項(xiàng)容

（上海師范大學(xué) 上海 200030）

隨著時(shí)代的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)生活方式的轉(zhuǎn)變，旅游逐漸大眾化、普及化，成為世界的第一大產(chǎn)業(yè)，受到越來越多國(guó)家和政府的重視。國(guó)與國(guó)之間的旅游合作逐漸密切，不僅有官方的合作，還有民間機(jī)構(gòu)、人員的合作。塞舌爾是東部非洲印度洋上的一個(gè)群島國(guó)家，據(jù)非洲大陸1500公里，西南距馬達(dá)加斯加900余公里，南與毛里求斯隔海相望，距印度2800多公里，由115個(gè)大小島嶼組成。[1]其國(guó)土面積狹小，耕地極為有限，但處于一個(gè)良好的地理位置，島上有著優(yōu)美的熱帶雨林風(fēng)光、豐富的自然資源。1979年6月29日塞舌爾宣告獨(dú)立，成立塞舌爾共和國(guó)。30日中國(guó)就與之建交，簽訂《關(guān)于中華人民共和國(guó)和塞舌爾共和國(guó)建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。自建交以來，中塞之間一直保持著密切友好的聯(lián)系、溝通。

獨(dú)立后的塞舌爾工農(nóng)業(yè)發(fā)展并不好，日常用品和糧食都依賴于進(jìn)口。20世紀(jì)80年代塞舌爾政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實(shí)行多行業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，改善投資環(huán)境，吸引外資發(fā)展，使得塞舌爾經(jīng)濟(jì)得到明顯好轉(zhuǎn)。20世紀(jì)90年代，塞舌爾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)到達(dá)4%，被世界銀行列為中等收入的發(fā)展中國(guó)家。21世紀(jì)，國(guó)際旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，塞舌爾旅游經(jīng)濟(jì)不斷上漲。目前，旅游業(yè)已經(jīng)成為塞舌爾的第一大經(jīng)濟(jì)支柱。它在國(guó)際上享有“旅游者天堂”的美譽(yù)，地域上有一半都是自然保護(hù)區(qū)，主要景點(diǎn)有馬埃島、拉迪格島、普拉特島和伯德島等。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)為塞舌爾直接或間接創(chuàng)造約72%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和30%的就業(yè)機(jī)會(huì)，每年帶來超過1億美元外匯收入，約占外匯總收入的70%。[2]在2010年前，塞舌爾較大的客源國(guó)都是歐洲國(guó)家，分別為英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利等，在中國(guó)的市場(chǎng)份額非常小。近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛以及國(guó)際旅游業(yè)的興盛，中國(guó)去往塞舌爾的游客也越來越多。2011年，前往塞舌爾的中國(guó)游客人數(shù)逾2000人。2014年，前往塞舌爾的中國(guó)游客已經(jīng)接近14000人，中國(guó)游客占塞舌爾旅游人數(shù)的地位已經(jīng)從第15位上升到第4位。2016年中國(guó)游客總數(shù)達(dá)到14549人，[3]2017年之后人數(shù)還在繼續(xù)上升。

中國(guó)人在塞舌爾的旅游人數(shù)每年在不斷上升，中國(guó)與塞舌爾就旅游行業(yè)一直在進(jìn)行不間斷的合作，不僅有官方合作，還有民間企業(yè)的交流?？鐕?guó)旅游合作涵蓋多個(gè)方面，互免簽證在其中扮演著重要作用。1992年，中國(guó)還沒有建完塞舌爾駐華大使館，中國(guó)公民無法辦理塞舌爾簽證。但塞舌爾政府提供了一個(gè)非常好的政策，中國(guó)人員抵達(dá)塞舌爾機(jī)場(chǎng)后可辦理落地簽證，給停留期為7天的“訪問許可”。2013年中國(guó)政府與塞舌爾政府簽署《中華人民共和國(guó)政府和塞舌爾共和國(guó)政府關(guān)于互免簽證的協(xié)定》，這項(xiàng)協(xié)定是中國(guó)與非洲國(guó)家間第一個(gè)涵蓋各類護(hù)照的全面免簽協(xié)定，協(xié)議簽訂掀開了雙邊關(guān)系的新篇章。中國(guó)與塞舌爾互免簽證協(xié)定將在雙方各自完成國(guó)內(nèi)法律程序后生效，雙方公民可憑有效護(hù)照免簽入境對(duì)方國(guó)家，最多可停留30天，這為兩國(guó)人員往來和交流提供了更多的便利。此外，隨著去往塞舌爾的中國(guó)人數(shù)不斷攀升，與此相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施也更加便利。中國(guó)開通到塞舌爾的直線航班。2016年2月3日，北京—塞舌爾直飛航線正式啟動(dòng)，空中飛行時(shí)間約11個(gè)小時(shí)，大大縮減了原來轉(zhuǎn)機(jī)航班所需的20個(gè)小時(shí)，在一定程度上提高了旅行的體驗(yàn)。2017年夏天中國(guó)成都開通到塞舌爾的直線航班，只需7個(gè)小時(shí)左右就能從成都飛抵塞舌爾。但航班數(shù)目并不穩(wěn)定，主要設(shè)在中國(guó)的節(jié)假日時(shí)段，等旅客流量進(jìn)一步上升后，塞舌爾將會(huì)進(jìn)一步考慮在成都開通規(guī)律性的航班。

