高潔等＊ /中國航天標(biāo)準(zhǔn)化研究所

2018 年，中國航天科技集團(tuán)有限公司為全面推進(jìn)產(chǎn)品化工作，在武器領(lǐng)域提出了“結(jié)對子”協(xié)同推進(jìn)的工作目標(biāo)、內(nèi)容和要求，全面啟動了“結(jié)對子”工作。各院積極響應(yīng)，開展了3 個層次（集團(tuán)級、院級、廠所級）的“結(jié)對子”工作，在航天科技集團(tuán)內(nèi)形成了總體單位與專業(yè)單位上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)武器產(chǎn)品化工作的良好局面。為了更有效地提取工作亮點(diǎn)、識別工作不足，在航天科技集團(tuán)帶領(lǐng)下開展武器產(chǎn)品化“結(jié)對子”評估工作。為進(jìn)一步提升評估工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性，筆者結(jié)合“結(jié)對子”評估的工作需求，研究提出了定性與定量相結(jié)合的“結(jié)對子”工作評估模型，構(gòu)建了量化的“結(jié)對子”工作評估方法，在一定程度上填補(bǔ)了武器產(chǎn)品化工作評估領(lǐng)域的研究空白。

一、“結(jié)對子”工作評估模型研究

1.模型總體設(shè)計(jì)

結(jié)合“結(jié)對子”工作關(guān)注的重點(diǎn)問題，按照WBS 工作分解結(jié)構(gòu)思路，筆者分解細(xì)化“結(jié)對子”工作評估模型中的評估內(nèi)容，將評估模型自上而下分為3 個層次，第一層為模塊層，按照“管理+技術(shù)”的思路分為組織管理和實(shí)施途徑2 個模塊；第二層為要素層，在航天科技集團(tuán)產(chǎn)品化工作規(guī)定和工作要素基礎(chǔ)上，結(jié)合“結(jié)對子”工作特點(diǎn)，提出若干個重點(diǎn)工作內(nèi)容，包括組織保障、綜合管理、共建型譜編制、共建貨架建設(shè)、產(chǎn)品選用、產(chǎn)品質(zhì)量提升、生產(chǎn)能力提升、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究等8 個要素；第三層為子要素層，部分要素涵蓋的工作內(nèi)容還可以進(jìn)一步細(xì)化分解，形成若干具體的工作項(xiàng)，即子要素。

2.評估子要素篩選流程

本文“結(jié)對子”工作評估選用德爾菲法選擇評估子要素，基本流程如下：

（1）確定調(diào)查目的及擬定調(diào)查提綱。本文利用德爾菲法的調(diào)查目的是選擇“結(jié)對子”成效評估子要素。

（2）選擇專家。專家的人數(shù)需要依據(jù)所預(yù)測問題的復(fù)雜程度確定，本文選擇長期從事武器產(chǎn)品化工作、熟悉武器裝備研制和管理流程、具有較強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員作為專家。

（3）整理篩選子要素，制作并發(fā)送專家調(diào)查表。本文初步篩選的32 個子要素是從調(diào)研的相關(guān)文獻(xiàn)中總結(jié)提煉，并結(jié)合產(chǎn)品化的工作要素和“結(jié)對子”工作具體實(shí)施情況收集和整理形成的。專家調(diào)查表是參考李克特五點(diǎn)尺度量表設(shè)計(jì)，即評估子要素得分為非常合適（5 分）、合適（4 分）、一般（3 分）、不合適（2 分）和非常不合適（1 分）。

（4）分析專家調(diào)查表。匯總收集專家的反饋意見，進(jìn)行整理、歸納和分析。

（5）進(jìn)行最終判定。

3.子要素篩選方法

本方法用均值和滿分頻率反映專家意見集中程度。

首先計(jì)算各子要素評估值的均值:

