文/許耿耿

習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在福建省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展新階段，如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的這一重要講話精神，對(duì)接國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，完善福建省社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，主動(dòng)為參保人員提供更加便捷、高效、暖心的精細(xì)化服務(wù)，是當(dāng)前解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

一、機(jī)關(guān)社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行

隨著信息化時(shí)代和老齡化社會(huì)的到來(lái)，傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)社保經(jīng)辦服務(wù)模式面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）從養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的方式來(lái)看

以筆者調(diào)查的莆田市在內(nèi)的全省大多數(shù)地市，目前仍采用依托所在單位報(bào)送相關(guān)表格的方式，進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格人工認(rèn)證。由于離退休人員與原單位脫離關(guān)系的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，給所在單位核實(shí)生存狀況、獲取服刑信息及是否重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金等問(wèn)題增加了許多難度，造成個(gè)人瞞報(bào)、單位漏報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是死亡冒領(lǐng)。離退休人員尤其是異地居住的人員是否健在，有的單位沒(méi)有及時(shí)核實(shí)或無(wú)法核實(shí)到位，造成已故的離退休人員仍在繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金；二是重復(fù)領(lǐng)取。由于當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等三家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)信息未能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，造成有些離退休人員在不同社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的現(xiàn)象難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)；三是服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金。一些離退休人員因犯法受刑，法院判決文書(shū)只傳送給其本人或家屬，沒(méi)有同步抄送給原單位，造成有的離退休人員服刑期間還在繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。以莆田市為例，2019年以來(lái)利用省廳信息共享平臺(tái)，共核查發(fā)現(xiàn)了1例死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金9.45萬(wàn)元、3例重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金共計(jì)87.58萬(wàn)元、1例服刑期間領(lǐng)取養(yǎng)老金18.71萬(wàn)元的案件。

（二）從社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控的方式來(lái)看

目前仍是以“人防”為主，“技防”是弱項(xiàng)。雖然國(guó)家人社部開(kāi)發(fā)的“業(yè)務(wù)稽核考核系統(tǒng)”已經(jīng)上線，但尚無(wú)自動(dòng)比對(duì)篩查功能，僅僅是將疑點(diǎn)數(shù)據(jù)上傳到該平臺(tái)，后期還需要人工進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)排查。以莆田市機(jī)關(guān)社保中心為例，僅今年前九個(gè)月需要排查的重復(fù)參保、死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、服刑違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金和養(yǎng)老金發(fā)放異常的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)就達(dá)12362條，不僅比對(duì)工作量大，而且也很容易遺漏。

（三）從機(jī)關(guān)社保經(jīng)辦服務(wù)的方式來(lái)看

目前大部分業(yè)務(wù)仍然采用現(xiàn)場(chǎng)辦理，經(jīng)辦流程長(zhǎng)、佐證材料多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、檔案管理缺乏電子化或電子化水平低，都在不同程度上制約了業(yè)務(wù)經(jīng)辦的便捷高效。對(duì)于老年人尤其是高齡離退休人員、病殘人員、異地居住人員等特殊人群到原單位現(xiàn)場(chǎng)資格認(rèn)證來(lái)說(shuō)，更是個(gè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

綜上，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式已經(jīng)落后于信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化時(shí)代的要求，逐步推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促使經(jīng)辦服務(wù)提質(zhì)增效已是大勢(shì)所趨。

二、機(jī)關(guān)社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的主要問(wèn)題

近年來(lái)，莆田市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，經(jīng)辦業(yè)務(wù)信息化工作不斷取得進(jìn)步?，F(xiàn)已全面取消了現(xiàn)金業(yè)務(wù)、手工辦理和社銀人工報(bào)盤(pán)，繳費(fèi)由系統(tǒng)記錄，待遇由系統(tǒng)生成，實(shí)現(xiàn)了欠費(fèi)補(bǔ)收、多繳退費(fèi)、待遇支付等業(yè)務(wù)與銀行系統(tǒng)直連對(duì)接，職業(yè)年金通過(guò)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)贖回功能退還，養(yǎng)老金100%采用社?？ㄟM(jìn)行社會(huì)化發(fā)放。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為了做到疫情防控和社保工作兩不誤，莆田市充分運(yùn)用微信、福建12333公共服務(wù)平臺(tái)受理業(yè)務(wù)，積極打造“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)了部分經(jīng)辦業(yè)務(wù)線上“不見(jiàn)面”辦理。這些前期工作，為經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下了基礎(chǔ)。但是，與經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)要求相比，仍有很大的差距。

