆弱性視角下民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶返貧風(fēng)險及防范研究

楊昌蓮1黃海燕2

（1.貴州財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院 貴州貴陽 550025；2.貴州財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 貴州貴陽 550025）

科學(xué)識別少數(shù)民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶生計脆弱性致貧風(fēng)險因素并有效防范其返貧風(fēng)險，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接至關(guān)重要。文章基于生計脆弱性視角構(gòu)建民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶生計脆弱性指標(biāo)體系，采用熵值法、生計脆弱性指數(shù)（LVI）對貴州民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶的返貧風(fēng)險進行研究。結(jié)果顯示：脫貧農(nóng)戶的生計脆弱性指數(shù)值為0.171 6，說明貴州少數(shù)民族地區(qū)的脫貧農(nóng)戶整體生計脆弱性較低，但仍面臨一定程度的返貧風(fēng)險，而農(nóng)戶的暴露度及敏感度與其生計脆弱性低具有直接聯(lián)系。最后，從完善社會保障體系、培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)、增強農(nóng)戶適應(yīng)能力、引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念等方面提出降低民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶生計脆弱性進而有效防范返貧風(fēng)險的對策建議。

脫貧農(nóng)戶；生計脆弱性；返貧風(fēng)險；少數(shù)民族地區(qū)

2020年我國取得了脫貧攻堅的全面勝利，完成全面建成小康社會的歷史性任務(wù)。但是，伴隨全球經(jīng)濟變化等帶來的沖擊與壓力，我國脫貧基礎(chǔ)較薄弱的人群可能面臨返貧的風(fēng)險。國家高度重視脫貧地區(qū)和脫貧人口發(fā)展問題，2021年中央一號文件中指出：“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線”，并“接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興”。

2022年黨的二十大報告中也強調(diào)：“增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力”“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展”。大多少數(shù)民族地區(qū)地理位置偏僻、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、土地相對貧瘠、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、自然災(zāi)害時有發(fā)生，加上該地區(qū)脫貧農(nóng)戶文化素質(zhì)普遍不高、缺乏就業(yè)技能等，部分家庭可能存在因生計脆弱性所引發(fā)的返貧風(fēng)險問題。因此，基于生計脆弱性視角探討脫貧農(nóng)戶的返貧風(fēng)險及其防范具有重要意義。

1 文獻綜述和作用機理

1.1 文獻綜述

國內(nèi)外學(xué)者對返貧風(fēng)險、生計脆弱性、生計脆弱性引致返貧風(fēng)險等問題開展了廣泛而深入的探討，諸多成果為本研究提供了豐富的素材和借鑒。

首先，關(guān)于返貧風(fēng)險的研究。國內(nèi)學(xué)者聚焦于返貧原因及風(fēng)險防范研究兩方面，認(rèn)為返貧原因主要有因病因殘返貧[1]、自身能力薄弱及政策不完善返貧[2]、自然生態(tài)環(huán)境脆弱返貧[3]、政策體制不完善返貧[4]等。為了增強脫貧人口防止返貧的意識和能力，國內(nèi)學(xué)者針對脫貧人口返貧預(yù)警情況進行了量化分析[5]，并提出較多防范返貧進而實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的機制[6]。國外學(xué)者主要從制定脫貧政策[7]、發(fā)展工業(yè)[8]、提高教育水平和收入[9]等方面提出反貧困措施。

其次，關(guān)于生計脆弱性的研究?！按嗳跣浴弊钤鐟?yīng)用在地學(xué)領(lǐng)域中，后來逐漸被學(xué)者應(yīng)用到自然生態(tài)環(huán)境的災(zāi)害及變化[10-11]、貧困地區(qū)[12]及特殊群體[13-14]、重大工程[15-16]等領(lǐng)域，“生計脆弱性”一詞也得到廣泛應(yīng)用，關(guān)于農(nóng)戶生計脆弱性的研究成果大量涌現(xiàn)。雖然學(xué)者們對脆弱性的研究領(lǐng)域不同，概念界定也有所差異[17-18]，但共同點都是在揭示脆弱性的原因及其后果。

