郭炳南，唐利，張浩

（江蘇科技大學(xué) 人文社科學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212100）

水資源利用效率是指單位水資源投入所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，水是生命之源，是人類社會生存和生活不可替代的自然資源[1]。中國是一個水資源稀缺的國家，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水環(huán)境污染、水資源短缺以及水資源利用效率低等問題已成為制約當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。中國幅員遼闊，八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)在自然資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等方面存在顯著差異，由此導(dǎo)致各個經(jīng)濟(jì)區(qū)的水資源利用效率可能存在不均衡，進(jìn)而影響中國區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，實現(xiàn)提升水資源利用效率，促進(jìn)水資源利用效率的區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，是中國實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，也是新時代生態(tài)文明建設(shè)和綠色可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用之義。

1 文獻(xiàn)綜述

水資源是人類社會發(fā)展不可或缺的重要資源。長久以來，水資源利用效率問題一直是環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)問題。已有文獻(xiàn)的相關(guān)研究非常豐富，歸納起來主要有三個維度：第一，水資源利用效率的測度方法。測度水資源利用效率最常用的方法有數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法[2-5]和隨機(jī)前沿函數(shù)分析方法[6-8]，部分學(xué)者還用比值法測算水資源利用效率，如朱啟榮[9]運(yùn)用比值法測算了我國工業(yè)用水資源利用效率。第二，水資源利用效率的影響因素分析。已有文獻(xiàn)圍繞科技水平、人均GDP、人均水資源量、工業(yè)用水量、對外開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境規(guī)制、城鎮(zhèn)化等影響因素進(jìn)行了研究[10-12]。第三，水資源利用效率的區(qū)域差異分析。關(guān)于水資源利用效率區(qū)域差異分析的方法主要有：指標(biāo)直觀比較法[13-16]；Theil指數(shù)法，如鄧益斌和尹慶民[17]基于泰爾指數(shù)分解法分析了我國2004—2013年水資源利用效率區(qū)域差異發(fā)現(xiàn)，我國水資源利用效率的泰爾指數(shù)呈逐漸上升趨勢，即區(qū)域差異在變大。此外，還有聚類分析法[18]和基尼系數(shù)法[19]等。

綜上所述，已有文獻(xiàn)對水資源利用效率的相關(guān)研究成果較為豐碩，但尚有改進(jìn)空間：第一，從研究對象來看，以往多數(shù)研究以傳統(tǒng)三大區(qū)域、省域、城市、縣域或經(jīng)濟(jì)帶的水資源利用效率為研究對象，事實上，較之傳統(tǒng)東中西部區(qū)域，對八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究更具區(qū)域微觀應(yīng)用價值，本文以八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的水資源利用效率為研究對象，一定程度上填補(bǔ)了該領(lǐng)域相關(guān)研究的空缺；第二，以往多數(shù)研究集中于農(nóng)業(yè)、工業(yè)或某一特定經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的測度，或者直觀比較其區(qū)域差異的異質(zhì)性，缺乏對水資源利用效率差異來源的深刻剖析，本文在水資源利用效率測度的基礎(chǔ)上，首次引入Dagum基尼系數(shù)分解法分析八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的差異，并深入探究其差異的來源；第三，已有多數(shù)研究忽略了水資源污染以及水資源利用可能存在的空間關(guān)聯(lián)性和空間效應(yīng)，本文利用空間計量模型討論水資源利用效率影響因素的空間效應(yīng)則存在重要的政策價值。

2 研究方法與計量模型

2.1 超效率SBM模型

本文基于Tone[20]提出的非徑向、非角度的Super-SBM模型測算各省份的水資源利用效率，模型可表示為：

式中：sg表示期望產(chǎn)出不足；s-表示投入過多；su表示非期望產(chǎn)出過度；λ是權(quán)重向量；θ*表示效率值，值越大表明效率越高。投入指標(biāo)包括資本、勞動力、水資源，其中資本投入借鑒張軍等[21]的研究，采用永續(xù)盤存法計算而得，勞動力投入以各省份年末城鄉(xiāng)從業(yè)人員總數(shù)表示，水資源投入采用各省的用水量來表示。期望產(chǎn)出用實際GDP來表示，以2004年為基期并消除價格影響，非期望產(chǎn)出采用廢水中化學(xué)需氧量排放量和氨氮排放量來表示。