公式（1）中：

x

為

j

子要素的均值；

m

為參加

j

子要素評估的專家人數(shù)；

C

為

i

專家對

j

子要素相對應(yīng)的評估值。算術(shù)平均值的評分為1～ 5 分，

x

越大，

j

子要素越重要，評分越高。計(jì)算各子要素的滿分（5 分）頻率，即對

j

子要素給滿分的專家數(shù)與對

j

子要素作出評估的專家總數(shù)之比。滿分頻率所得值越大，說明專家對該子要素給出的滿分次數(shù)越多，該子要素的重要性就越大。

子要素的篩選采用界值法，按照各項(xiàng)子要素的得分分別算出算數(shù)平均值（均值）和滿分頻率，再分別計(jì)算均值和滿分頻率的界值（界值=算術(shù)平均值－標(biāo)準(zhǔn)差），選擇結(jié)果高于界值的指標(biāo)。在上述兩個衡量標(biāo)準(zhǔn)中，只有子要素的均值和滿分頻率同時大于界值才保留該子要素，否則予以刪除。32個子要素的篩選及評分情況如表1 所示，其中均值的界值為3.3，滿分頻率界值為5.6%，按照上述篩選方法，共保留子要素22 項(xiàng)，刪除子要素10 項(xiàng)，如圖1 所示。

圖1 “結(jié)對子”工作評估模型

表1 指標(biāo)評分表

4.評估要點(diǎn)構(gòu)建

針對“結(jié)對子”工作評估模型中的子要素，參照航天科技集團(tuán)相關(guān)文件的要求，設(shè)置了每個子要素的評估要點(diǎn)，并按照子要素特點(diǎn)，將子要素分為定性與定量兩類，其中定性評估子要素為15 個，定量評估子要素為7 個，如表2 所示。

表2 子要素評估要點(diǎn)

二、評估方法

1.評估等級劃分及標(biāo)志

“結(jié)對子”工作評估等級分為“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”三等，等級劃分及標(biāo)志見表3。

表3 “結(jié)對子”評估工作等級劃分及標(biāo)志

2.評估等級確定

每個子要素的評估得分規(guī)則如表4 所示，其中

表4 子要素的評估得分規(guī)則表

定性子要素以完成與否作為判定依據(jù)，完成記1 分，未完成記0 分；定量子要素按照量化指標(biāo)的完成率計(jì)分（完成率=實(shí)際完成百分比/要點(diǎn)中規(guī)定的百分比×100%），每個子要素滿分為5 分。所有子要素得分之和即為該“對子”評估總分（滿分為50 分），評估得分與評價等級對應(yīng)關(guān)系如表5 所示。

表5 評估得分與評價等級對應(yīng)關(guān)系

2-2-1 產(chǎn)品規(guī)范定性 總體單位是否牽引專業(yè)單位結(jié)合型號研制飛行試驗(yàn)盡快提升產(chǎn)品成熟度，編制產(chǎn)品規(guī)范，完善產(chǎn)品數(shù)據(jù)包2-2共建貨架建設(shè)2-2-2 共建貨架產(chǎn)品目錄定性 協(xié)議雙方是否根據(jù)共建型譜和產(chǎn)品成熟度情況形成共建貨架產(chǎn)品目錄2-2-3 貨架產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率定量貨架產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率不低于20%2-3-1 產(chǎn)品選用考核定性 總體單位是否對產(chǎn)品選用建立相關(guān)管理制度，并進(jìn)行具體策劃和實(shí)施，優(yōu)先選用共建型譜和共建貨架產(chǎn)品2-3產(chǎn)品選用總體單位是否嚴(yán)格控制所選型譜產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)，當(dāng)進(jìn)行型號針對性更改時，是否照型號技術(shù)狀態(tài)控制要求執(zhí)行2-3-3 型號選用率定量型譜/貨架產(chǎn)品型號選用率不低于80%2-3-2 產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)控制定性2-4-1 質(zhì)量問題梳理定性總體單位是否開展產(chǎn)品質(zhì)量問題梳理，從研制過程、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制等方面提出改進(jìn)要求，并開展過程監(jiān)督2-4產(chǎn)品質(zhì)量提升專業(yè)單位是否針對產(chǎn)品質(zhì)量歸零問題，對歸零措施落實(shí)和舉一反三情況開展回頭看，加強(qiáng)共性、典型質(zhì)量問題的治理2-4-3 質(zhì)量問題降低率定量質(zhì)量問題降低率不低于10%2-4-2 典型質(zhì)量問題治理定性2-5-1 備料管理定性 總體單位是否提前統(tǒng)籌各型號需求，提出物資戰(zhàn)略儲備要求2-5生產(chǎn)能力提升2-5-2 生產(chǎn)線建設(shè)定性 專業(yè)單位是否針對生產(chǎn)能力瓶頸環(huán)節(jié)，加大投入力度，提升產(chǎn)品的機(jī)械化、自動化生產(chǎn)能力2-5-3 交付周期壓縮率定量交付周期壓縮率不低于20%2-6-1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定定量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定是否按照“結(jié)對子”雙方既定要求完成2-6標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究2-6-2 聯(lián)合承研課題定性協(xié)議雙方是否在產(chǎn)品化產(chǎn)品/技術(shù)要求研究、共建型譜、共建貨架、產(chǎn)品化技術(shù)基礎(chǔ)和管理機(jī)制等課題聯(lián)合開展研究