再次，關(guān)于生計脆弱性引致返貧風(fēng)險的研究。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，脫貧農(nóng)戶的生計脆弱性越高，返貧概率越大。何植民等（2022）認(rèn)為脆弱性既是一個脫貧農(nóng)戶貧困的重要表現(xiàn)特征，又是脫貧農(nóng)戶返貧風(fēng)險需要關(guān)注的核心根源[19]。而張永麗等（2022）基于生計脆弱性視角，考察農(nóng)戶返貧的可能性，結(jié)果分析出脆弱性程度較高的群體更易返貧[20]。尚海洋等（2021）認(rèn)為處于生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的脫貧農(nóng)戶，在脫貧之后生活會因生計脆弱性、生計風(fēng)險而再次陷入貧困[21]。所以為了降低脫貧農(nóng)戶生計脆弱性以防止返貧，國內(nèi)外學(xué)者對脫貧農(nóng)戶及政府提出了應(yīng)對生計風(fēng)險的調(diào)控策略[22-23]和構(gòu)建預(yù)警機制[24]等。

梳理國內(nèi)外關(guān)于返貧風(fēng)險及生計脆弱性的文獻，發(fā)現(xiàn)國外學(xué)者的研究集中在國家或者城市層面氣候變化、自然資源匱乏等帶來的生計脆弱性，關(guān)于農(nóng)戶生計脆弱性的文獻較少；我國學(xué)者利用可持續(xù)生計框架及脆弱性內(nèi)涵，逐漸由研究地區(qū)居民生計向農(nóng)戶生計領(lǐng)域拓展?？傮w上看，關(guān)于生計脆弱性及返貧風(fēng)險的研究成果較豐富，但少有對少數(shù)民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶的生計脆弱性及其可能帶來的返貧風(fēng)險進行研究?；谏贁?shù)民族地區(qū)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)的艱巨性，本文立足生計脆弱性視角來探討脫貧農(nóng)戶的返貧風(fēng)險及其防范問題，以期為相關(guān)部門制定促進脫貧農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧的政策提供一定借鑒參考。

1.2 生計脆弱性導(dǎo)致返貧風(fēng)險的作用機理

已有研究顯示，大部分貧困（脫貧）農(nóng)戶的生計資本存量不足，呈現(xiàn)生計脆弱性，加上內(nèi)外部風(fēng)險沖擊，更易于陷入返貧風(fēng)險之中。脫貧農(nóng)戶在降低家庭生計脆弱性以應(yīng)對風(fēng)險沖擊時，應(yīng)對風(fēng)險的能力決定其是“貧困”“相對貧困”或“相對富?！薄Ｈ裘撠氜r(nóng)戶應(yīng)對風(fēng)險的能力有限，會產(chǎn)生“貧困”或者“相對貧困”的生計結(jié)果；應(yīng)對風(fēng)險的能力較強，則表明其生計恢復(fù)能力較強，可能產(chǎn)生“相對富?！钡纳嫿Y(jié)果。脫貧農(nóng)戶的生計脆弱性往往和適應(yīng)能力的抵抗性相對應(yīng)，當(dāng)脆弱性越強時，適應(yīng)能力的抵抗性就越弱，表明其生計綜合保障條件相對不足，恢復(fù)力較弱，返貧風(fēng)險的程度就會越高。為了防止脫貧農(nóng)戶返貧，應(yīng)增強其適應(yīng)能力以降低生計脆弱性。結(jié)合已有研究，本文構(gòu)建了生計脆弱性導(dǎo)致返貧風(fēng)險的作用機理圖，如圖1所示。

圖1 生計脆弱性導(dǎo)致返貧風(fēng)險的作用機理

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于貴州省部分少數(shù)民族聚居區(qū)的實地調(diào)研，包括貴州省遵義市余慶縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣；黔東南苗族侗族自治州的劍河縣、麻江縣、岑鞏縣和丹寨縣；銅仁市思南縣等。以實地入戶調(diào)查的方式收集數(shù)據(jù)，發(fā)出275份問卷，獲得有效問卷256份，有效問卷回收率為93.09%。

