周火梅 王志華 寧文宇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)研究

周火梅 王志華 寧文宇

（共青科技職業(yè)學院 江西九江 332020）

隨著電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及，跨境電商模式也逐漸興起，進一步釋放了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。在此背景下，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要真正發(fā)揮出跨境電商模式優(yōu)勢，其人才培養(yǎng)工作也需進行變革。然而，當前農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)工作仍存在如人才培養(yǎng)機制不完善、與發(fā)展需求不匹配、服務(wù)保障程度低、人才檢驗標準缺失等問題，阻礙了農(nóng)村跨境電子商務(wù)的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)，需要因地制宜，構(gòu)建“校、政、企、社”一體化人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型技能人才，助力農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)村跨境電子商務(wù)；人才培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)要分三步走，目前2020年鄉(xiāng)村振興第一階段的制度框架搭建目標已經(jīng)實現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興工作進入第二階段，到2035年我國要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2022年2月，中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布，對于鄉(xiāng)村振興的重點工作進行科學規(guī)劃，重點探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新模式，推進農(nóng)村電商規(guī)范健康發(fā)展。同時，“十四五”規(guī)劃對“國內(nèi)國際雙循環(huán)”進行了全新部署，并對農(nóng)村電商、跨境電商發(fā)展提出了新要求，強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動、消費升級，助力鄉(xiāng)村振興目標的全面實現(xiàn)。農(nóng)村電商、跨境電商成為助力農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑。隨著我國農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展和疫情的暴發(fā)，農(nóng)村跨境電子商務(wù)的交易額快速上升，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不完善、勞動力大量流失等因素，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展難以上一個新的臺階，這在很大程度上影響了農(nóng)村跨境電子商務(wù)的發(fā)展。在此背景下，為保證電子商務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮作用，相關(guān)部門需做好支持性工作，培養(yǎng)兼具銷售、網(wǎng)絡(luò)和直播等技能的優(yōu)秀電商人才成為亟待解決的重點?；诖耍恼聫霓r(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，探究其人才培養(yǎng)需求特征，并提出針對性人才培養(yǎng)策略，以助推農(nóng)村跨境電子商務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)需求

1.1 農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才需求量大

近年來，隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實施，農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)取得了較大進展，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展快速，同時跨境電子商務(wù)也成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額達到3 041.7億美元，其中跨境電子商務(wù)占比較大?！度珖r(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展報告》（2020—2021）明確指出在疫情全球蔓延背景下，我國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)憑借線上化、多邊化、數(shù)字化的優(yōu)勢，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。因此，我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才需求量很大，且未來需求將進一步增大，為滿足我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)的發(fā)展需求，需要針對性培養(yǎng)大量實用型人才[1]。

1.2 農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才需求種類多

《全國農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展報告》（2020—2021）顯示，我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)的規(guī)模已達到了千億級別，且未來的發(fā)展空間較大。且隨著國家“一帶一路”倡議的持續(xù)推進和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實，農(nóng)村跨境電子商務(wù)的發(fā)展將進入“快車道”。在此背景下，農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨全新形勢，對于物流體系、運輸線路、物流站點等建設(shè)都提出了更高的要求，對于農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才的需求種類也趨于多樣化。農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才不僅需要大量的營銷人才，還需要運營管理人才、技術(shù)人才、外語人才、美工人才、物流供應(yīng)鏈人才等。尤其是在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全面振興的關(guān)鍵時期，農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才還需領(lǐng)軍人才，要求其不僅具有專業(yè)的農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展知識，還需對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策有深刻的理解，具有高度的歷史使命感，能夠帶領(lǐng)農(nóng)村跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)真正形成國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

