湯若琦 潘 玥 董變林
(同濟(jì)大學(xué),上海 201804)
高校的黨校工作始終是黨的事業(yè)的關(guān)鍵組成部分,擔(dān)負(fù)著發(fā)展與培養(yǎng)學(xué)生黨員的重任。隨著大學(xué)生申請(qǐng)入黨的人數(shù)及黨員人數(shù)的日趨增多,各高校紛紛建立了二級(jí)黨校管理體制,即在學(xué)校黨校的基礎(chǔ)上分設(shè)院級(jí)分黨校,通過(guò)分工協(xié)作來(lái)提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量。學(xué)校黨校與院系二級(jí)分黨校體制的協(xié)調(diào)與管理,強(qiáng)化了黨校工作的管理制度建設(shè),但隨之也產(chǎn)生了許多矛盾和新的挑戰(zhàn),無(wú)法滿足學(xué)生黨員發(fā)展的新需求?;趩?wèn)題導(dǎo)向,積極探索規(guī)范化、科學(xué)化的高校二級(jí)黨校管理,并深化院系二級(jí)黨校全程化育人體系建設(shè)的有效路徑,有助于進(jìn)一步推動(dòng)高校黨校工作的提質(zhì)增效,引導(dǎo)更多的優(yōu)秀青年加入黨組織。
高校黨校與院系二級(jí)分黨校協(xié)同管理的模式推動(dòng)了黨校工作的進(jìn)步,但隨之產(chǎn)生的二級(jí)黨校育人體系缺乏連續(xù)性、黨員教育出現(xiàn)斷層等矛盾依然突出。例如,二級(jí)分黨校教學(xué)培養(yǎng)方案尚不健全,未能以全局視角構(gòu)建系統(tǒng)化的育人體系等問(wèn)題,影響了黨校教育的質(zhì)量與水平。因此,構(gòu)建并完善全程化、全方位的育人體系是強(qiáng)化入黨對(duì)象培育實(shí)效的需要,也是提高黨校育人質(zhì)量的迫切需要。
目前,二級(jí)黨校在理論培訓(xùn)與實(shí)踐培育上同黨中央的要求相比還存在一些差距,沒(méi)有做到“往深里走、往心里走、往實(shí)里走”。二級(jí)黨校作為培養(yǎng)黨員的一線陣地,其育人體系關(guān)乎大學(xué)生黨員的數(shù)量與質(zhì)量。只有深化二級(jí)黨校全程化育人體系建設(shè),把好黨員入口關(guān),堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨,做好大學(xué)生黨員的發(fā)展與教育工作,才能穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)。
在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的局勢(shì)下,從嚴(yán)治黨、永葆黨的純潔性與先進(jìn)性顯得尤為重要。黨的先進(jìn)性需要由每位黨員的堅(jiān)定信仰來(lái)保障,特別是新加入組織的青年黨員,這就需要最接近青年學(xué)生的高校二級(jí)黨校在吸收和培養(yǎng)大學(xué)生黨員時(shí)充分發(fā)揮核心育人作用?;谛滦蝿?shì)下的新需求,應(yīng)探索新途徑,通過(guò)改革與完善二級(jí)黨校育人體系,激發(fā)二級(jí)黨校發(fā)展與培養(yǎng)黨員工作的新動(dòng)力。
從培訓(xùn)對(duì)象來(lái)看,大學(xué)生黨員的發(fā)展與教育過(guò)程可分為五類:遞交申請(qǐng)書不滿六個(gè)月的入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員,以及學(xué)生黨員骨干。處于入黨流程不同階段的對(duì)象在對(duì)黨的認(rèn)知、思想理論、政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)等各方面水平參差不齊,對(duì)于自身入黨提升的需求也不盡相同。因此,面向不同階段的入黨對(duì)象應(yīng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等不同形式的調(diào)研訪談,基于調(diào)研分析,明確五類對(duì)象分層次的培養(yǎng)需求。
新提交入黨申請(qǐng)書的學(xué)生在入黨啟蒙初期熱情較高,但對(duì)黨的認(rèn)識(shí)尚不深入、不全面,理論知識(shí)儲(chǔ)備匱乏,甚至還可能存在政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的現(xiàn)象,而這個(gè)階段是入黨前“扣好第一顆扣子”的關(guān)鍵期,因此高校二級(jí)黨校應(yīng)充分重視對(duì)于入黨申請(qǐng)人的啟蒙教育,把堅(jiān)定理想信念放在首位,有針對(duì)性地規(guī)劃適合“啟蒙階段”的教育形式與內(nèi)容,堅(jiān)定學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)同感。