調(diào)查樣本中93.8%是少數(shù)民族，其余6.2%為漢族。調(diào)查區(qū)域有71.5%的地區(qū)為高山或者山區(qū)類型，27.6%為低山丘陵的類型，只有0.9%為濱江或者濱湖，大部分調(diào)查村的道路是柏油路或者水泥路，只有少部分為瀝青混凝土路。通過調(diào)研可知，貴州少數(shù)民族地區(qū)民族種類眾多，民族文化底蘊較為深厚，但復(fù)雜多樣的自然條件及崎嶇險峻的地形，在一定程度上制約了該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和科技、文化的進步，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)力水平的提高。

2.2 研究方法

2.2.1 生計脆弱性測量指標(biāo)

借鑒Polsky等（2007）的“暴露度—敏感性—適應(yīng)能力”理論框架[25]，并結(jié)合民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶的特征，參照已有的研究結(jié)果構(gòu)建生計脆弱性指標(biāo)體系[16,20,24,27]。暴露度反映脫貧農(nóng)戶實際面臨的生計風(fēng)險，包括內(nèi)外部風(fēng)險沖擊，從家庭、自然、社會3個方面選取指標(biāo)；敏感度是農(nóng)戶在遭受風(fēng)險沖擊時所表現(xiàn)的敏感程度或者擔(dān)憂程度，從家庭內(nèi)部、家庭經(jīng)濟負擔(dān)、家庭社會關(guān)系等方面選取指標(biāo)；適應(yīng)能力是農(nóng)戶面對風(fēng)險的抵御能力，從生計資本方面選取指標(biāo)（見表1）。

表1 脫貧農(nóng)戶生計脆弱性測量指標(biāo)體系及權(quán)重

續(xù)表1 脫貧農(nóng)戶生計脆弱性測量指標(biāo)體系及權(quán)重

2.2.2 生計脆弱性測算

（1）指標(biāo)權(quán)重計算

熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，為客觀反映脫貧農(nóng)戶的生計脆弱性，本文采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重。首先選取個農(nóng)戶，個指標(biāo)，則X為第個農(nóng)戶的第個指標(biāo)的數(shù)值，使用極值標(biāo)準(zhǔn)化方法對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，公式如下：

首先需要計算各個脫貧農(nóng)戶各項指標(biāo)的比重，公式如下：

其次，得到脫貧農(nóng)戶各項指標(biāo)的比重之后，再計算第項指標(biāo)的熵值，具體計算公式如下：

最后，運用公式（4）得到的結(jié)果來計算指標(biāo)權(quán)重，具體計算公式如下：

（2）生計脆弱性指數(shù)計算

通過上述公式計算出各指標(biāo)的權(quán)重之后，分別用各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化均值和權(quán)重來計算脫貧農(nóng)戶的暴露度值、敏感度值及適應(yīng)能力值，進而得出生計脆弱性指數(shù)，計算公式如下：

式（6）～式（9）中，、、分別代表脫貧農(nóng)戶的暴露度值、敏感度值及適應(yīng)能力值；E、S、A分別代表暴露度、敏感度、適應(yīng)能力相應(yīng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化均值得分；W、W、W分別代表暴露度、敏感度、適應(yīng)能力相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重；代表農(nóng)戶生計脆弱性指數(shù)。生計脆弱性指數(shù)值取值范圍為[-1，2]，若為正值，則表明存在風(fēng)險，其值越大表明農(nóng)戶生計越脆弱，若為負值，則相反。

3 結(jié)果與分析

3.1 生計脆弱性總體分析

根據(jù)上述公式計算出脫貧農(nóng)戶的生計脆弱性指數(shù)值為0.171 6，生計脆弱性指數(shù)值在[-1，2]區(qū)間內(nèi)，且大于0，說明貴州少數(shù)民族地區(qū)的脫貧農(nóng)戶整體生計脆弱性較低，但仍面臨一定程度的返貧風(fēng)險。其生計脆弱性指數(shù)值接近臨界點0，表明只要及時發(fā)現(xiàn)致使脫貧農(nóng)戶生計脆弱性的根源，并采取有效的防范措施，就能幫助脫貧農(nóng)戶抵御返貧風(fēng)險。因此，針對脫貧農(nóng)戶的生計脆弱性問題，還需進一步分析生計脆弱性內(nèi)部的具體情況及原因。