1.3 農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才能力要求高

結(jié)合我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，其涉及的業(yè)務(wù)呈多樣化，對于人才的綜合能力也提出了更高要求。農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才除了要具備一般性跨境電商人才能力，如營銷、電商運營、外語、網(wǎng)站管理等知識和技能外，還需掌握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。一方面，合格的農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才要能夠嚴格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，辨別優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品貨源，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特點進行包裝設(shè)計、宣傳策劃、品牌推廣等，制定適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)營銷方案[2]。另一方面，農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才還要對農(nóng)業(yè)市場需求進行深度分析，統(tǒng)籌分析農(nóng)產(chǎn)品的銷售特點，從而提出最佳的農(nóng)產(chǎn)品種植意見?？傊r(nóng)村跨境電子商務(wù)人才能力的培養(yǎng)，不僅要滿足跨境電子商務(wù)運營的需求，還需滿足我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求，以真正助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)存在的問題

2.1 農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)機制不完善

農(nóng)村跨境電子商務(wù)是農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的一個必然產(chǎn)物，雖然近年來獲得了國家政策的大力支持，且隨著農(nóng)村跨境電子商務(wù)在疫情中呈現(xiàn)的活力，農(nóng)村跨境電子商務(wù)更是成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的一個著力點。一方面，結(jié)合我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展實際，發(fā)現(xiàn)其政策體制并沒有跟上農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展步伐，其人才培養(yǎng)機制發(fā)展并不完善。另一方面，企業(yè)、學校對農(nóng)村跨境電子商務(wù)的參與度不足，也導致農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)資源難以整合。其人才培養(yǎng)工作滯后，在很大程度上阻礙了我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.2 人才培養(yǎng)與農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展需求不匹配

目前，我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才缺乏實用性的技能，尤其是農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展以農(nóng)戶為主，對新興技術(shù)的接收能力不強，而民辦高職院校對農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展缺乏針對性培養(yǎng)體系，與農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展需求不匹配，導致農(nóng)村跨境電子商務(wù)出現(xiàn)人才緊張的情況。

（1）農(nóng)戶對于跨境電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)接受能力低。作為農(nóng)村跨境電子商務(wù)的主體力量，雖然他們十分了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品知識，但大部分農(nóng)戶的文化程度較低，且整體年齡偏大，對跨境電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)的接收速度較慢，無法適應(yīng)專業(yè)化的農(nóng)村跨境電子商務(wù)運營模式。

（2）民辦高職院校缺乏針對農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)體系。雖然國內(nèi)部分民辦高職院校設(shè)置了電子商務(wù)專業(yè)，但并未對農(nóng)村地區(qū)開展針對性的人才培養(yǎng)，多數(shù)畢業(yè)生不了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，難以適應(yīng)農(nóng)村跨境電子商務(wù)環(huán)境。

可見，當前我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾，懂農(nóng)業(yè)的不懂電子商務(wù)，懂電子商務(wù)的不懂農(nóng)業(yè)。

2.3 農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)服務(wù)保障程度低

根據(jù)我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)用人實際，發(fā)現(xiàn)除了人才引進難之外，還存在人才流失問題，究其原因在于農(nóng)村工作生活環(huán)境與城市有著較大差異，其人才培養(yǎng)服務(wù)保障程度低，人才大量流向城市，而本土人才孵化效果不佳。具體而言，一是農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才本土培訓效果不佳。當前農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培訓沒有明確的目標，雖然注重實操性技能，但對電子商務(wù)專業(yè)理論知識缺乏深刻理解，導致很多工作人員只懂操作不懂原理，一旦遇到復雜問題，無法自己解決。二是農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才成長服務(wù)機制缺失。雖然我國出臺了不少政策強化人才培養(yǎng)對于農(nóng)村經(jīng)濟的支持，但由于農(nóng)村剛性吸引力不強，且缺乏人才成長服務(wù)機制，沒有更好的職業(yè)前景和生活環(huán)境，導致很多優(yōu)秀人才流失嚴重。

