朱杰

新中國成立70 多年來，我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得了巨大發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)體系政策框架初步建立。而隨著中國特色社會主義建設(shè)進入新時代，人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提出了更多新要求。按照本市退管工作要求，巴士公交集團退管會進行了廣泛的探索實踐。

一、退休職工管理服務(wù)工作的難點圍繞 “四個統(tǒng)一”

巴士公交集團的退休職工具有光榮的革命傳統(tǒng)，對新舊兩種社會有深切感受，他們曾經(jīng)為社會主義建設(shè)事業(yè)出過力，為深化公交改革流過汗，更為推動上海城市發(fā)展作出特殊貢獻。在長期的生產(chǎn)建設(shè)中，他們積累了豐富經(jīng)驗知識。發(fā)揮他們的積極作用，使他們老有所為，是當(dāng)前退管會的一項重要任務(wù)。

巴士公交集團按照深化改革要求，原金山巴士、崇明巴士兩家郊縣公司劃出，實行屬地化管理；原市區(qū)8 家營運公司實行扁平化管理，巴士集團退管會下轄10 家基層單位歸并為五家。截止2021 年12 月現(xiàn)有退休職工4.31 萬名，其中男職工2.17 萬名，女職工2.14 萬名。在實際工作中，巴士退管會針對人員多、人手緊、人員分布散的特點，嘗試推行“區(qū)域自治、分類管理”的方式，對退休職工居住地分塊編組，目前有退休小組315 個，設(shè)立組長330 名，形成了退管辦、小組長、組員三級聯(lián)動機制，此舉暢通了信息，收到了良好效果。同時，巴士退管辦根據(jù)集團公司要求，對企業(yè)重組后的五家企業(yè)實行了“四個統(tǒng)一”。

統(tǒng)一登記做到一人一檔。積極做好退休職工“一人一檔”精準服務(wù)工作，開展個性化服務(wù)，精準對接服務(wù)平臺。

統(tǒng)一編號做到一人一份。對每一位退休職工實行編號，并編制職工須知，主要內(nèi)容告知辦理退休手續(xù)領(lǐng)取退休證后，先到居住地社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所登記,持社區(qū)或保障所開具的證明和退休證、身份證到指定銀行辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，次月起享受養(yǎng)老金。

統(tǒng)一辦理做到一人一保。為配合市政府《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》的實施，發(fā)揚工人階級團結(jié)友愛互助互濟的光榮傳統(tǒng)，有效地幫助患病住院的退休職工減輕個人自負部分醫(yī)療費的經(jīng)濟負擔(dān)，使他們能安心治療早日康復(fù)，每年為4.31 萬名職工購買保險，參保率達到100%。

統(tǒng)一口徑做到一人一防。自疫情防控工作啟動以來，公司退休人員管理各級組織迅速行動，嚴防死守，全力守護好退休人員生命安全，用更多的關(guān)愛為他們筑牢“防疫墻”。

二、退休職工管理服務(wù)工作圍繞 “五個定期” 展開

退休職工管理服務(wù)工作是一項紛繁復(fù)雜的群眾工作，政策性強、涉及面廣。服務(wù)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系著黨的政策和國家法律法規(guī)能否認真貫徹落實，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定、退休職工的晚年幸福與否。做好退休職工管理服務(wù)保障工作是各級退休管理組織和退管會干部責(zé)無旁貸的神圣職責(zé)。在具體工作中，圍繞“五個定期”展開：

一是定期召開退管辦公會議。疫情期間，通過建立組長微信群，通過云上發(fā)布的形式及時傳達上級有關(guān)文件精神，根據(jù)公司要求，結(jié)合退管辦具體實際提出各階段工作要求。組織退管辦人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,熟悉黨的政策、法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)定,不斷提高退管辦的辦事能力和工作效率。

二是定期招募公益志愿者。加強退休志愿者（小組長）隊伍管理，不斷增強責(zé)任意識、服務(wù)意識，定期召開會議，根據(jù)志愿者年齡和身體狀況及時調(diào)整志愿者隊伍。疫情期間，志愿者主動參與并融入所在社區(qū)，積極參與各項工作，確保嚴防死守。

三是定期做好慰問金發(fā)放。督促提醒退管辦工作人員，做好《上海市退休職工住院補充醫(yī)療互助保障計劃》辦理工作；做好患大病、重病及住院慰問金的發(fā)放等重點工作；認真做好退休勞模管理工作；及時做好退休職工亡故及退休職工家屬亡故事宜。