1.經(jīng)辦服務(wù)配套政策不夠完善。福建省政府《貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定>實(shí)施辦法》出臺(tái)后，福建省人社廳和省財(cái)政廳隨后也下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確的通知》。這份通知解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革落地實(shí)施中碰到的許多業(yè)務(wù)經(jīng)辦問(wèn)題，但覆蓋尚不夠全面。目前有待進(jìn)一步明確的事項(xiàng)有：（1）“中人”退休金計(jì)發(fā)限高政策不合理，會(huì)出現(xiàn)當(dāng)年度退休人員待遇比上年度退休人員的待遇低的現(xiàn)象；（2）職業(yè)年金利息滯后公布，給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金帶來(lái)不便；（3）被判刑離退休人員養(yǎng)老金應(yīng)如何計(jì)發(fā)，缺乏具體政策；（4）《養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》尚未適時(shí)更新，仍然沿用2015年的舊版本。這些問(wèn)題，省里尚未進(jìn)一步明確具體處理意見(jiàn)，影響了正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

2.業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)功能不夠完備。包括莆田市在內(nèi)的全省各地市，目前使用的是東軟業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)功能不夠完備，給業(yè)務(wù)經(jīng)辦造成了許多不便：（1）缺少生物認(rèn)證、電子社?？▽?shí)名認(rèn)證登錄方式。經(jīng)辦人員目前仍采用傳統(tǒng)的賬戶(hù)密碼方式登錄系統(tǒng)，存在賬號(hào)被盜用的風(fēng)險(xiǎn)；（2）缺少設(shè)置后臺(tái)接口與部級(jí)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，影響上下信息共享；（3）缺少大額支付、重復(fù)支付等特殊情況的預(yù)警功能，不利于基金安全的防控；（4）缺少自動(dòng)停發(fā)到期未認(rèn)證人員養(yǎng)老金的功能，需人工逐個(gè)核定停發(fā)；（5）缺少稅務(wù)部門(mén)繳費(fèi)數(shù)據(jù)傳輸即時(shí)到賬的功能，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滯后到賬，影響?zhàn)B老金的計(jì)發(fā)；（6）缺少業(yè)務(wù)辦理和數(shù)字檔案一體化的功能，影響紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型；（7）缺少業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)一體化自動(dòng)對(duì)賬的功能，尚須人工對(duì)賬；（8）業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)速度偏慢、運(yùn)行不夠穩(wěn)定、部分業(yè)務(wù)日志不能查詢(xún)，影響日常經(jīng)辦服務(wù)。此外，福建12333公共服務(wù)平臺(tái)功能也不完備。目前僅能辦理參保人員一般基本信息修改、個(gè)人繳費(fèi)記錄和養(yǎng)老金發(fā)放明細(xì)查詢(xún)打印，尚缺少機(jī)關(guān)社保的經(jīng)辦業(yè)務(wù)附件上傳功能，造成申報(bào)材料無(wú)法在網(wǎng)上傳遞。信息系統(tǒng)“軟件”的缺陷，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型最大的“硬傷”，急需省里牽頭統(tǒng)籌解決。

3.經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng)。目前，有的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制偏少，經(jīng)辦人員不足，造成由1個(gè)人兼辦不相容崗位的工作，或由編外人員擔(dān)任重要崗位的工作，存在基金風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞。在崗人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)辦服務(wù)能力也跟不上數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，急待培訓(xùn)更新提升。

