1 山西財(cái)政：我省2022年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作已全面鋪開

為深入推動(dòng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度有效執(zhí)行，切實(shí)提高政府會(huì)計(jì)主體會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)清廉山西建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部工作安排，近日，省財(cái)政廳組織全省財(cái)政系統(tǒng)積極開展2022年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。

省財(cái)政廳認(rèn)真制定檢查方案，精心組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排部署省市縣三級(jí)財(cái)政部門對(duì)同級(jí)行政事業(yè)單位同步開展檢查。其中，省本級(jí)成立了14個(gè)檢查組，選取省級(jí)重點(diǎn)部門的部分行政事業(yè)單位就2021年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。檢查工作重點(diǎn)關(guān)注被檢查單位四方面情況：一是政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況特別是會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)合法、信息披露是否充分完整；二是單位預(yù)算管理情況特別是是否存在無預(yù)算、超預(yù)算或超范圍支出的情況；三是財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況特別是“三公經(jīng)費(fèi)”、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等公務(wù)支出的執(zhí)行情況；四是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范情況特別是內(nèi)控制度是否健全，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是否有效等。截至目前，省級(jí)14個(gè)檢查組已全部進(jìn)駐被檢查單位，市縣財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中，檢查工作預(yù)計(jì)10月15日結(jié)束。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，財(cái)政部門還將全面實(shí)行查后公告制度，加大違法違規(guī)案例公開曝光力度。

2 朔州財(cái)政：堅(jiān)持“五為”推進(jìn)公共文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是堅(jiān)持公共為魂。公共文化姓“公共”，這是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、依據(jù)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。朔州財(cái)政部門牢牢把握公共文化這個(gè)魂，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

二是堅(jiān)持項(xiàng)目為王。樹立“項(xiàng)目為王”新發(fā)展理念，從項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備到申報(bào)、實(shí)施，堅(jiān)決按照是否符合公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持范圍來設(shè)立。

三是堅(jiān)持資金為根。積極與主管部門溝通，把上級(jí)下達(dá)的資金分配好、使用好；科學(xué)安排本級(jí)資金，按比例對(duì)相關(guān)資金予以配套，全力做好公共文化建設(shè)資金保障。

四是堅(jiān)持品牌為上。支持新時(shí)代文明實(shí)踐所站“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化改造、云平臺(tái)VR數(shù)字化建設(shè)、“送戲下鄉(xiāng)”+“廉政教育”+“掃黑除惡”+“黨史教育”融合發(fā)展等，打造公共文化建設(shè)特色品牌。

五是堅(jiān)持績效為本。嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目績效目標(biāo)、項(xiàng)目完成和資金使用情況，開展績效評(píng)價(jià)，優(yōu)化資金配置，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，補(bǔ)足弱項(xiàng)短板，確保公共文化資金規(guī)范高效運(yùn)行。

3 忻州財(cái)政：使用“1361”法編制2023年項(xiàng)目支出預(yù)算

項(xiàng)目支出預(yù)算，作為部門預(yù)算重要組成部分，是部門和單位完成其特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的重要保障，體現(xiàn)著政府部門的行政職能和政策導(dǎo)向。為更加精準(zhǔn)高效編制2023年市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算，忻州市財(cái)政局強(qiáng)化零基預(yù)算理念運(yùn)用，把握“一個(gè)關(guān)鍵”、實(shí)行“三個(gè)取消”、堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”、完善“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政配置資源效能。

把握“一個(gè)關(guān)鍵”。緊緊把握項(xiàng)目核心這個(gè)關(guān)鍵，牢固樹立“資金跟著項(xiàng)目走”理念，強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)，預(yù)算安排將落實(shí)市委市政府重大決策部署作為首要任務(wù)，聚焦支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、支持實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程、支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)、支持美麗忻州建設(shè)、支持民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)方向，全力做好重大項(xiàng)目財(cái)力保障。

實(shí)行“三個(gè)取消”。取消部門單位預(yù)算基數(shù)，部門預(yù)算支出按照項(xiàng)目逐項(xiàng)核定，經(jīng)常性項(xiàng)目、延續(xù)性項(xiàng)目的上年預(yù)算基數(shù)不作為當(dāng)年預(yù)算安排的依據(jù)；取消單位項(xiàng)目支出安排與收入掛鉤，根據(jù)單位支出需求統(tǒng)籌安排預(yù)算；取消政策到期項(xiàng)目、一次性項(xiàng)目、沒有市委市政府政策依據(jù)的項(xiàng)目、與忻州市轉(zhuǎn)型規(guī)劃匹配度不高的項(xiàng)目。

堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”。將預(yù)算安排與事權(quán)和支出責(zé)任劃分、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、績效管理、項(xiàng)目細(xì)化程度、存量資金規(guī)模和審計(jì)查出問題相結(jié)合。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、存量資金大、績效評(píng)價(jià)結(jié)果不高的項(xiàng)目，將取消或壓減預(yù)算安排。對(duì)2021年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的部門，壓減非剛性運(yùn)轉(zhuǎn)類支出。

完善“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”。強(qiáng)化支出標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目預(yù)算安排中的基礎(chǔ)支撐作用。在預(yù)算一體化2.0系統(tǒng)中分類設(shè)置項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化編報(bào)模板，將市財(cái)政已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)要素作為測(cè)算依據(jù)維護(hù)到模板中，各單位按照支出標(biāo)準(zhǔn)和模板測(cè)算申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

4 鄉(xiāng)寧財(cái)政：依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)財(cái)政管理跑出“加速度”

一是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)算管理”，推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行更規(guī)范。加快建立現(xiàn)代預(yù)算制度，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面推動(dòng)縣域120余家預(yù)算單位一體化系統(tǒng)順利上線運(yùn)行，不斷完善從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編制和批復(fù)、資金申請(qǐng)、資金撥付到項(xiàng)目結(jié)束的全過程動(dòng)態(tài)管理，為持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革提供了更加精準(zhǔn)的信息化支撐。以“全過程”管理為主線，以預(yù)算績效管理為抓手，以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督為保障，構(gòu)建起財(cái)政預(yù)算、績效、監(jiān)督“三位一體”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理“一張網(wǎng)”，部門管理“一平臺(tái)”，大大提升了預(yù)算管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

二是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+資金支付”，推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行更高效。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面推動(dòng)財(cái)政支付改革。按照“安全、規(guī)范、便捷、高效”的原則，整體推進(jìn)財(cái)政授權(quán)支付，逐步探索并推進(jìn)集中支付電子化改革，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字多跑路，群眾少跑腿”，大大提高了預(yù)算執(zhí)行效率。管好用好“一卡通”系統(tǒng)、直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)等，堅(jiān)持系統(tǒng)預(yù)警和人工監(jiān)督雙向發(fā)力，實(shí)時(shí)掌握財(cái)政資金分配、撥付、支付等全過程信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效防范財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)，保障資金規(guī)范安全使用。

三是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，推動(dòng)政府采購更公平。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省政府采購電子賣場(chǎng)采購管理辦法》，充分利用和發(fā)揮信息技術(shù)在提升電子賣場(chǎng)規(guī)范性、公平性、高效性、便捷性、政策性等服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過嵌入采購規(guī)則、操作規(guī)程和范本文本，實(shí)現(xiàn)電子直購、電子競(jìng)價(jià)和電子詢價(jià)等方式采購，進(jìn)一步提高了線上采購質(zhì)量和效益。全面上線運(yùn)行政府采購信息化系統(tǒng)，以全過程電子化采購為依托，遵循“簡化程序、優(yōu)化服務(wù)、提高效率、提升質(zhì)量”原則，實(shí)現(xiàn)所有政府采購事項(xiàng)“全程在線，一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步提高和完善了政府采購服務(wù)水平，降低采購成本，規(guī)范采購秩序，提高采購效能。

四是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)政監(jiān)管”，推動(dòng)政府監(jiān)督更有力。做好財(cái)政監(jiān)督信息公開，聚焦監(jiān)管服務(wù)重點(diǎn)，依托山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、部門單位財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量檢查、政府采購代理機(jī)構(gòu)檢查等監(jiān)管信息，今年來已錄入監(jiān)管信息700余條，保障了監(jiān)督信息公開透明，促進(jìn)監(jiān)管職能有效發(fā)揮。積極探索“智慧財(cái)政”監(jiān)督體系，全面規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理一體化2.0系統(tǒng)運(yùn)行管理，根據(jù)工作需求，聯(lián)合運(yùn)維公司創(chuàng)新模塊設(shè)置，逐步探索以規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)為主線、以預(yù)算高效執(zhí)行目的、以信息化建設(shè)為抓手的“智慧財(cái)政”監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支出監(jiān)管、執(zhí)行分析、財(cái)務(wù)核算、賬戶監(jiān)管到?jīng)Q算編制的全流程信息化管控，持續(xù)推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管提檔升級(jí)。