四是定期做好數(shù)據(jù)庫更新。督促提醒退管辦工作人員，認真及時做好接受新退休職工的工作和退休職工基本數(shù)據(jù)庫更新維護管理工作。為進一步貫徹落實久事集團關(guān)于做好退休人員人事檔案移交工作，各單位退管會積極行動，將所轄健在（死亡）退休職工名單梳理及匯總，并將健在（死亡）退休職工名單造冊，做好檔案整理、消毒、數(shù)字化等相關(guān)工作，確保3.13 萬份健在和1.08 萬分死亡人員檔案按照時間節(jié)點完成移交。

五是定期做好維穩(wěn)工作。重點做好退休人員及家屬來電、來信、來訪接待工作，對難點問題耐心疏導(dǎo)化解矛盾，避免越級上訪，保持隊伍穩(wěn)定。

三、退休職工管理服務(wù)工作狠抓 “四項措施”

立足退休職工法定權(quán)益保障和服務(wù)需求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，讓更多退休職工享受到“看得見、摸得著”的實惠，使退休職工享受改革發(fā)展成果。

為了服務(wù)好退休職工，貫徹“少跑幾趟路，少上幾層樓，少蓋幾個章，多一份省心”的原則，巴士公交集團通過狠抓“四項措施”，打出“組合拳”，受到了退休職工的拍手稱好。

措施一：推行一門式，覆蓋全方位。作為巴士公交集團推行的十大實事項目之一，為進一步體現(xiàn)企業(yè)的關(guān)愛和人情味，巴士公交集團下屬分公司劃辟服務(wù)大廳，安排公司人力資源部、計劃財務(wù)部、營運業(yè)務(wù)部、黨委工作部、工會、票務(wù)中心、退管會等部門科室設(shè)立服務(wù)窗口集中辦公，用于接待辦理退休職工，將退休職工原先辦理手續(xù)的時間從一個小時縮短到10 分鐘左右。

措施二：實事做到位。在實際操作中，各部門實行掛牌服務(wù)，明確服務(wù)內(nèi)容和程序，及時解答協(xié)調(diào)相關(guān)問題，極大方便了職工辦理退休手續(xù)，現(xiàn)場還放置便民服務(wù)臺，增設(shè)飲用水、座椅、發(fā)放辦事窗口流程圖及便民告知單等，讓前來辦理手續(xù)的職工一進門就知道辦什么事、找什么人、怎么辦。據(jù)統(tǒng)計，自2014 年至今，巴士公交集團各公交企業(yè)都在每月定期的一天內(nèi)開展一門式服務(wù)，累計已為1.52 萬名公交退休職工親身體驗享受到這一便利服務(wù)。

措施三：四季常服務(wù)，兩訪必堅持。先后開展春送問候、夏送清涼、秋送關(guān)愛、冬送溫暖等活動。每年結(jié)合中秋、國慶、重陽等傳統(tǒng)佳節(jié)開展家訪慰問活動。同時，堅持做到“兩個必訪”即：住院探視必訪，高齡獨居必訪。

措施四：雪中來送炭。堅持“黨政主導(dǎo)、各級參與、全民關(guān)懷”的工作方針，每年集團、基層兩級單位按照上海市職保委的要求，按期、足額為退休職工購買《住院補充醫(yī)療互助保障計劃》，確保老有所醫(yī)、老有所靠。

勞動是人類最本質(zhì)的活動，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代會國家，根本靠勞動創(chuàng)造。企業(yè)退休職工的管理服務(wù)工作，雖然不是中心但影響中心，不是大局但又牽動大局。要維護穩(wěn)定，重視退休人員的管理工作是一個重要方面。既要堅持“以服務(wù)為中心，以穩(wěn)定為重點，以和諧為根本”的工作目標(biāo)，又要想退休老同志之所想，幫退休老同志之所需，解退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實事，做到“進老同志的門、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心”，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，把他們的呼聲作為“第一信號”，不遺余力做好退休服務(wù)工作，用貼心服務(wù)換取理解，贏得支持、創(chuàng)造和諧，用飽滿的熱情和忘我的投入，使退管工作充滿生機和活力，真正把“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂”體現(xiàn)在實處，溫暖在心頭。