三、推進(jìn)機(jī)關(guān)社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，不可能一蹴而就。我們必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)要求，先易后難、先急后緩，分項(xiàng)目、分步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)，促使經(jīng)辦服務(wù)從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）完善經(jīng)辦服務(wù)配套政策，引導(dǎo)經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)配套政策，做到全省經(jīng)辦服務(wù)政策統(tǒng)一、業(yè)務(wù)規(guī)程統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經(jīng)辦模式統(tǒng)一和行風(fēng)建設(shè)統(tǒng)一，是經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)。只有經(jīng)辦服務(wù)政策統(tǒng)一了，業(yè)務(wù)規(guī)程才能統(tǒng)一。政策和規(guī)程統(tǒng)一了，才能建設(shè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和打造統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式。

1.統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)政策。針對(duì)福建省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法執(zhí)行過(guò)程中還存在的上述問(wèn)題，建議省里加快調(diào)查研究，盡早出臺(tái)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法執(zhí)行中有關(guān)事項(xiàng)的處理意見(jiàn)》《養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證規(guī)則》和新版《養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》，以便各地市依法依規(guī)做好經(jīng)辦工作。

2.倒逼經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建議省里在“全面取消現(xiàn)金辦理、全面取消手工辦理、全面取消社銀人工報(bào)盤(pán)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出新版“三個(gè)全面取消”決定。即“全面取消線下辦理退休手續(xù)”“全面取消紙質(zhì)佐證材料”和“全面取消業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人工對(duì)賬”，倒逼各地市積極開(kāi)展經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）優(yōu)化提升信息系統(tǒng)功能，支撐經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

機(jī)關(guān)社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)功能模塊不完備，是影響和制約經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的瓶頸。建議省里牽頭抓總，協(xié)調(diào)解決資金投入問(wèn)題，盡快組織技術(shù)力量，針對(duì)東軟信息系統(tǒng)和12333平臺(tái)存在的缺陷，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，填平補(bǔ)齊相關(guān)功能模塊，以便盡早構(gòu)建一個(gè)全省統(tǒng)一的“福建省社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)”，打造上下互通、左右聯(lián)動(dòng)的“大數(shù)據(jù)”共享平臺(tái)。

1.內(nèi)網(wǎng)要在強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板上下功夫。一要完善信息系統(tǒng)管理權(quán)限功能設(shè)置，增加生物認(rèn)證、電子社?？▽?shí)名認(rèn)證登錄系統(tǒng)方式，防范帳號(hào)被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。二要增加后臺(tái)接口配置，實(shí)現(xiàn)福建省信息系統(tǒng)與部級(jí)信息系統(tǒng)的直聯(lián)對(duì)接，擴(kuò)大跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享范圍。三要加快“三險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)信息互通，以期有效防范重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的行為。四要著力開(kāi)發(fā)“一體化”功能模塊，為業(yè)務(wù)辦理和數(shù)字檔案一體化操作、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)化對(duì)賬提供技術(shù)支持。五要開(kāi)發(fā)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警功能，防范大額支付、重復(fù)支付等經(jīng)辦服務(wù)中的違規(guī)行為，自動(dòng)停發(fā)到期未認(rèn)證人員的養(yǎng)老金，防止基金不合理支出。六要優(yōu)化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，有效解決信息系統(tǒng)運(yùn)行慢、部分業(yè)務(wù)日志查詢(xún)難和稅務(wù)部門(mén)繳費(fèi)數(shù)據(jù)傳輸滯后到賬等問(wèn)題。