3.2 暴露度—敏感度—適應(yīng)能力分析

3.2.1 暴露度

從暴露度整體來看，暴露度值為0.290 4。家庭風(fēng)險中，“家庭成員是否殘疾”這一指標(biāo)權(quán)重值最高，為0.384 4，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有16.7%的家庭成員有殘疾，39.8%的家庭成員患有慢性疾病，這是導(dǎo)致家庭生計脆弱進而加大返貧風(fēng)險的最重要的因素；社會風(fēng)險中，“紅白喜事支出水平”的權(quán)重值最低，為0.006 8，該指標(biāo)對家庭生計脆弱性的影響較小。從暴露度具體情況來看，“毀林開荒等破壞環(huán)境的現(xiàn)象”“家庭成員是否殘疾”“中小學(xué)生棄學(xué)打工的現(xiàn)象”也給家庭生計帶來較大的沖擊，其原因如下：自然環(huán)境被破壞將會影響脫貧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)種植，家庭成員有殘疾會給家庭勞動力帶來負擔(dān)，中小學(xué)生輟學(xué)外出打工會使家庭整體教育水平得不到提高。以上問題的存在使脫貧農(nóng)戶無法選擇更好的生計策略來提高家庭生計水平，使家庭生計變得更加脆弱，進而不能很好地應(yīng)對返貧風(fēng)險。

3.2.2 敏感度

從敏感度整體來看，敏感度值為0.156 1。家庭經(jīng)濟負擔(dān)中，“家庭負債情況”的權(quán)重值最高，為0.451 0，說明家庭的負債情況對家庭的生計影響較大，一定程度上增大了家庭的生計脆弱性。其次是家庭內(nèi)部影響中“是否接受過與就業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)”權(quán)重值最高，為0.349 4，家庭成員接受培訓(xùn)能獲得一定的技能，就能更好地改善家庭生計，在遭受風(fēng)險沖擊時也有一定的能力抵御風(fēng)險，而若未接受培訓(xùn)獲得技能，更易遭受風(fēng)險的脅迫。此外，家庭經(jīng)濟負擔(dān)中，“家庭去年總支出”權(quán)重值最低，為0.030 4，可見脫貧農(nóng)戶生活支出是日常所需，都在家庭能承受的范圍內(nèi)，所以該指標(biāo)對加劇家庭生計脆弱性進而引發(fā)返貧風(fēng)險的影響較小。從敏感度具體來看，生活滿意度可以間接反映脫貧農(nóng)戶當(dāng)前的生活水平及狀況，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示90.3%的脫貧農(nóng)戶的生活滿意度為“一般滿意”及以上，說明脫貧農(nóng)戶總體上對生活的滿意狀況較好。另外，脫貧農(nóng)戶的家庭負債、人情支出等作為家庭承擔(dān)的重要開支，也可能使其在應(yīng)對沖擊時承受更多潛在經(jīng)濟負擔(dān)。

3.2.3 適應(yīng)能力

從適應(yīng)能力整體來看，適應(yīng)能力值為0.274 9?！白杂辛值孛娣e”和“受教育程度”的權(quán)重值較大，分別為0.336 9和0.115 1。林業(yè)扶貧是脫貧攻堅時期的重要組成部分，尤其是在較為落后的貧困山區(qū)，擁有較大的林地面積也為脫貧農(nóng)戶提供一定的脫貧條件。而家庭成員受教育程度對于家庭來說至關(guān)重要，在一定程度上能抵御風(fēng)險。從適應(yīng)能力的具體指標(biāo)來看，物質(zhì)資本中，“房屋類型”對于抵御返貧風(fēng)險占據(jù)重要地位，房屋不僅是一種必需品，而且是脫貧農(nóng)戶積累的固定資產(chǎn)的反映。當(dāng)家庭生計脆弱遇到風(fēng)險來襲，脫貧農(nóng)戶可以通過售賣房屋或者將房屋抵押貸款來化解風(fēng)險沖擊。人力資本的“受教育程度”和“勞動人口占比”處于相對重要的地位，說明脫貧農(nóng)戶在人力資本質(zhì)量方面較為重視，這對于穩(wěn)固家庭生計和抵御返貧風(fēng)險具有較大作用。金融資本的“家庭總收入”是抵御返貧風(fēng)險最直接有利的條件。社會資本中，“比較親密的親戚朋友數(shù)量”處于較為重要的地位，親戚朋友數(shù)量越多，脫貧農(nóng)戶獲得幫助的機會越大，意味著脫貧農(nóng)戶的社會網(wǎng)越豐富，他們利用社會資源來降低家庭生計脆弱性、抵御返貧風(fēng)險的能力就越強。自然資本中，“自有耕地面積”及“自有林地面積”是脫貧農(nóng)戶最為重要也是最為實在的持有物質(zhì)，更是脫貧農(nóng)戶重要的脫貧條件之一，脫貧農(nóng)戶能利用所擁有的自然資源進行日常生產(chǎn)活動，并通過對自然資本的投入來獲得高產(chǎn)收益，這能夠在一定程度上降低農(nóng)戶返貧風(fēng)險。