便捷的交通下，塞舌爾政府積極在中國(guó)旅游市場(chǎng)進(jìn)行宣傳與推廣。2012由塞舌爾共和國(guó)駐華使館發(fā)起的“中塞文化周”，其活動(dòng)旨在為中國(guó)與塞舌爾搭建經(jīng)貿(mào)合作、文化溝通、旅游推廣等多領(lǐng)域?qū)υ挼挠颜x窗口和平臺(tái)，進(jìn)一步鞏固兩國(guó)人民的深厚友誼、深化兩國(guó)之間的交流。2014年由塞舌爾駐華大使館、塞舌爾旅游局主辦，塞舌爾國(guó)際旅行社有限公司、人民日?qǐng)?bào)出版社協(xié)助辦的塞舌爾中國(guó)旅游市場(chǎng)推廣，推動(dòng)著塞舌爾旅游在中國(guó)日益升溫。2017年塞舌爾旅游局(STB)宣布啟動(dòng)其在中國(guó)市場(chǎng)的全新推廣項(xiàng)目，該活動(dòng)旨在展現(xiàn)塞舌爾美麗的自然風(fēng)光、獨(dú)一無二的珍稀物種以及當(dāng)?shù)鼐用竦奶厣幕?。其中重點(diǎn)宣傳塞舌爾旅游局如何為中國(guó)游客打造無與倫比的度假體驗(yàn)，在路演活動(dòng)的進(jìn)一步推進(jìn)和支持下 ，旅游局把重點(diǎn)放在來自上海、北京、廣州、成都、深圳等一線城市的高端游客群體，為他們打造豐富、多元化的度假體驗(yàn)，[4]充分領(lǐng)略塞舌爾的獨(dú)特魅力。2018年在中非合作論壇北京峰會(huì)上，塞舌爾人民黨主席、副總統(tǒng)文森特·梅里頓對(duì)外宣布希望能夠與中國(guó)簽署“一帶一路”合作協(xié)議，帶動(dòng)塞舌爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文森特·梅里頓還提到，塞舌爾在與中國(guó)的合作中看到大、小國(guó)家間的平等交流，兩國(guó)相互尊重、相互信任、合作互利互惠。此外，盡管兩國(guó)相距遙遠(yuǎn)，但兩國(guó)政府為人民發(fā)展、為人民服務(wù)的理念是相同的。隨后不久，中國(guó)“一帶一路”的名單中就出現(xiàn)了塞舌爾的名字?！耙粠б宦贰背h是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措，推行互利共贏的重要平臺(tái)。它歡迎各國(guó)的加入，促進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化交流。[5]

除了中塞政府之間的交流合作，中國(guó)與塞舌爾民間也有旅游合作、交流。近年來，塞舌爾加大了其美麗風(fēng)景在中國(guó)市場(chǎng)的曝光頻率。以前我們并沒有看到塞舌爾為旅游資源投入過多的廣告，主要依靠與中國(guó)旅游公司的合作而進(jìn)行旅游資源的宣傳。但是近幾年塞舌爾旅游項(xiàng)目在中國(guó)電視、廣播、線下媒體平臺(tái)都有宣傳片、廣告投放。在某些影視片中含有塞舌爾藍(lán)天白云、美麗風(fēng)光的實(shí)景，這也是一種變相的宣傳方式。2016年塞舌爾國(guó)家旅游局贊助中國(guó)江蘇衛(wèi)視節(jié)目《我們相愛吧》真人秀，也大大提升了塞舌爾在中國(guó)國(guó)內(nèi)的知名度。此外，中塞之間也有民間教育旅游合作。如河北旅游職業(yè)學(xué)院與塞舌爾旅游學(xué)院的中塞旅游教育合作項(xiàng)目，河北旅游職業(yè)學(xué)院定時(shí)派遣中國(guó)學(xué)生去往塞舌爾進(jìn)行實(shí)習(xí)，這不僅有利于提高學(xué)生能力，培養(yǎng)高水平人才，還進(jìn)一步推動(dòng)了中塞民間旅游合作的深化。中國(guó)方面除了積極與塞舌爾進(jìn)行旅游合作外，還加強(qiáng)對(duì)塞舌爾基礎(chǔ)設(shè)施的援助，如道路、建筑物的修建。但是有一點(diǎn)值得注意，塞舌爾旅游的發(fā)展方針主要針對(duì)高端消費(fèi)群體，傾力打造世界頂級(jí)島嶼旅游勝地。[6]島上的酒店、物價(jià)都不便宜，去到塞舌爾的中國(guó)人平均消費(fèi)都在4萬元左右，所以這種跨國(guó)游目前雖然有一定的人數(shù)，但因?yàn)榫嚯x、消費(fèi)等各方面的限制，其實(shí)總的來說并不是特別多。不過這一小部分人群在當(dāng)?shù)氐南M(fèi)對(duì)塞舌爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也是足夠的。