2.外網(wǎng)要在開(kāi)放互聯(lián)共享上花力氣。一要打破“信息孤島”，加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行、民政、公安、法院等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，做到信息互通共享，織密織牢安全防護(hù)網(wǎng)；二要積極推進(jìn)福建12333公共服務(wù)平臺(tái)與部級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)中心節(jié)點(diǎn)的對(duì)接，進(jìn)一步增強(qiáng)12333平臺(tái)的功能，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)社保業(yè)務(wù)信息查詢(xún)、電子簽章和電子證明下載等在全省范圍內(nèi)應(yīng)用；三要加緊推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，著力解決附件上傳問(wèn)題，推進(jìn)申報(bào)材料網(wǎng)上傳遞，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、職業(yè)年金網(wǎng)上轉(zhuǎn)移和在職人員增減、“打包一件事”等網(wǎng)上辦理，努力做到網(wǎng)上經(jīng)辦事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”；四要打造“大數(shù)據(jù)”自動(dòng)比對(duì)平臺(tái)。建立常態(tài)化數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)針對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)核查比對(duì)的功能模塊，變事后“追討”為事前“預(yù)警”，以便從根本上解決死亡冒領(lǐng)、服刑期間違法領(lǐng)取養(yǎng)老金等問(wèn)題。

（三）聚焦便民服務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)辦模式促進(jìn)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

提供便民服務(wù)是經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。筆者建議，我們要在“辦事智能化、服務(wù)數(shù)字化”上下功夫。當(dāng)前要積極探索開(kāi)展“退休手續(xù)線上辦”“資格認(rèn)證自助辦”“數(shù)字檔案系統(tǒng)辦”和“弱勢(shì)群體舒心辦”等更加便民快捷的新型業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，為逐步推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、盡早實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”打好基礎(chǔ)。

1.退休手續(xù)線上辦。即改革傳統(tǒng)的退休手續(xù)辦理模式，取消線下辦理環(huán)節(jié)，改為線上“不見(jiàn)面”辦理。具體做法是：臨退休人員的所在單位，提前一個(gè)月把“準(zhǔn)退休人員”的名單報(bào)工資部門(mén)審核。工資部門(mén)審核后，線上傳遞給同級(jí)機(jī)關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在線上開(kāi)展繳費(fèi)數(shù)據(jù)、基金轉(zhuǎn)移、職業(yè)年金虛帳做實(shí)和計(jì)發(fā)養(yǎng)老金總額等核定后，由其業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)直接將養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到離退休人員的社?？ㄖ?。

2.資格認(rèn)證自助辦。一是利用手機(jī)APP進(jìn)行遠(yuǎn)程認(rèn)證。當(dāng)前可借助閩政通APP平臺(tái)，鼓勵(lì)離退休人員利用手機(jī)完成人臉識(shí)別自助認(rèn)證。二是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行視頻認(rèn)證。可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，開(kāi)展待遇領(lǐng)取資格刷臉自助認(rèn)證。三是借助第三代社?？虞d“非接觸”功能，實(shí)現(xiàn)持卡人實(shí)名制綜合身份線上線下自助認(rèn)證。

3.數(shù)字檔案系統(tǒng)辦。即業(yè)務(wù)辦理和數(shù)字檔案同步在系統(tǒng)內(nèi)一體化完成，把傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理轉(zhuǎn)型為數(shù)字化檔案管理。經(jīng)辦業(yè)務(wù)時(shí)，凡能通過(guò)“大數(shù)據(jù)”共享平臺(tái)核驗(yàn)的佐證材料，一律由信息系統(tǒng)自動(dòng)生成。少數(shù)信息系統(tǒng)無(wú)法獲得的佐證材料，則通過(guò)第三方掃描至數(shù)字檔案庫(kù)后調(diào)用。凡需長(zhǎng)期或永久保存的材料，可用數(shù)據(jù)備份的方法制成數(shù)字化副本存檔。

4.弱勢(shì)群體舒心辦。廳網(wǎng)適老化改造是為老年人等弱勢(shì)群體提供暖心服務(wù)的必要措施?！稗k事大廳”要為弱勢(shì)群體設(shè)立綠色通道，增加適老化設(shè)施，提供線上服務(wù)操作引導(dǎo)和自助設(shè)備操作指導(dǎo)等服務(wù)。12333“網(wǎng)上大廳”要通過(guò)個(gè)性化頁(yè)面設(shè)計(jì)、加大可點(diǎn)擊區(qū)域、減少手動(dòng)輸入、新增語(yǔ)音交互功能等，為弱勢(shì)群體辦事提供舒心服務(wù)。