2.4 農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才檢驗標準缺失

農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)的根本目標在于服務(wù)農(nóng)村，故需要規(guī)范的人才檢驗標準，為農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)提供有力的參考依據(jù)。目前，我國電子商務(wù)行業(yè)實行的統(tǒng)一的電子商務(wù)師職業(yè)的全國鑒定，隨著我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，行業(yè)對職業(yè)技能的認定也趨向復雜化，僅靠國家電子商務(wù)師職業(yè)資格來檢驗人才，缺乏一定的實用性，也不符合當前農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才發(fā)展實際需求。我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才過程中，對于人才職業(yè)能力的檢驗標準缺失，大多僅靠培訓課程考核進行結(jié)業(yè)認定，且檢驗標準參差不齊，還需要進一步規(guī)范和完善。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)策略

3.1 構(gòu)建“校、政、企、社”一體化人才培養(yǎng)機制

針對當前我國農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)機制不完善的問題，需充分發(fā)揮政府、高校、企業(yè)及社會等主體的發(fā)展合力，構(gòu)建“校、政、企、社”一體化人才培養(yǎng)機制，助力農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展多樣化的人才需求。

（1）政府需強化人才培養(yǎng)的宏觀調(diào)控。政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控職能，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引導，因地制宜制定相應(yīng)的落實政策，尤其是予以政策激勵和扶持，鼓勵高校、企業(yè)、社會積極參與農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)[3]。同時，政府還可以通過住房補貼、科研資金、特殊崗位補貼等激勵措施，來吸引優(yōu)秀的農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才。

（2）高校需承擔針對性人才培養(yǎng)責任。民辦高職院校應(yīng)承擔其自身職業(yè)人才培養(yǎng)的責任，開展廣泛的農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才市場需求調(diào)查，定位國際化發(fā)展，制定科學的農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)方案，必要時增設(shè)農(nóng)村跨境電子商務(wù)專業(yè)，設(shè)置具有專業(yè)性、實踐性、互動性、多樣性的農(nóng)村跨境電子商務(wù)課程，重點培育復合型農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才[4]。

（3）企業(yè)需深度參與人才培養(yǎng)工作。企業(yè)在農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)工作中有著獨特作用，要鼓勵農(nóng)村跨境電子商務(wù)企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)工作，注重復合型人才技能的相關(guān)培訓，并為人才提供完善的薪酬和獎勵制度，注重培育共同的價值觀，增強人才對農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展的認同感和榮譽感，真正留住人才。

（4）社會需全面支持農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)。社會力量也是農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)的重要主體，要吸引大量社會資本投入農(nóng)村跨境電子商務(wù)，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，促進農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系可持續(xù)運作。

3.2 因地制宜建設(shè)農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才實踐基地

農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才需遵循因地制宜原則，重視建設(shè)農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才實踐基地，以著力培養(yǎng)與農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展需求匹配的實用性人才。首先，農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)工作，需要充分整合高校、政府、企業(yè)、社會等資源，構(gòu)建農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才實踐基地，引入學徒制人才實踐模式，使人才實地參與農(nóng)村跨境電子商務(wù)運營的各個環(huán)節(jié)，并實行“輪崗制”，讓人才真正掌握農(nóng)村跨境電子商務(wù)工作技能，提升其人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次，政府要加大對農(nóng)村跨境電子商務(wù)農(nóng)戶培訓的投入力度，定期開展農(nóng)村跨境電子商務(wù)技能培訓班，如一月一期、一季一期等，加深農(nóng)戶對農(nóng)村跨境電子商務(wù)運營、營銷等知識的了解。最后，針對當前農(nóng)村教育資源不足的問題，有關(guān)部門需鼓勵學校積極參與農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)工作，尤其是發(fā)揮民辦高職院校的職業(yè)教育優(yōu)勢，開設(shè)農(nóng)村跨境電子商務(wù)相關(guān)的課程，或者直接組建農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培訓班，深入農(nóng)村進行實地調(diào)研，從而為農(nóng)村跨境電子商務(wù)的就業(yè)做好實踐培養(yǎng)準備。

3.3 完善農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才成長服務(wù)體系

針對農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)服務(wù)保障程度低的問題，需根據(jù)人才的實際需求，搭建高水平的人才成長平臺，消除農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才的后顧之憂。