4 主要結(jié)論與對策建議

4.1 主要結(jié)論

基于貴州民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，利用熵值法和生計脆弱性指數(shù)評估脫貧農(nóng)戶的生計脆弱性，進而探討其返貧風(fēng)險，主要結(jié)論如下：（1）從整體上來看脫貧農(nóng)戶生計脆弱性指數(shù)為0.171 6，表明生計脆弱性較低，但仍面臨一定程度的返貧風(fēng)險；（2）從生計脆弱性的暴露度看，“家庭成員是否有慢性疾病”“家庭成員是否有殘疾”“毀林開荒等破壞環(huán)境的現(xiàn)象”等指標(biāo)對暴露度影響較大；（3）從生計脆弱性的敏感度看，“是否接受過與就業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)”“對目前生活滿意程度”等指標(biāo)對敏感度影響較大；（4）從生計脆弱性的適應(yīng)能力看，“自有林地面積”“受教育程度”對適應(yīng)能力影響較大，而“房屋類型”“比較親密的親戚朋友數(shù)量”在適應(yīng)能力中也起到重要的作用。

4.2 對策建議

4.2.1 完善社會保障體系，強化脫貧農(nóng)戶能力建設(shè)

社會保障是脫貧農(nóng)戶家庭生計可持續(xù)發(fā)展的最基本條件，因此需進一步完善民族地區(qū)公共服務(wù)體系，全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，減輕脫貧農(nóng)戶的教育及醫(yī)療負擔(dān)。另外，民族地區(qū)有相當(dāng)部分脫貧農(nóng)戶文化程度較低，關(guān)注健康的意識較薄弱，需要對他們做好健康知識的教育宣傳，做好預(yù)防慢性疾病的相關(guān)知識的普及，鼓勵社會各界人士對民族地區(qū)開展募捐及志愿活動等，多向脫貧農(nóng)戶普及安全知識、急救知識和突發(fā)事故防范措施等。完善民族地區(qū)醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險救助制度，適當(dāng)提高家中有傷殘、慢性病患者的脫貧農(nóng)戶家庭的醫(yī)療報銷比例，對因殘疾、慢性病影響家庭生計發(fā)展的脫貧農(nóng)戶給予補貼，以此來解決民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶因殘疾、慢性病導(dǎo)致家庭勞動力不足的問題，從而降低脫貧農(nóng)戶因生計脆弱性返貧的概率。

4.2.2 加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，因地制宜培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)

生態(tài)環(huán)境對農(nóng)戶的生產(chǎn)生活具有重要的影響，為了解決生態(tài)環(huán)境問題給脫貧農(nóng)戶帶來的生計風(fēng)險，應(yīng)加強對民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的整治和監(jiān)管，引導(dǎo)脫貧農(nóng)戶重視生態(tài)資源的合理利用，針對環(huán)境問題做好應(yīng)急管理協(xié)調(diào)，當(dāng)環(huán)境受到破壞應(yīng)第一時間控制事態(tài)的發(fā)展，防止持續(xù)惡化。在加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)時，應(yīng)因地制宜培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，大部分民族地區(qū)有自身的特色農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)通過培育壯大民族地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)及林業(yè)等，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)品種，將其逐漸打造成規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)基地，塑造品牌提升產(chǎn)業(yè)的附加值，在合理利用生態(tài)環(huán)境的同時又為脫貧農(nóng)戶帶來經(jīng)濟效益，進而提升脫貧農(nóng)戶的發(fā)展動力，降低生態(tài)破壞引發(fā)的返貧風(fēng)險。