（四）嚴(yán)格社?；鸸芾?，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型

社?；鸢踩菙?shù)字化轉(zhuǎn)型的根本目的?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控任重道遠(yuǎn)，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。

1.當(dāng)前階段要夯實(shí)基礎(chǔ)。一要按照全省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案提出的要求，及時(shí)完成審計(jì)整改任務(wù)，規(guī)范社保基金管理。二要按照“一把手負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，不斷健全業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控機(jī)制，從源頭上保證基金安全。三要進(jìn)一步梳理經(jīng)辦管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施“進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”，防范化解運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。四要健全社?；鸨O(jiān)管體系，崗位之間相互監(jiān)督、業(yè)務(wù)之間相互制衡，做實(shí)日常核查和疑點(diǎn)篩查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。五要加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)督，公開(kāi)監(jiān)督電話，對(duì)接行政服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，確?；疬\(yùn)行安全。

2.今后階段要穩(wěn)步推進(jìn)。第一步，嚴(yán)格業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)管理權(quán)限。要把好登錄系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證入口關(guān)，防止非授權(quán)訪問(wèn)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)。嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)修改，做到后臺(tái)修改操作有需求、有審批、有留痕和可追溯。第二步，核實(shí)認(rèn)證結(jié)果。對(duì)于通過(guò)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)確認(rèn)的認(rèn)證結(jié)果，以及通過(guò)手機(jī)APP、視頻刷臉、社?？ǖ茸灾J(rèn)證的結(jié)果，要直接嵌入業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)。經(jīng)辦人員要注重發(fā)揮第三方平臺(tái)的作用，借助醫(yī)療、殯葬、旅行、消費(fèi)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵政服務(wù)等生活軌跡信息，核實(shí)比對(duì)認(rèn)證和自助認(rèn)證的結(jié)果。第三步，積極探索建立經(jīng)辦業(yè)務(wù)智能審核機(jī)制。要發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)作用，將智能稽核功能融入業(yè)務(wù)經(jīng)辦全流程，做到事前有預(yù)警、事中有監(jiān)控和事后有稽核的智能化管理模式。第四步，積極探索建立基金風(fēng)險(xiǎn)防控自動(dòng)化管理機(jī)制。要通過(guò)強(qiáng)化信息系統(tǒng)功能，做到業(yè)務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)的直連對(duì)接，形成會(huì)計(jì)憑證自動(dòng)生成和業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)自動(dòng)對(duì)賬的機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

（五）打造過(guò)硬經(jīng)辦隊(duì)伍，保證經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)硬仗，打鐵還需自身硬。一要配齊配強(qiáng)經(jīng)辦人員。人員緊缺的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要積極爭(zhēng)取編制部門(mén)適當(dāng)增加編制，配齊配強(qiáng)經(jīng)辦崗位的人員。二要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要全面加強(qiáng)政治思想教育、黨風(fēng)廉政教育、行規(guī)行風(fēng)教育，要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象，努力打造一支敢拼、實(shí)干、專(zhuān)業(yè)、廉潔的過(guò)硬經(jīng)辦隊(duì)伍。三要提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。要依托省機(jī)關(guān)事業(yè)社保中心開(kāi)設(shè)的“業(yè)務(wù)政策云課堂”品牌欄目，采取人員全覆蓋、業(yè)務(wù)全囊括、線上線下相結(jié)合的辦法，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)政策、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、數(shù)據(jù)運(yùn)用、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控和信息系統(tǒng)操作使用等專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提升經(jīng)辦人員的政策水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)技巧和適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專(zhuān)業(yè)化水平。四要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。要積極開(kāi)展人社服務(wù)“好差評(píng)”活動(dòng)，做到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”，網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)躍上新的臺(tái)階。