2.2 Dagum基尼系數(shù)分解法

本文運(yùn)用Dagum基尼系數(shù)分解法詮釋八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的區(qū)域差異，并解析其差異的主要來源。依據(jù)Dagum[22]提出的基尼系數(shù)分解方法，總體基尼系數(shù)(G)=區(qū)域內(nèi)差異貢獻(xiàn)(Gw)+區(qū)域間凈值差異貢獻(xiàn)(Gnb)+超變密度貢獻(xiàn)(Gt)，計算公式如下：

式中：yij(yhr)是j(h)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省份的水資源利用效率值，是經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的平均值，n是省份個數(shù)，k是經(jīng)濟(jì)區(qū)個數(shù)，nj(nh)是j(h)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)省份數(shù)。

式（3）和式（4）分別表示第j個綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的基尼系數(shù)和第j個綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)與第h個綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域間的基尼系數(shù)；式（5）、式（6）以及式（7）分別表示Gw、Gnb以及Gt；式（8）中，Djh表示經(jīng)濟(jì)區(qū)j和經(jīng)濟(jì)區(qū)h水資源利用效率的相對影響；djh指區(qū)域間水資源利用效率的差值，表示區(qū)域j和h中滿足yji-yhr＞0的數(shù)學(xué)期望；pjh為超變一階矩，表示區(qū)域j和h之間yhr-yji＜0的數(shù)學(xué)期望，F(xiàn)j(Fh)為j(h)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的累積密度分布函數(shù)。

2.3 空間計量模型

水資源利用存在外部性[23]，水污染在空間上存在依賴性，為分析八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域水資源利用效率差異成因以及差異的空間效應(yīng)，構(gòu)建空間杜賓計量模型如下：

式中：WEij為第i個地區(qū)在第t年的水資源利用效率；Wij是空間權(quán)重矩陣，定義為鄰接權(quán)重；μit為隨機(jī)干擾項；υi為個體效應(yīng)；τt為時間效應(yīng)；X為相關(guān)影響因素。借鑒以往的研究成果，相關(guān)影響因素分別為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IND），用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重表示；對外開放程度（OPEN），用進(jìn)出口總額占GDP比重表示；技術(shù)進(jìn)步（TC），用申請專利授權(quán)數(shù)表示；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（PGDP），用人均GDP表示；環(huán)境規(guī)制（ER），用污染治理投資占GDP比重表示；城鎮(zhèn)化水平（URBAN），用城市人口占總?cè)丝诒戎乇硎尽?/p>

本文采用2004—2019年中國30個省份（不包括西藏、港澳臺地區(qū)）的省級層面數(shù)據(jù)。本文數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國水資源公報》以及EPS數(shù)據(jù)庫。

3 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的區(qū)域差異及來源

3.1 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的測算結(jié)果

本文基于Super-SBM效率評價模型測算得到2004—2019年30個省份水資源利用效率值，并據(jù)此計算出全國及八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率值，結(jié)果如圖1所示。從全國層面來看，水資源利用效率均值為0.657，且呈波動下降趨勢，這說明在現(xiàn)有資本、勞動和水資源等要素的投入下，水資源效率產(chǎn)出只完成了目標(biāo)值的65.7%，我國水資源利用效率有較大的提升空間。從區(qū)域?qū)用鎭砜?，東北、北部沿海、南部沿海、長江中游以及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率呈波動下降趨勢，年均降幅分別為2.507%、0.008%、1.422%、0.802%、0.708%；而東部沿海、黃河中游和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率呈上升趨勢，年均增幅分別為0.189%、0.382%和1.694%。從水資源利用效率的區(qū)域差異來看，北部沿海、東部沿海和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率顯著高于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，水資源利用效率值分別為1.095、1.003和0.826；南部沿海、黃河中游以及東北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率次之，水資源利用效率值分別為0.809、0.469、0.450；西南經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率最低，水資源利用效率值分別為0.381和0.363。顯然，除北部沿海和東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)外，其余經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率水平均未實現(xiàn)DEA有效。