2020年新冠疫情席卷全球，全球旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，塞舌爾也不例外。塞舌爾地區(qū)游客寥寥，純凈潔白海灘、豪華度假村、旅游勝地都屬于無人問津的狀態(tài)。2020年3月，塞舌爾下令“封城”，禁止國(guó)際航班、郵輪入境，以遏制疫情蔓延，當(dāng)時(shí)塞舌爾累計(jì)新冠病例149例。8月1日塞舌爾恢復(fù)向國(guó)際游客開放，但是這時(shí)全球疫情并沒有好轉(zhuǎn)，各國(guó)民眾旅行需求大大減少，而且作為其主要游客來源的多個(gè)歐洲國(guó)家疫情嚴(yán)重，旅游業(yè)復(fù)蘇難見起色。2019年塞舌爾接待游客33萬多人次，三分之二來自歐洲，是這個(gè)群島國(guó)家人口的3倍多。2020年前三季度，塞舌爾僅接待7.5萬名游客。根據(jù)塞舌爾國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，二、三季度游客人數(shù)比2019年同期減少83%，酒店和旅游業(yè)失業(yè)率從4.8%上升至6.3%。面對(duì)旅游業(yè)持續(xù)低迷的現(xiàn)象，塞舌爾政府施行“塞舌爾員工過渡計(jì)劃”，要求員工接受培訓(xùn)以換取薪水，在一定程度上緩解就業(yè)問題。但是旅游業(yè)遭受重創(chuàng)的事實(shí)并不能改變，中塞旅游合作腳步放緩，但是在國(guó)際關(guān)系方面中國(guó)與塞舌爾仍然保持著友好合作關(guān)系。2020年5月10日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》刊文炒作塞舌爾新冠疫情，抹黑中國(guó)疫苗的有效性以及惡意丑化中國(guó)形象。當(dāng)天，塞舌爾總統(tǒng)拉姆卡拉旺在接受媒體采訪時(shí)，明確對(duì)這類言論作出了反駁。他表示，中國(guó)國(guó)藥疫苗為塞舌爾人民提供了很好的服務(wù)，塞舌爾新增病例大多為沒有接種過疫苗的人。隨著疫情逐漸被控制，中塞雙方再一次加強(qiáng)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年2月8日，駐塞舌爾大使郭瑋與塞舌爾外交和旅游部長(zhǎng)拉德貢德分別代表中塞雙方簽署《中塞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》。新的《協(xié)定》是中塞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域又一成果。中塞兩國(guó)建交45年以來，雙方簽署了多個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定。在這些協(xié)定的框架下，中國(guó)政府向塞舌爾提供了大量援助，促進(jìn)了塞舌爾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。新的協(xié)定下意味著中塞雙方將打造更多質(zhì)量過硬的精品工程，進(jìn)一步促進(jìn)中塞兩國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域深入合作，更好地造福兩國(guó)人民。

2021年8月，塞舌爾旅游業(yè)逐漸有好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。8月以來抵達(dá)塞舌爾的游客已基本達(dá)到疫情前的水平。隨著各國(guó)旅游限制逐漸放松，來自歐洲市場(chǎng)的游客數(shù)量明顯增加，進(jìn)一步促進(jìn)塞舌爾旅游業(yè)的恢復(fù)。但塞舌爾旅游業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)仍未見起色，不過我們可以預(yù)見，當(dāng)全球疫情好轉(zhuǎn)時(shí)，將會(huì)有越來越多的中國(guó)人去往塞舌爾旅游，中國(guó)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與塞舌爾的旅游合作。