左詠梅

現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建路徑探析——以開封為例

左詠梅

（河南開封科技傳媒學(xué)院 河南開封 475000）

加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、塑造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、努力推進開封鄉(xiāng)村振興“1+6”示范帶建設(shè)的重要內(nèi)容。文章立足于開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過全方位調(diào)研，結(jié)合基礎(chǔ)要素投入、路徑研究、運營模式探索等方面，為開封現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供思路，并提供相關(guān)建議。

鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)振興；現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

2019年3月8日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議，提出要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢，立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為。2020年12月28日至29日召開的中央農(nóng)村工作會議上習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，號召全黨將重心工作轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興上來，部署全面推進鄉(xiāng)村振興，強調(diào)要舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，開封市及早謀劃、高位推進，立足資源、人文、區(qū)位等優(yōu)勢，2018年初即開啟“1+6”示范帶建設(shè)，先行先試，探索鄉(xiāng)村振興開封路徑?！?”是堅持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總要求，“6”是推進6個方面的示范探索，即規(guī)劃引領(lǐng)示范、產(chǎn)業(yè)融合示范、環(huán)境整治示范、文化振興示范、鄉(xiāng)村治理示范、改革創(chuàng)新示范。其具體做法是把“1+6”示范帶建設(shè)成為開封實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的示范區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、文脈傳承示范區(qū)、全國有特色的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全市全面展開，形成可借鑒推廣的經(jīng)驗，打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興的標(biāo)桿。本文基于新時代科技引領(lǐng)發(fā)展的機遇期，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點，研究構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，通過本項目能夠準(zhǔn)確把握開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，通過立足于開封的特色區(qū)域性研究為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供思路。通過實地調(diào)研開封市各個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時結(jié)合對開封愛思嘉農(nóng)業(yè)嘉年華項目的實地考察，分析開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的工作重點，從而有針對性地探索開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展路徑，提出相關(guān)建議，幫助開封有關(guān)部門明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展方向，加快開封鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進程。

1 我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)村發(fā)展相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)含量偏低，缺乏市場競爭力。農(nóng)村因環(huán)境欠佳、設(shè)施條件欠佳，導(dǎo)致人才匱乏、農(nóng)產(chǎn)品階段性供需不平衡，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)村金融體系不完善，城鄉(xiāng)間的要素流動機制不健全。我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于零散、待開發(fā)狀態(tài)，小塊地、小農(nóng)戶、單一品種分散經(jīng)營是我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基本形態(tài)[1]。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障機制、人才缺乏、資本投入不夠、鄉(xiāng)村治理體系不完善等都是目前存在的現(xiàn)實問題。原有的貧困地區(qū)雖已脫貧，但要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，仍需政府加大政策扶持和引導(dǎo)力度，必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，同時需要推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2 開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體狀況分析

2.1 開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的總體分布

開封是河南省轄市，地處華中地區(qū)、河南東部、中原腹地、黃河之濱，緊鄰省會鄭州，全市總面積6 118 km2，總?cè)丝?50萬人，具有“文物遺存豐富、城市格局悠久、古城風(fēng)貌濃郁、北方水城獨特”四大特色。開封地勢平坦，土壤多為黏土、壤土和沙土，適宜農(nóng)作物種植，是河南省重要的農(nóng)業(yè)種植區(qū)，主要有糧食作物、經(jīng)濟作物、蔬菜、瓜果及落葉喬木等，已形成小麥、花生、無公害瓜果、菊花、畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。開封還擁有豐富的植物資源，陸生植物和水生植物約有800余種。開封是河南省重要的豬、牛、羊繁育基地，“開封黃河鯉魚”被譽為“魚之上乘”，馳名中外。

2.2 開封農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況

開封市認(rèn)真貫徹中央一號文件及河南省委農(nóng)村工作會議精神，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過調(diào)研可以看出，2017—2020年開封市生產(chǎn)總值呈穩(wěn)步增長趨勢，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

2.3 開封產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

通過調(diào)查研究、資料收集等途徑，對開封2017—2020年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，開封第一、二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值從2017年的862.11億元，增至2020年的1 110.94億元，增長速度較快。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重來看，2017—2020年分別為：15.1∶40.4∶44.5、13.7∶38.9∶47.4、13.5∶40.2∶46.4、15.3∶37.8∶46.9，整體結(jié)構(gòu)沒有明顯變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

2.4 開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，存在以下幾個問題：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施不健全，公共設(shè)施相對落后。交通不便是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素，有些產(chǎn)業(yè)非集中區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工處于零散狀態(tài)，未形成集中規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致產(chǎn)銷受阻，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。然而，要持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌，必須加強鄉(xiāng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)民生活所需的各項公共設(shè)施。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展增速緩慢。其具體表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)難以充分發(fā)揮帶動作用，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合度偏低，市場活力不足。