圖1 2004—2019年全國及八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率值變化趨勢

3.2 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的區(qū)域差異及其分解

3.2.1 基尼系數(shù)

如圖2所示，從全國整體來看，2004—2019年中國水資源利用效率基尼系數(shù)均值為0.303，整體表現(xiàn)為波動上升趨勢，增幅為18.045%，基尼系數(shù)增長意味著水資源利用效率不平衡愈發(fā)嚴(yán)重，表明中國水資源利用效率發(fā)展不平衡以及水資源利用效率的總體協(xié)同性較弱。從區(qū)域?qū)用鎭砜?，八大?jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的區(qū)域內(nèi)差異具有顯著差異，東北、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)部差異總體呈波動下降趨勢，說明其水資源利用效率的協(xié)同性增加；北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)部差異總體呈波動上升趨勢，說明其水資源利用效率的不平衡有擴(kuò)大趨勢。

圖2 2004—2019年全國及八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)基尼系數(shù)變化趨勢

3.2.2 區(qū)域間差異

表1列示了八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域間基尼指數(shù)的年平均值，以反映水資源利用效率區(qū)域間的差異。具體而言：（1）基尼系數(shù)大于0.3的地區(qū)包括東北—西北、北沿—長中、北沿—西南、南沿—西北、黃中—西北、長中—西北、西南—西北7個，說明這7個區(qū)域間水資源利用效率的區(qū)域間差異較大，區(qū)域間綠色可持續(xù)發(fā)展協(xié)同性最弱，其中東北經(jīng)濟(jì)區(qū)與西北經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域間的差異最大。（2）基尼系數(shù)介于0.2～0.3之間的地區(qū)包括東北—北沿、東北—東沿、東北—南沿、北沿—黃中、北沿—西北、東沿—黃中、東沿—長中、東沿—西南、東沿—西北、南沿—黃中、南沿—長中、南沿—西南12個，表明東北、長江中游、黃河中游、西南與三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的區(qū)域間差異相對較大。（3）基尼系數(shù)介于0.1～0.2之間的地區(qū)包括東北—黃中、東北—長中、東北—西南、北沿—東沿、北沿—南沿、東沿—南沿、黃中—長中7個，表明三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)之間水資源利用效率的差異相對較小。（4）基尼系數(shù)小于0.1的地區(qū)包括黃中—西南、長中—西南，其中長江中游與西南經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的水資源利用效率差異最?。?.063），表明西南經(jīng)濟(jì)區(qū)與長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)同性較優(yōu)。綜上所述，三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域間的差異相對較小，西北經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他各經(jīng)濟(jì)區(qū)間區(qū)域間的差異較大，區(qū)域間綠色可持續(xù)發(fā)展弱協(xié)同性現(xiàn)象普遍存在。

表1 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率區(qū)域間基尼系數(shù)年均值（2004—2019年）

3.2.3 區(qū)域差異及來源。

從圖3可知，從差異來源大小來看，區(qū)域間凈差異最大，2004—2019年均值為0.236，顯著高于區(qū)域內(nèi)差異來源和超變密度貢獻(xiàn)，其均值分別為0.049和0.019，區(qū)域間差異介于0.2～0.264，呈現(xiàn)波動上升的趨勢，其年均增長率為1.125%；區(qū)域內(nèi)差異介于0.035～0.061，區(qū)域內(nèi)差異來源相對較?。怀兠芏冉橛?.015～0.025，超變密度貢獻(xiàn)相對最小，表明區(qū)域間差異是影響總體差域的主要來源。