4.2.3 增強農(nóng)戶適應(yīng)能力，提升內(nèi)生發(fā)展動力

民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶返貧風(fēng)險主要源于其自身發(fā)展基礎(chǔ)較差、能力不足，資源缺乏等因素的制約，因此鞏固拓展脫貧攻堅成果最為關(guān)鍵的是需要增強脫貧農(nóng)戶適應(yīng)能力，提升其內(nèi)生發(fā)展動力。第一，從人力資本來看，提升勞動力質(zhì)量對于家庭降低生計脆弱性作用較為明顯，這在很大程度上也能提高家庭對返貧風(fēng)險的抵御能力。因此，可通過文化教育、健康知識普及、就業(yè)技能培訓(xùn)等措施提升勞動力質(zhì)量，同時也應(yīng)妥善解決脫貧農(nóng)戶子女上學(xué)難的問題，以此減輕家庭生計壓力及降低生計脆弱性。第二，從自然資本來看，自然資本的提升可以通過合理利用土地資源，發(fā)揮民族地區(qū)特色資源優(yōu)勢等措施來提高自然資本存量。第三，從金融資本和物質(zhì)資本來看，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成效，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，保障農(nóng)戶持續(xù)增收，是提升農(nóng)戶金融資本和物質(zhì)資本的前提和保障。第四，從社會資本來看，社會資本對于地處偏遠民族地區(qū)的農(nóng)戶來說是最短缺的資源，也是農(nóng)村社會發(fā)展的短板，因此要加強社會資本建設(shè)，全面提升民族地區(qū)治理現(xiàn)代化水平和社會參與能力，進而獲得更多的異質(zhì)性資源，提升農(nóng)戶社會資本與可持續(xù)生計水平。

4.2.4 引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，提高抵抗風(fēng)險能力

民族地區(qū)脫貧農(nóng)戶面臨的返貧風(fēng)險，一部分來源于自然環(huán)境，一部分來源于人為影響。對于自然環(huán)境所帶來的脅迫，可以通過人口遷移和生態(tài)補償?shù)确绞浇鉀Q，但人為影響往往需要積極應(yīng)對并解決才能產(chǎn)生不一樣的生計結(jié)果。如部分民族地區(qū)的脫貧農(nóng)戶在生計、婚喪、生育、消費等方面還保留落后的思想觀念，這往往是形成持續(xù)貧困的重要因素。因此，需在思想觀念上正確引導(dǎo)脫貧農(nóng)戶，充分發(fā)揮其能動性，杜絕產(chǎn)生“等、靠、要”的思想，從而使他們積極探索出適合自身家庭發(fā)展的生計多樣化途徑；積極提倡新風(fēng)新俗，使脫貧農(nóng)戶逐漸適應(yīng)當(dāng)前的社會環(huán)境，改變落后的習(xí)俗觀念、鄰里鄉(xiāng)親操辦婚喪相互攀比等陳規(guī)陋習(xí)；加強農(nóng)戶消費理念認(rèn)識和教育，提高農(nóng)民儲蓄意識，鼓勵農(nóng)戶增強財富和資產(chǎn)積累，以免受各種生計風(fēng)險沖擊；倡導(dǎo)脫貧農(nóng)戶形成科學(xué)的生育觀念，使其重視家庭勞動力的質(zhì)量而非數(shù)量的增加，減輕撫養(yǎng)負擔(dān)和教育風(fēng)險。

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F323.8

A

2095-1205(2022)12-119-05

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.12.36

貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究自籌經(jīng)費項目“貴州后脫貧攻堅時代脫貧農(nóng)戶可持續(xù)生計與扶貧政策研究”（2021ZC037）；貴州財經(jīng)大學(xué)2021年度在校學(xué)生科研項目資助“生計脆弱性視角下脫貧農(nóng)戶返貧風(fēng)險及防范機制研究”（2021ZXSY60）

楊昌蓮（1997- ），女，侗族，貴州從江人，碩士研究生在讀，研究方向為農(nóng)村發(fā)展。

黃海燕（1978- ），女，土家族，貴州松桃人，博士研究生，教授，研究方向為農(nóng)村發(fā)展。