（3）科技投入力度不足，生產(chǎn)力量薄弱，各類產(chǎn)業(yè)不能充分發(fā)揮力量。例如，農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)不足，制約著蔬菜增產(chǎn)潛力。

（4）鄉(xiāng)村治理體系不完善。隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，我國鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟基礎(chǔ)、價值基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)正在發(fā)生顯著變化，以村民自治為核心的鄉(xiāng)村治理體系取得了一定成效，但也暴露出一些問題，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民訴求呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢，村民間利益沖突的風(fēng)險在提升；農(nóng)民自主選擇行為空間擴展，而合理的約束規(guī)則未能及時形成。鄉(xiāng)村秩序重建任務(wù)繁重，提高鄉(xiāng)村治理有效性顯得十分迫切。

3 現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

3.1 基礎(chǔ)要素投入

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素包括資源、資本、技術(shù)、人力等。資源和資本投入是基礎(chǔ)，技術(shù)和人力投入是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵要素，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的布局，需要技術(shù)的引領(lǐng)[2]。人力投入是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)需要技術(shù)性人才才能創(chuàng)新發(fā)展，因農(nóng)村條件和環(huán)境因素制約，造成農(nóng)村人才流失、“老齡化”等問題。全面推進鄉(xiāng)村振興，需要解決人才“引不進”“用不好”“留不住”的問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)改善人才下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需求，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，激勵各類人才在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮重要作用[3]。

3.2 路徑研究

當(dāng)前，需借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機和開封市政府的大力支持，通過整合優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)等推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

結(jié)合開封鄉(xiāng)村資源，利用開封文化旅游項目，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村休閑觀光、文化體驗、生態(tài)涵養(yǎng)等生態(tài)功能及文化功能的消費項目，挖掘產(chǎn)業(yè)的多重價值[4]。推動鄉(xiāng)村資源全域化整合、多元化增值。通過挖掘新功能新價值，研發(fā)綠色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、智能化供應(yīng)鏈技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)。

3.3 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建措施及思路

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)鏈為依托，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游觀光體驗、鄉(xiāng)村美食體驗等項目，積極完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。促使鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)示范園、科技示范園區(qū)、有機果蔬培育示范園、綠植花卉觀賞及農(nóng)業(yè)知識普及研學(xué)項目的建設(shè)，形成規(guī)模經(jīng)濟。

3.3.1 構(gòu)建基礎(chǔ)

制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素主要有資源、資本、技術(shù)、人力。通過機制創(chuàng)新、合理的農(nóng)村土地管理制度、扶持和鼓勵民間工商企業(yè)帶動資本流入。通過開封招才引智項目引進相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒏呒壖夹g(shù)型人才，促進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式等全方位的創(chuàng)新發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)要素區(qū)域性自由流動，形成系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)調(diào)動，全領(lǐng)域的融合發(fā)展。

3.3.2 構(gòu)建思路

本文通過對影響要素進行分析，運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌考慮，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興的主要思路，從理論架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)及具體實施應(yīng)用三個層面著手構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系[5]。基于以下三個方面，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建思路，如圖1所示。

圖1 現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建思路

（1）理論架構(gòu)。圍繞智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，加強功能性鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，以產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，需要對原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，通過摸查整理，剝離一些成本投入較大，收益甚微的產(chǎn)業(yè)，鼓勵適合開封地域特色的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，采用分類經(jīng)營模式，通過引入龍頭企業(yè)資本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)資源，加大各類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入，形成規(guī)模生產(chǎn)，打造產(chǎn)業(yè)特色，通過結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整和模式升級，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

（2）產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。以理論架構(gòu)為基礎(chǔ)，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合地域特色發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，借助優(yōu)勢資源力量、政府政策支持打造鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)多功能產(chǎn)業(yè)體系，形成鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

（3）實施應(yīng)用。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟功能，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益驅(qū)動，發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)性，形成有機種植業(yè)、無污染綠色食品等各具特色的產(chǎn)品價值鏈。通過產(chǎn)品的社會功能，最大限度地挖掘產(chǎn)品功能，結(jié)合開封地域特色，以文化功能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，更好地促進產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)體系升級。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的功能發(fā)揮需要借助一系列的配套產(chǎn)業(yè)支持，農(nóng)業(yè)支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成需要強大的科技、信息系統(tǒng)、社會服務(wù)、人才、資本等方面的投入[6]，這些資源的投入能夠提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和可持續(xù)性。