圖3 2004—2019年八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)基尼系數(shù)分解

3.2.4 σ收斂檢驗。

采用收斂性分析進(jìn)一步檢驗八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率區(qū)域差異的變化趨勢。如圖4所示，從全國層面來看，2004—2019年，σ收斂系數(shù)呈現(xiàn)波動上升趨勢，這表明全國范圍內(nèi)水資源利用效率是發(fā)散的，即水資源利用效率的地區(qū)差異在擴(kuò)大。從各綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，2004—2019年，東北、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)σ收斂系數(shù)呈現(xiàn)波動下降趨勢，表明這兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率存在σ收斂，即東北和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)水資源利用效率的地區(qū)差異在縮??；2004—2019年，北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游以及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的σ收斂系數(shù)呈現(xiàn)波動上升趨勢，表明這六個綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)不存在σ收斂，進(jìn)一步驗證了北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游以及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率區(qū)域內(nèi)差異呈現(xiàn)波動遞增的變化趨勢。

圖4 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的σ收斂檢驗（2004—2019年）

4 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的影響因素分析

由上述分析可知，八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率存在顯著的區(qū)域差異以及非均衡性，因此，本文進(jìn)一步探討影響各經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的因素。

4.1 空間相關(guān)性檢驗

由表2的檢驗結(jié)果可以看出，2004—2019年，水資源利用效率的全局莫蘭指數(shù)均為正值，指數(shù)值介于0.081～0.363之間，且P≤0.1，說明集聚現(xiàn)象顯著。從變化趨勢來看，2004—2019年，水資源利用效率的全局莫蘭指數(shù)值處于上下波動狀態(tài)，但均大于0.08，表明我國水資源利用效率一直存在較強(qiáng)的空間正相關(guān)性。

表2 2004—2019年水資源利用效率的全局莫蘭指數(shù)

全局莫蘭指數(shù)反映了相鄰區(qū)域水資源利用效率存在集聚效應(yīng)，但不能反映空間集聚的局部形式，因此本文繪制了30個省份水資源利用效率2004年、2010年和2019年的局部莫蘭散點(diǎn)圖來反映水資源利用效率的局部集聚情況，如圖5～圖7所示。從圖5～圖7可以看出，多數(shù)省份位于H-H象限（第一象限）和L-L象限（第三象限）。2004年，北京、天津、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南9個省份位于H-H象限；2010年，福建由H-H象限轉(zhuǎn)向L-H象限（第二象限）；2019年，海南由H-H象限轉(zhuǎn)向L-H象限，廣東由H-H象限轉(zhuǎn)向H-L象限（第四象限），總體上形成了以北部沿海和東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的水資源利用效率高水平區(qū)域。2004年，遼寧、陜西、山西、河南、內(nèi)蒙古、湖北、湖南、云南、重慶、貴州、廣西、寧夏等12個省份位于L-L象限；2010年，黑龍江由H-L象限轉(zhuǎn)向L-L象限，江西和吉林由L-H象限轉(zhuǎn)向L-L象限；2019年位于L-L象限的省份未發(fā)生變化，基本上形成了以東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)以及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的水資源利用效率低水平區(qū)域。局部莫蘭散點(diǎn)圖表明：水資源利用效率的局部空間集聚模式相對穩(wěn)定，存在顯著的正向空間相關(guān)性。

圖5 2004年局部莫蘭散點(diǎn)圖

圖7 2019年局部莫蘭散點(diǎn)圖

4.2 水資源利用效率的影響因素分析

表3為SDM模型分析結(jié)果。從全國總體來看：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對水資源利用效率的影響顯著為負(fù)，說明第三產(chǎn)業(yè)占比提升不利于水資源利用效率的提升，這可能是因為第三產(chǎn)業(yè)占比增加所帶來的技術(shù)進(jìn)步的污染減排效應(yīng)弱于第二產(chǎn)業(yè)占比減少而導(dǎo)致的技術(shù)進(jìn)步弱化效應(yīng)，從而抑制了水資源利用效率的提升；對外開放程度對水資源利用效率的影響顯著為負(fù)，表明出口商品貿(mào)易中的隱含能源消耗量較大，增加了當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧?，阻礙了水資源利用效率的提升；技術(shù)水平對水資源利用效率的影響顯著為正，表明隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，有利于企業(yè)從事清潔生產(chǎn)，從而降低了水污染排放，促進(jìn)了水資源利用效率提升，即技術(shù)進(jìn)步存在一定程度的水資源利用回彈效應(yīng)[24]；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對水資源利用效率的影響顯著為負(fù)，表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長還處于粗放式階段，經(jīng)濟(jì)增長不利于水資源利用效率。

