張艷麗

（武漢工程大學馬克思主義學院，湖北 武漢 430205）

共同富裕是中國共產(chǎn)黨人奮斗與追求的政治理想和終級目標，100年來，一代代共產(chǎn)黨人接力探索、接續(xù)奮斗，從先富到共富、從增長到均衡、從政治承諾到戰(zhàn)略部署，書寫了一部恢弘的歷史篇章。進入新時代，共同富裕作為執(zhí)政黨的政治理想，經(jīng)過發(fā)展實踐，終于成為新發(fā)展階段的中心議題。從部分富裕到共同富裕，一個偉大的歷史性跨越呈現(xiàn)在人們眼前。

一、政治承諾：部分先富，最終實現(xiàn)共同富裕

鄧小平指出，共同富裕是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，是社會主義的本質(zhì)特征，也是最能為民眾切身感受的實踐價值。他還指出了實現(xiàn)共同富裕的路徑：“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達到共同富裕。”[1]148可見，鄧小平是把實現(xiàn)共同富裕看作生產(chǎn)力發(fā)展基礎上的一個歷史過程，即從部分富裕到共同富裕的過程，這個過程包括三個階段：

第一階段是讓一部分有條件的地區(qū)和個人先富起來。為什么讓部分先富？因為平均主義并不是社會主義，平均主義是一種無視個人努力與貢獻而一律所得相同，它抑制了個人與社會的活力。要想共同富裕，只有引入市場的力量，激發(fā)創(chuàng)新能力，從而快速增加財富總量，而在這種激勵競爭與創(chuàng)新的過程中，只能走部分先富之路。部分先富起到示范作用，是改革開放的一個突破口。第二階段是先富帶后富，先富幫后富。伴隨部分先富的必然是收入差距不斷拉大，這一階段是從強調(diào)增長到關注均衡的過程，是在收入差距極速擴大的基礎上縮小或平衡收入差距的過程，是讓后富的地區(qū)和個人也變富的過程，顯然這是最難的一步。第三階段是實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。鄧小平說“我們要堅持走社會主義道路，根本目標是實現(xiàn)共同富裕”，[1]155當時把共同富裕理解為一種奮斗目標，是因為當時的現(xiàn)實狀況離實現(xiàn)共同富裕實在很遙遠，數(shù)據(jù)顯示：1978年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值3645億元，僅占世界經(jīng)濟總量的1.8%，人均僅有381元，人均國民總收入為190美元，是世界上排名倒數(shù)的國家。[2]所以，當時的人們更多把實現(xiàn)共同富?？醋饕环N價值目標，看作黨對人民作出的莊嚴政治承諾。

二、新階段新起點:扎實推動共同富裕的條件成熟

進入新時代，伴隨中國國力的不斷增強，扎實推動共同富裕的條件已經(jīng)成熟，習近平總書記鄭重宣布：“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段” 。[3]4中國人民的富裕之路終于從部分富裕開始走向共同富裕。分析實現(xiàn)共同富裕的條件，主要有：

（一） 中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度優(yōu)勢

首先，黨的堅強領導是實現(xiàn)共同富裕的前提。中國共產(chǎn)黨始終把發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民生活水平、實現(xiàn)共同富裕作為根本任務和發(fā)展目標。堅守人民立場，江山就是人民，人民就是江山，不斷推動共同富裕取得明顯的實質(zhì)性進展。其次，社會主義基本經(jīng)濟制度是實現(xiàn)共同富裕的可靠保證。毫不動搖地堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固公有制主體地位，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的制度保證。第三，新制度、新政策相繼出臺保證公平競爭的市場環(huán)境。共同富裕內(nèi)在呼喚公平，但簡單粗爆的“劫富濟貧”會造成新的不公平，引起社會恐慌。所以，不能把一腔情愿的政治熱情簡單地寄托于政治蠻干，而是理智地通過改善體制結(jié)構(gòu)，通過新制度、新政策循序漸進地推進共同富裕。比如當前一些反壟斷政策相繼出臺，為打造公平競爭的市場環(huán)境提供了法律和制度保證。

（二） 雄厚的物質(zhì)基礎和可持續(xù)的經(jīng)濟增長

共同富裕的前提在富裕，沒有富裕就不可能有共同富裕。從改革開放到新時代，我們經(jīng)歷了從富起來到強起來的偉大飛躍，中國已是世界第二大經(jīng)濟體，2020年，我國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的比重超過17%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元，現(xiàn)行標準下農(nóng)村絕對貧困人口全部脫貧。目前，改革開放繼續(xù)向縱深推進，在很多方面我國已進入世界前列，科技加快實現(xiàn)自立自強，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，民生得到有效保障。這表明第一階段“部分先富”的任務已基本完成，具備了實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎和底氣。

（三） 逐步解決的時代課題

共同富裕的第二步，先富幫助和帶動后富，從“幫助”和“帶動”這兩個字來看，顯然是期許先富者的主觀能動性，能主動承擔起幫助和帶動的社會責任。在現(xiàn)實中，一些先富者追求利益的行為，如投資辦廠、技術轉(zhuǎn)讓等本身能起示范、聯(lián)動作用，帶動周邊地區(qū)崛起和個人富裕，也確實有些良心企業(yè)家有意識地對落后地區(qū)和個人進行經(jīng)濟援助，甚至以各種慈善方式積極回饋社會。可惜的是，大多數(shù)先富者并沒有產(chǎn)生預想的社會責任感，特別是近年來，資本無序擴張使民眾產(chǎn)生強烈的相對剝奪感，導致部分先富群體在大眾心目中的整體形象持續(xù)坍塌。習近平總書記強調(diào)，“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題”。[4]因此，要真正做到先富幫后富、先富帶后富，從而達到共同富裕的階段性目標，沒有政策上的引導、制度上的保證是無法實現(xiàn)的。當前，黨和政府對推進共同富裕進行統(tǒng)籌謀劃和戰(zhàn)略部署，促進共同富裕的政策、方法不斷完善，難題不斷解決，共同富裕之路已經(jīng)開啟。

