■臨汾市財政局
為深入貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》,進一步加強和規(guī)范國有資產(chǎn)管理,臨汾市財政局不斷優(yōu)化管理手段,提高管理效率,打好資產(chǎn)管理“組合拳”,全面推動國有資產(chǎn)管理工作有序落實。
自預(yù)算管理一體化改革實施以來,臨汾市財政局持續(xù)推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合,將資產(chǎn)管理深度嵌入預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程中,提升整體管理效能。穩(wěn)步推進資產(chǎn)系統(tǒng)與財政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)對接,按照“嚴控增量、調(diào)整存量”的原則,將新增資產(chǎn)配置計劃審核關(guān)口前移,以資產(chǎn)存量為基礎(chǔ)審核新增資產(chǎn)配置計劃,以存量控增量,有效落實“過‘緊日子’、厲行節(jié)約、反對浪費”的工作要求。在預(yù)算編制環(huán)節(jié),2022年初按照預(yù)算工作整體安排,對市直兩百余家行政事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算進行審核,對不符合標準的資產(chǎn)購置預(yù)算予以壓減,核減財政資金1000余萬元。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),嚴格按照預(yù)算審批,原則上不再新增資產(chǎn)配置。
一是建立市直公物倉管理制度。2021年,印發(fā)了《臨汾市市級公物倉管理暫行辦法》,配套出臺了《公物倉物資接收制度》《公物倉分類保管制度》《公物倉臺賬管理制度》《公物倉清查盤存制度》等一系列內(nèi)控制度,投資200萬元建立了對市級行政事業(yè)單位罰沒財物、閑置資產(chǎn)、暫存物資、共享共用等物資進行接收和保管的實物倉庫,遵循科學配置、節(jié)約高效、規(guī)范處置、公開透明的原則,實現(xiàn)實物資產(chǎn)集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置。市級公物倉的建立,不僅為市直單位提供物資暫存服務(wù),進一步提高了國有資產(chǎn)使用效益,而且為臨汾市實施國有資產(chǎn)共享共用奠定了堅實基礎(chǔ),有效促進國有資產(chǎn)保值增值。
二是建立市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享共用平臺。隨著市直單位無人機購置需求不斷增加,綜合考慮無人機總體價值高、利用率低等因素,臨汾市財政局率先啟動了無人機共享共用模式,實現(xiàn)了無人機高效使用,減少了無人機購置。同時,以“專人專機”的工作模式強化管理,實現(xiàn)了對無人機的有效保護,減少了后期維護費用。
為進一步盤活閑置資產(chǎn),提高現(xiàn)有資產(chǎn)利用率,減少資產(chǎn)購置支出,臨汾市財政局采取了出租、調(diào)劑、置換等方式盤活市直單位閑置資產(chǎn)。
一是盤活重點資產(chǎn)(房屋、土地等)。臨汾市財政局印發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的通知》,對閑置房屋和場地等出租出借嚴格執(zhí)行“四個一律”,即房屋、場地出租出借一律經(jīng)財政審批,租金水平一律經(jīng)評審中心評估,一律通過政府資源交易平臺面向社會公開招租,租金一律上繳國庫。在盤活閑置資產(chǎn)的同時,通過租金評估和公開招租,杜絕了國有資產(chǎn)出租出借收益明顯偏低的問題,增加了財政收入,規(guī)范了資產(chǎn)管理。
二是盤活辦公資產(chǎn)。根據(jù)事業(yè)單位重塑性改革及城市建設(shè)需要,部分單位精簡或搬遷后,原有辦公資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象,如2020年臨汾市人力資源社會保障信息中心搬遷,由于其機房不能斷電,本著勤儉節(jié)約、共享共用原則,調(diào)劑了市場監(jiān)督管理局閑置的油浸式變壓器,節(jié)約財政資金30余萬元,同時將原址變壓器等配套設(shè)施納入公物倉管理,待后續(xù)調(diào)劑或處置。2021年臨汾市直部門共調(diào)劑電腦146臺、空調(diào)17臺、執(zhí)法記錄儀15臺及專用車輛3輛,節(jié)省財政資金160余萬元。2022年上半年,公物倉接收了部分單位閑置辦公桌椅、文件柜、筆記本電腦等,其中調(diào)劑電腦51臺、辦公桌53個、辦公椅46個、文件柜33個,進一步提高了國有資產(chǎn)使用效益。
三是盤活政府儲備物資。針對市畜牧發(fā)展中心草原防火物資閑置問題,臨汾市財政局積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位,將該批物資調(diào)劑至市規(guī)劃和自然資源局林業(yè)發(fā)展中心,用于其行使相關(guān)職能,該批閑置防火物資賬面原值181.53萬元,已全部移交完成。