表3 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率影響因素分析

圖6 2010年局部莫蘭散點(diǎn)圖

從區(qū)域?qū)用婵矗海?）從東北經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化水平能顯著提升東北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率，這可能是因為技術(shù)進(jìn)步推動了東北老工業(yè)基地正在向技術(shù)密集型的節(jié)能環(huán)保行業(yè)轉(zhuǎn)型，降低了工業(yè)污染，減少了水污染排放；東北作為最早的老工業(yè)基地，其污染最為嚴(yán)重，在2007年開始東北振興計劃以后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，因此水環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷優(yōu)化；此外，東北經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中吸納了大量的勞動力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素的集聚，通過知識擴(kuò)散效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)推進(jìn)了綠色技術(shù)創(chuàng)新，從而有利于水資源利用效率的提升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對東北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率存在顯著的負(fù)向影響，表明在東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重增加所帶來的污染減排效應(yīng)小于第二產(chǎn)業(yè)占比減少所帶來的技術(shù)弱化效應(yīng)，從而不利于水資源利用效率的提升。

（2）從北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的影響顯著為正，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有利于水資源利用效率的提高，這可能是北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少了水環(huán)境污染；城鎮(zhèn)化對水資源利用效率的影響顯著為負(fù)，這可能是因為城鎮(zhèn)化速度過快，資源消耗快速上升，增加了水資源消耗，人口規(guī)模的過快集聚也造成了一定的水資源利用的負(fù)面壓力，從而不利于水資源利用效率的提升。

（3）從東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的影響顯著為負(fù)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不利于其水資源利用效率的提升，這可能是因為東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效應(yīng)，導(dǎo)致對水資源利用規(guī)模提升和污染排放增加；城鎮(zhèn)化水平對水資源利用效率的影響顯著為正，這可能是因為東部沿海的城鎮(zhèn)化質(zhì)量較高，有助于節(jié)水和水污染控制技術(shù)的外溢，從而提高水資源利用效率。

（4）從南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，對外開放對南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的影響顯著為負(fù)，說明對外開放程度不利于其水資源利用效率的提升，這可能是因為在該區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下，出口商品中隱含能源和排放量帶來的環(huán)境負(fù)向影響強(qiáng)于其資源節(jié)約效應(yīng)，因此會阻礙水資源利用效率的提升；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境規(guī)制對水資源利用效率的影響顯著為正，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境規(guī)制有利于其水資源利用效率的提升，這可能是因為南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高，積累了大量的技術(shù)經(jīng)驗，為環(huán)境治理提供了技術(shù)支撐和經(jīng)濟(jì)支撐，表明在南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)存在“波特假說”。

（5）從黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，技術(shù)水平對黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的影響顯著為負(fù)，說明對技術(shù)水平不利于其水資源利用效率的提升，這可能是因為技術(shù)進(jìn)步帶動?xùn)|部地區(qū)高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，污染型產(chǎn)業(yè)不斷向黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移，使得該經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境污染加劇[25]，阻礙了黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的提升；經(jīng)濟(jì)發(fā)展對黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率具有積極影響。

（6）從長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的影響顯著為正；環(huán)境規(guī)制和城鎮(zhèn)化水平對其水資源利用效率的影響顯著為負(fù)，這可能是因為環(huán)境規(guī)制通過擴(kuò)大其隱性經(jīng)濟(jì)規(guī)模從而加劇了環(huán)境污染，從而不利于水資源利用效率的提升；此外，長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)處于中等城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨著生產(chǎn)方式粗放、城鎮(zhèn)人口擴(kuò)張，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)硬件設(shè)施投入盲目擴(kuò)張，引發(fā)環(huán)境污染加劇、資源消耗加劇等一系列連鎖反應(yīng)，從而抑制了水資源利用效率的提升。