（1）設(shè)立農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才服務(wù)機構(gòu)。為推動農(nóng)村跨境電子商務(wù)的發(fā)展，政府可設(shè)立專門的人才服務(wù)機構(gòu)，為當?shù)剞r(nóng)村跨境電子商務(wù)人才提供招聘、技能訓練、見習實訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，重點對接當?shù)氐霓r(nóng)村跨境電子商務(wù)的人才需求缺口，建立農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才孵化機制，真正服務(wù)農(nóng)村跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展[5]。

（2）搭建農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才成長服務(wù)平臺。農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)應(yīng)強化與政府、企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會之間的合作，建立職前職后一體化人才培訓服務(wù)平臺，根據(jù)實際的用工需求，強化人才的繼續(xù)教育和職業(yè)成長指導，提高農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才的勝任能力。

（3）做好農(nóng)村跨境電子商務(wù)本地人才儲備工作。為了降低人才流失造成的不利影響，政府有關(guān)部門應(yīng)強化與學校之間的溝通與合作，做好人才儲備計劃。同時，有關(guān)部門還需充分利用現(xiàn)有的人才培養(yǎng)資源，尤其是本地人才資源，做好知識宣講，鼓勵本地村民積極參與技能培訓活動。

3.4 強化農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才職業(yè)認定

為助力農(nóng)村跨境電子商務(wù)的發(fā)展，需要重點解決人才檢驗標準缺失的問題，強化農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才職業(yè)認定。

（1）建立農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才職業(yè)認定標準。政府要根據(jù)農(nóng)村跨境電子商務(wù)發(fā)展需求，制定不同層次的人才職業(yè)認定標準。同時，政府可采取人才動態(tài)管理制度，結(jié)合市場需求變化調(diào)整優(yōu)化職業(yè)認定標準，提高農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）引入農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才定期反饋制度。農(nóng)村跨境電子商務(wù)需要與高校、企業(yè)、政府建立暢通的人才溝通機制，及時了解農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才能力評估信息，并進行信息反饋分析，以作為農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化的參考[6]。

（3）健全農(nóng)村跨境電子商務(wù)行業(yè)準入和預警制度。行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮自身的作用，強化對農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)的監(jiān)管，嚴格落實農(nóng)村跨境電子商務(wù)行業(yè)準入制度，提高農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)的針對性。同時，重視農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才預警制度，對于部分人才流失嚴重的企業(yè)進行約談和指導，最大化發(fā)揮農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才價值。

4 結(jié)論

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村跨境電子商務(wù)的發(fā)展不僅能讓中國農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，還能促進農(nóng)村農(nóng)民收入增長，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，對于協(xié)同城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕有著重要意義。此時農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)，首先要構(gòu)建“校、政、企、社”一體化人才培養(yǎng)機制，其次因地制宜建設(shè)農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才實踐基地，完善農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才成長服務(wù)體系，最后強化農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才職業(yè)認定，以支持農(nóng)村跨境電子商務(wù)模式實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新階段任務(wù)全面落實。

[1]高進紅,胡中應(yīng).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式研究[J].鄉(xiāng)村科技,2020(15):22-23.

[2]賈烊.吉林省農(nóng)業(yè)跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)策略研究[J].智慧農(nóng)業(yè)導刊,2021,1(14):16-18.

[3]曹舒婷,劉海媛.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下河北農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)研究[J].山西農(nóng)經(jīng),2021(19):126-128.

[4]戴玉.河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)路徑研究[J].鄉(xiāng)村科技,2022,13(4):9-11.

[5]劉彥汝.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的問題與對策[J].廣東蠶業(yè),2021,55(2):108-109.

[6]周婕.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)路徑[J].廣東蠶業(yè),2019,53(6):54-55.

F724.6

A

2095-1205(2022)12-147-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.12.44

2020年江西省教育廳科學技術(shù)研究項目（青年項目）“民辦高職跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)模型研究”（GJJ206807）

周火梅（1991- ），女，漢族，江西九江人，碩士研究生，講師，研究方向為電子商務(wù)。