三、評估流程

評估采用會議形式并成立評估組，按照要素進(jìn)行分工，在專業(yè)單位召開現(xiàn)場評估會。首先由“結(jié)對子”雙方單位匯報(bào)“結(jié)對子”工作總結(jié)，評估人員就“結(jié)對子”工作完成情況及存在的問題與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流；其次，按照“文件評估+現(xiàn)場評估”的方式，分別對文件類成果和生產(chǎn)線建設(shè)成果進(jìn)行評估；最后評估組依據(jù)評估要點(diǎn)，遵循客觀、公正、有代表性等原則，按照分工，收集客觀證據(jù)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，并形成初步意見，填寫評估表格，由專家集中討論形成最終評估結(jié)論，評估流程如圖2 所示。

圖2 “結(jié)對子”評估工作流程圖

四、評估實(shí)踐

按照本文“結(jié)對子”工作評估模型及方法流程，航天科技集團(tuán)組織對某產(chǎn)品“結(jié)對子”工作成效進(jìn)行了評估，評估情況如圖3 所示。其中15 項(xiàng)定性子要素中，完成14 項(xiàng)，未完成1 項(xiàng)，計(jì)14 分；7項(xiàng)定量子要素達(dá)標(biāo)率全部100%，計(jì)35 分。二者合計(jì)得出評估總分為49 分，評估等級為“優(yōu)秀”。

圖3 產(chǎn)品“結(jié)對子”評估示例

通過開展“結(jié)對子”工作，雙方單位在壓縮產(chǎn)品種類、控制產(chǎn)品選用、提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量與可靠性、提升產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量與制造能力等方面取得良好成效。一是建立了產(chǎn)品共建型譜，產(chǎn)品規(guī)格種類得到大幅壓縮；二是構(gòu)建了產(chǎn)品選用機(jī)制，貨架產(chǎn)品選用率平均達(dá)到80%；三是產(chǎn)品質(zhì)量問題得到有效控制，產(chǎn)品質(zhì)量問題數(shù)量較“結(jié)對子”前大幅下降；四是縮短了產(chǎn)品研制和交付周期。在取得顯著成效的同時，雙方單位針對工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成果仍需進(jìn)一步推廣，持續(xù)提升產(chǎn)品競爭力，以產(chǎn)品發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立快速研制、快速生產(chǎn)的武器品牌產(chǎn)業(yè)鏈布局。

“結(jié)對子”作為集團(tuán)公司武器產(chǎn)品化工作“協(xié)同推進(jìn)”模式的有力抓手，卓有成效地推動了武器產(chǎn)品化相關(guān)工作的開展，本文建立的“結(jié)對子”工作成效評估模型，一定程度上填補(bǔ)了武器產(chǎn)品化工作評估領(lǐng)域的研究空白，較好地對前期“結(jié)對子”工作進(jìn)行了總結(jié)評估，為后續(xù)武器產(chǎn)品化工作的深入推進(jìn)奠定評估基礎(chǔ)。后續(xù)隨著新時期武器產(chǎn)品化“結(jié)對子”工作范圍和工作內(nèi)容的延伸拓展，將對評估模型進(jìn)一步迭代完善，滿足新時期武器產(chǎn)品化工作需求。