（7）從西南經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，城鎮(zhèn)化水平對西南經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的影響顯著為負(fù)，表明城鎮(zhèn)化不利于其水資源利用效率的提升，這可能是因為西南經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低，處于城鎮(zhèn)化的起步階段，重規(guī)模輕質(zhì)量的城鎮(zhèn)化模式加劇了水環(huán)境污染，進(jìn)而阻礙水資源利用效率改善。

（8）從西北經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境規(guī)制對西北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的影響顯著為負(fù)，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境規(guī)制不利于水資源利用效率的提升。這可能是西北經(jīng)濟(jì)區(qū)由西北部欠發(fā)達(dá)省份組成，承接了部分來自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)，對水環(huán)境造成了污染；西北經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境規(guī)制阻礙了綠色技術(shù)創(chuàng)新，增加了企業(yè)創(chuàng)新成本，進(jìn)而驗證了環(huán)境規(guī)制在西北經(jīng)濟(jì)區(qū)顯現(xiàn)“遵循成本效應(yīng)”；對外開放程度、技術(shù)進(jìn)步和城鎮(zhèn)化水平對其水資源利用效率的影響顯著為正，說明對外開放程度、技術(shù)進(jìn)步和城鎮(zhèn)化水平有利于其水資源利用效率的提升。

綜上，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平、對外開放程度、環(huán)境規(guī)制等存在差異，導(dǎo)致影響八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的因素作用存在區(qū)域異質(zhì)性，因此，應(yīng)綜合考慮八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域差異，制定有針對性的政策。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本文運(yùn)用Super-SBM模型測算出2004—2019年八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率值，采用Dagum基尼系數(shù)分解法測算出八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率區(qū)域差異及差異的來源，運(yùn)用變異系數(shù)法檢驗了水資源利用效率的σ收斂性，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用空間計量模型實證分析了影響各綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的因素。研究結(jié)論如下：

（1）2004—2019年，中國水資源利用效率均值為0.657，且呈波動下降趨勢；北部沿海、東部沿海和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率顯著高于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，水資源利用效率值分別為1.095、1.003和0.826；南部沿海、黃河中游和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率次之；西南和長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率最低。

（2）2004—2019年，中國水資源利用效率基尼系數(shù)均值為0.303，整體表現(xiàn)出波動上升趨勢，增幅為18.045%；八大經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的區(qū)域內(nèi)差異具有顯著的差異，東北、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)部差異總體呈波動下降趨勢；北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)部差異總體呈波動上升趨勢。從區(qū)域差異及來源來看，區(qū)域間凈差異最大，顯著高于區(qū)域內(nèi)差異和超變密度貢獻(xiàn)。

（3）三個沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域間的差異相對較小，西北經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他各經(jīng)濟(jì)區(qū)間區(qū)域間的差異基本較大；區(qū)域間水資源利用效率的差異顯著，表明區(qū)域間綠色可持續(xù)發(fā)展弱協(xié)同性現(xiàn)象普遍存在。從σ收斂來看，東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率存在σ收斂；全國以及北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游以及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率不存在σ收斂。

（4）八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率存在顯著的空間正相關(guān)，并呈現(xiàn)出北部沿海和東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)“高—高”集聚以及以東北、黃河中游、長江中游和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的“低—低”集聚的分布格局；各影響因素對八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的作用差異顯著，這在很大程度上弱化了區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展的空間協(xié)同性。具體而言：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對全國以及東北、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的水資源利用效率存在顯著負(fù)向影響；對外開放程度對全國和南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的水資源利用效率存在顯著負(fù)向影響，對西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的水資源利用效率存在顯著正向影響；技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)全國以及東北和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的提升，而對南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)則表現(xiàn)為不利于其水資源利用效率的提升；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對東北、北部沿海、南部沿海、黃河中游以及長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的提升起促進(jìn)作用，不利于全國以及東部沿海經(jīng)濟(jì)、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的提升；環(huán)境規(guī)制僅能促進(jìn)南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的提升，對長江中游和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率則表現(xiàn)為顯著的負(fù)向作用；城鎮(zhèn)化水平對東北、東部沿海以及西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的水資源利用效率具有顯著的正向作用，對北部沿海、黃河中游以及長江中游的水資源利用效率則表現(xiàn)為顯著負(fù)向作用。