三、戰(zhàn)略部署：吹響扎實推動共同富裕的動員令

全面建成小康社會，距離全面建成富裕社會的目標又迫近了一步，黨中央深刻把握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性，開啟了扎實推進共同富裕的新征程。

（一） 明確共同富裕的階段性目標

實現(xiàn)共同富裕不只是中國社會的理想，更是一種實踐目標,它必須通過具體規(guī)劃、操作流程和政策實踐而穩(wěn)步推進，而社會目標的有效實現(xiàn)取決于整個過程的努力及其成效。為了避免追求共同富裕的形式化和無效化，我們需要制定并切實完成階段性規(guī)劃和目標。未來30年是“兩個一百年”奮斗目標交匯期，黨的十九大確定實現(xiàn)共同富裕的“兩步走”戰(zhàn)略，第一步從2020開始，先用15年讓全體人民共同富裕邁出堅實步伐；第二步再奮斗15年基本實現(xiàn)全體人民共同富裕。十九屆五中全會又強調(diào)要讓全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，階段性目標為我們描繪了推進共同富裕的壯麗圖景。

（二） 把握共同富裕的深刻內(nèi)涵

習近平指出，“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！盵3]4從這段話可看出，習近平總書記所強調(diào)的共同富裕至少包括以下幾方面的內(nèi)容：

從共同富裕的主體來看，共同富裕是全民富裕。共同富裕是“共同”與“富?！钡挠袡C統(tǒng)一，其中富裕是前提和基礎，“共同”是相對于部分而言的，共同富裕是全民富裕，是“一個也不能少”的富裕。習近平說“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享，共同富裕路上，一個都不能掉隊?！盵5]

從共同富裕的內(nèi)容來看，共同富裕是全面富裕。共同富裕不僅體現(xiàn)經(jīng)濟層面的要求，還包括精神層面的共同富裕，所謂精神層面的共同富裕，就是能夠保持積極健康的社會心態(tài)，能夠理性平和地看待現(xiàn)實中存在的負面問題。而人們要保持積極健康的社會心態(tài)，又內(nèi)在地對居住環(huán)境、社會服務、公共建設、健康衛(wèi)生等有具體要求，只有滿足這些條件，才能真正精神愉悅、理性平和。所以說共同富裕是一個全方位的立體綜合系統(tǒng)，具體表現(xiàn)為生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會公正公平、公共服務普及普惠等。

從共同富裕的程度上來看，共同富裕是建立在適度差距上的差別富裕?，F(xiàn)階段的共同富裕不等于同步同等富裕。在市場經(jīng)濟條件下，每個人的自然稟賦不同、所占有的生產(chǎn)要素不同，肯定會有收入差距。我們反對非法行徑制造收入差距，但如果在有制度保證的、公平的市場環(huán)境中，靠誠實勞動和合法經(jīng)營，產(chǎn)生的適度收入差距在社會主義初級階段應該是合理的、允許的，現(xiàn)階段實現(xiàn)共同富裕就是保證建立在合理差距上的富裕。

（三） 推進共同富裕的思路和實踐途徑

推動共同富裕的總體思路和實踐途徑，一是要始終強調(diào)“富裕”這一發(fā)展目標，持續(xù)把社會財富“蛋糕”做大、做強、做優(yōu)。二是要充分體現(xiàn)“共同”的本質(zhì)特色，著眼于補足短板，解決后富問題。三是要把握好共同富裕的內(nèi)在訴求是公平，各方發(fā)展協(xié)調(diào)均衡、分配格局更加合理，公共服務更加優(yōu)質(zhì)普及。從“共同”“富裕”“公平”這幾個關鍵詞出發(fā)，幾個重點領域要加以關注：

第一，鞏固脫貧成果，確保農(nóng)村增收致富。脫貧攻堅任務完成后，必須鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。實現(xiàn)全體人民共同富裕，不僅是歷史宏愿，更是時代課題和黨的執(zhí)政使命。當前貧富差距最突出的是在城鄉(xiāng)之間，要實現(xiàn)共同富裕，重點要解決的就是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共同富裕是目的，鄉(xiāng)村振興是手段，體現(xiàn)出遠景目標與戰(zhàn)略安排的高度一致。

第二，在高質(zhì)量發(fā)展中推動共同富裕。推動共同富裕，解決發(fā)展問題、做大“蛋糕”始終是排在第一位的。中國已從原來關注高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展的真諦就是要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。思想上堅守人民立場，堅持發(fā)展目的是為了人民、發(fā)展成果由人民共享；實踐中切實解決好發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性問題，注意彌補民生短板，從源頭上掃清共同富裕實現(xiàn)的障礙，比如城市安居工程建設、智慧城市建設以及區(qū)域經(jīng)濟差距平衡，行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)等，這些舉措都有助于推動共同富裕進程。

第三，不斷完善社會主義收入分配體系。共同富裕的實現(xiàn)離不開科學公正的分配體系，社會主義分配體系包括三個層次：初次分配、再分配、三次分配，要構(gòu)建盡可能體現(xiàn)公正的三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排：初次分配既要講效率，又要講公平，要規(guī)范分配秩序、合理控制初始分配差距；再分配更注重公平，通過完善稅收制度、提高直接稅比重、加強稅收征管，更好發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，同時加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性。最后建立健全三次分配相關體制機制，推動公益、慈善事業(yè)發(fā)展壯大。