入黨積極分子通過(guò)聆聽(tīng)講座、讀書分享、交流學(xué)習(xí)等形式,對(duì)黨的理論有了進(jìn)一步的認(rèn)知,但在學(xué)習(xí)黨章、黨的理論時(shí),僅僅停留在能讀懂原文的水平,并不能理解透徹,在其思想?yún)R報(bào)中也反映出內(nèi)化黨的理論知識(shí)能力匱乏,缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的分析能力。因此,針對(duì)已端正入黨動(dòng)機(jī)的積極分子,應(yīng)著重加強(qiáng)“根基培育”,提升其思想水平及理論功底,激發(fā)其挖掘理論內(nèi)涵與實(shí)踐應(yīng)用的熱情與興趣,引領(lǐng)其更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰。
確定為發(fā)展對(duì)象的群體,相較于前兩個(gè)階段,在思想上更為成熟,入黨意愿更為迫切,入黨動(dòng)機(jī)更為端正。他們能夠較好地掌握并內(nèi)化黨的重要理論,關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與時(shí)事熱點(diǎn),能夠產(chǎn)生更多思辨的想法與獨(dú)到的見(jiàn)解。因此,針對(duì)發(fā)展對(duì)象,需要開(kāi)展專題理論的學(xué)習(xí)與指導(dǎo),并組織其參加各類有實(shí)際教育意義的社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù),才能更有效地提升發(fā)展對(duì)象的思想理論水平與理論聯(lián)系實(shí)際的能力。此外,組織應(yīng)及時(shí)給予對(duì)他們所學(xué)所思的評(píng)價(jià)反饋及考察認(rèn)定,讓其能夠從反饋考察中了解自身存在的不足與問(wèn)題,從而有針對(duì)性地去改進(jìn),提升自己的政治素養(yǎng)。
新發(fā)展的預(yù)備黨員在思想和認(rèn)知上對(duì)黨的認(rèn)同更為堅(jiān)定,學(xué)習(xí)熱情最為高漲。預(yù)備黨員需要深入學(xué)習(xí)黨的理論難點(diǎn),深刻把握和理解馬克思主義思想、我黨治國(guó)理政的方略等,深入貫徹和落實(shí)黨員的義務(wù)和紀(jì)律準(zhǔn)則,在群眾中充分發(fā)揮先鋒模范作用。因此,二級(jí)黨校應(yīng)完善并加強(qiáng)針對(duì)預(yù)備黨員的再教育與再培養(yǎng),著力提高培養(yǎng)教育的質(zhì)量與實(shí)效,強(qiáng)化預(yù)備黨員的基本理論修養(yǎng)與黨的作風(fēng)修養(yǎng),強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念。
學(xué)生黨員骨干是基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,是支部組織生活及各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的策劃者和負(fù)責(zé)人,對(duì)于黨支部建設(shè)具有關(guān)鍵的推動(dòng)作用。這類群體自身應(yīng)具有過(guò)硬的素質(zhì)與崇高的黨性修養(yǎng),能夠充分理解為人民服務(wù)的宗旨,具備扎實(shí)的黨務(wù)工作能力。目前,學(xué)生黨支部的現(xiàn)狀是支部調(diào)整頻繁,黨員骨干存在學(xué)業(yè)壓力大、工作經(jīng)驗(yàn)不足、個(gè)體素質(zhì)差異等問(wèn)題。因此,需要針對(duì)學(xué)生黨員骨干,加強(qiáng)開(kāi)展黨務(wù)工作業(yè)務(wù)的各類培訓(xùn),同時(shí)開(kāi)展強(qiáng)化思想政治素質(zhì)和綜合能力的相關(guān)培訓(xùn),砥礪其意志,提升其黨性修養(yǎng)。