5.2 建議

（1）著力縮減水資源利用效率的區(qū)域差異。本文的研究表明，區(qū)域間差距是八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率區(qū)域差異的主要來源。為此，一要縮小區(qū)域內(nèi)水資源利用效率的差距，重點(diǎn)縮小西北、南部沿海、北部沿海以及東北經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)水資源利用效率的省際差異，提高低水平省份要素投入效率，降低低水平省份的水污染排放，鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二要縮小區(qū)域間差距，重點(diǎn)縮小西北與東北、南部沿海、黃河中游以及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)，北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)與長江中游和西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域間差異。

（2）促進(jìn)水資源利用與水環(huán)境治理的協(xié)同。由于八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的水資源利用效率存在顯著的空間溢出效應(yīng)，為此，一要打破行政壁壘，限制各省份進(jìn)行逐底競爭和以鄰為壑的行為，構(gòu)建高水平經(jīng)濟(jì)區(qū)（東部沿海、北部沿海）與低水平經(jīng)濟(jì)區(qū)（西南、長江中游）間水環(huán)境保護(hù)和水資源有效利用的合作機(jī)制，有效發(fā)揮北部沿海、東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的示范作用；二要立足區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)要素自由流動，實現(xiàn)資源與技術(shù)的交流和共享，充分發(fā)揮北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、外資利用、技術(shù)進(jìn)步等要素的外溢效應(yīng)，引導(dǎo)資源要素向東北、西南、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的合理流動。

（3）采取差異化的措施。由于不同因素對八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源利用效率的作用差異顯著，因此，要因地制宜地制定水資源利用效率提升政策：一應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)；東北經(jīng)濟(jì)區(qū)則是要繼續(xù)推進(jìn)東北振興，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；西北、西南等西部經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充分響應(yīng)西部大開發(fā)政策，引進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；長江中游、黃河中游等地區(qū)應(yīng)當(dāng)提升環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，適度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二應(yīng)提升進(jìn)出口貿(mào)易質(zhì)量。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，提升出口商品復(fù)雜度，改善出口貿(mào)易品質(zhì)，降低出口貿(mào)易隱含能源消耗；東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江中游、黃河中游等中部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)，充分利用外資企業(yè)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)；西南、西北等西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平相對落后，應(yīng)加大環(huán)保型和高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，實現(xiàn)節(jié)約資源和降低排放的目的，從而提升水資源利用效率。三應(yīng)引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高，要加快推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展，減少“攤大餅”式的城鎮(zhèn)化；東北經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，優(yōu)先促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資本要素的集聚；西南和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來了人口規(guī)模效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)和投資拉動效應(yīng)等效應(yīng)大于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所帶來的環(huán)境污染等負(fù)外部效應(yīng)，應(yīng)保證城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量的同時加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度；黃河中游和長江中游的城鎮(zhèn)化不利于其水資源利用效率的提升，要摒棄低水平的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，降低城鎮(zhèn)化對資源的消耗，提升城鎮(zhèn)化的效率和效益。四應(yīng)制定適宜的環(huán)境治理政策，充分挖掘各經(jīng)濟(jì)區(qū)污染減排潛力。對能源依賴型地區(qū)（西南、西北、長江中游、黃河中游、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)）的環(huán)境污染治理，要加強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)范和治理投資；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境脫鉤地區(qū)（東部沿海、南部沿海、北部沿海），要強(qiáng)化自愿型環(huán)境保護(hù)意識，同時推動清潔產(chǎn)能與節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，從而促進(jìn)水資源利用效率的提升。