3.4 運營模式探索

基于本區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源集聚、形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和各具特色的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，運用科學(xué)技術(shù)投入、科技裝備、高端人才的創(chuàng)新，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。開封市目前探索實施的“1+6”示范帶整體項目建設(shè)有利于招商引資、增加就業(yè)機會，提高居民收入，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展項目的實施，有利于推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的發(fā)展，對于改變我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植落后的現(xiàn)狀，打造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、智慧農(nóng)業(yè)核心區(qū)以及智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地、蔬菜倉儲及冷鏈物流配送基地、農(nóng)產(chǎn)品分揀中轉(zhuǎn)基地及生鮮蔬菜低溫加工處理中心等智慧農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力提升農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、自動化、智能化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有巨大的推動作用。能夠為當(dāng)?shù)貏趧恿μ峁┓€(wěn)定的就業(yè)崗位，對緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。通過示范引領(lǐng)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、獨具特色的田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借助電商運營平臺拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、打造知名旅游商品公共品牌等途徑，帶動開封現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。

4 完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建路徑的相關(guān)建議

本文通過對開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和分析，對開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體狀況有了深入的了解，結(jié)合現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)及方向，構(gòu)建出適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，同時對運營模式實施進行探索研究。結(jié)合開封地域特色，圍繞文化旅游項目使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各個環(huán)節(jié)多元化、特色化，建設(shè)品牌群、特色產(chǎn)業(yè)群。因此，本文針對完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建路徑提出以下建議。

4.1 持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

針對開封優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行資源整合，利用區(qū)域性資源優(yōu)勢推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，借助開封龍頭企業(yè)的力量，建設(shè)多元化示范園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)合開封地域特色，探索文旅發(fā)展路徑，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過匯集龍頭企業(yè)力量，加大規(guī)模投入，提升產(chǎn)品競爭力。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加強區(qū)域性協(xié)調(diào)融合發(fā)展，補齊制約一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性調(diào)整。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式科技融入的方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、價值鏈條，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

開封產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以輕資產(chǎn)為重點，文化旅游業(yè)是發(fā)展重點，通過打造特色和多元化的文化旅游項目，帶動開封產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)項目全面轉(zhuǎn)型升級，加強產(chǎn)銷對接。

4.2 加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)化

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造須先行，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵措施的思路是建立開封鄉(xiāng)村特色發(fā)展模式，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府通過產(chǎn)業(yè)扶持政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動開封優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；人才引進與技能培訓(xùn)相結(jié)合，提升整體產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；高級技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)專家的引入，吸收優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路；注重產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，增加產(chǎn)業(yè)吸引力，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、技術(shù)化，重視鄉(xiāng)村，以產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，提升開封優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源的知名度和吸引力。通過培育產(chǎn)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)生產(chǎn)力，推進區(qū)域性品牌建設(shè)，注重傳統(tǒng)品牌的傳承，做好品牌營銷。加快布局現(xiàn)代商貿(mào)、數(shù)字經(jīng)濟、文旅休閑等產(chǎn)業(yè)集群，走好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色發(fā)展路，初步構(gòu)建起業(yè)態(tài)門類齊、體量規(guī)模大、品牌特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

4.3 建立科學(xué)完善的鄉(xiāng)村治理體系

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，離不開黨和國家政策的引導(dǎo)，需要有科學(xué)的治理體系為支撐，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動鄉(xiāng)村組織振興。創(chuàng)新基層管理體制機制，明確責(zé)任劃分制度，制定出一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理制度，健全監(jiān)督體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為，保障農(nóng)民利益得以實現(xiàn)，形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，提高就業(yè)穩(wěn)定性和居民收入水平，落實就業(yè)服務(wù)[7]。

5 結(jié)語

本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點，探索適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，立足于開封鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過全方位調(diào)研，結(jié)合基礎(chǔ)要素投入、路徑研究、運營模式探索等方面，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供思路，以期能夠助力開封鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，對開封現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極作用。

[1]馮俊鋒.鄉(xiāng)村振興與中國鄉(xiāng)村治理[M].成都:西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2017.

[2]李國英.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建路徑[J].當(dāng)代經(jīng)濟管理,2019,41(10):34-40.

[3]曾元.攀枝花市M縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政府策略研究[D].南充:西華師范大學(xué),2019.

[4]譚平.生態(tài)旅游助力鄉(xiāng)村振興路徑探究[J].廣東蠶業(yè),2021,55(12):151-153.

[5]萬俊毅,曾麗軍,周文良.鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論與實踐探索:“鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建”學(xué)術(shù)研討會綜述[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2018(3):138-144.

[6]劉建琴,陸兵.鄉(xiāng)村振興綜合評價指標(biāo)體系研究:以南通為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2020,31(22):251-253.

[7]王歐.關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興?制度創(chuàng)新和政策革新[J].農(nóng)村工作通訊,2017(22):23.

F327

A

2095-1205(2022)12-77-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.12.22

左詠梅（1987- ），女，河南永城人，碩士研究生，講師，研究方向為財務(wù)會計與審計。