各個(gè)階段的入黨對(duì)象具有不同的特點(diǎn)與水平,培養(yǎng)教育的需求和側(cè)重點(diǎn)也各不相同。根據(jù)五類對(duì)象分層次的培養(yǎng)需求,設(shè)立與構(gòu)建了“五大工程”育人體系——揚(yáng)帆起航工程、培根筑基工程、匯善筑夢(mèng)工程、凝心鑄魂工程、砥礪奮進(jìn)工程。“五大工程”育人體系橫向覆蓋申請(qǐng)入黨的全體對(duì)象,縱向貫穿黨員發(fā)展與教育的全過(guò)程,分別開(kāi)設(shè)具有分類特色的培訓(xùn)班,有針對(duì)性地設(shè)立不同的教學(xué)目標(biāo)、循序漸進(jìn)的理論和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),構(gòu)建全程化的培養(yǎng)模式。
二級(jí)分黨校應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持嚴(yán)格管理,切實(shí)加強(qiáng)分黨校開(kāi)設(shè)的各類培訓(xùn)班的學(xué)風(fēng)建設(shè),構(gòu)建與完善規(guī)范科學(xué)的教學(xué)體系。依照黨章要求和黨員標(biāo)準(zhǔn),以提高學(xué)員的思想理論水平、政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)為教學(xué)重點(diǎn),對(duì)各類培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行黨的基礎(chǔ)理論、崢嶸歷史、優(yōu)良作風(fēng)和黨的紀(jì)律等學(xué)習(xí)教育,將黨性教育貫穿學(xué)生入黨的全過(guò)程,以期達(dá)到強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性修養(yǎng)的目的,使學(xué)員進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī),堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰。
基于“五大工程”育人體系,應(yīng)編制分層次的培養(yǎng)大綱,采用理論提升與實(shí)踐錘煉相結(jié)合的培養(yǎng)模式,設(shè)立明確的培養(yǎng)目標(biāo)、合理的教學(xué)周期、翔實(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容、全面的培養(yǎng)計(jì)劃、細(xì)化的考核方法、健全的培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估。同時(shí),應(yīng)遵循大學(xué)生的思想成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律,結(jié)合目標(biāo)導(dǎo)向,構(gòu)建并形成各階段都以理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐育人、思想引領(lǐng)三大載體并進(jìn)的教學(xué)模式,創(chuàng)新育人形式與載體,做到培養(yǎng)教育貫穿學(xué)生入黨的全過(guò)程(圖1)。
圖1 全過(guò)程全方位的培養(yǎng)方案
基于“五大工程”育人體系的培養(yǎng)大綱,圍繞目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,建立健全細(xì)化考核指標(biāo)的全程化評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)同步進(jìn)行的模式,推進(jìn)評(píng)價(jià)考核規(guī)范化、科學(xué)化,敦促分黨校更加全面、深入、有效地開(kāi)展評(píng)價(jià)考核工作。依據(jù)調(diào)研分析與實(shí)際情況,從理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)步情況三個(gè)維度著手,設(shè)立三維加權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并同時(shí)結(jié)合自我評(píng)價(jià)與他人評(píng)價(jià)的雙模式,構(gòu)建全員全程的科學(xué)化考核評(píng)價(jià)方式,從而更加高效地開(kāi)展對(duì)入黨對(duì)象的考核評(píng)價(jià)工作。在考核人員方面,充分調(diào)動(dòng)黨支部書記、支部黨員、班級(jí)同學(xué)、輔導(dǎo)員、入黨對(duì)象本人等各方人員的力量,共同進(jìn)行評(píng)估,使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面。