楊針

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院人事處，廣西南寧 530003）

1 少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景與現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)背景

自2007年，文化部設(shè)立首個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”）——閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，“截至2020年6月，我國(guó)共設(shè)立國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)7 個(gè)，國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)17 個(gè)，涉及省份17 個(gè)”[1]。2019年12月，經(jīng)文化和旅游部驗(yàn)收并批準(zhǔn)，同意閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)等7 個(gè)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”正式升級(jí)為國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。這表明我國(guó)的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了鮮活的成功案例，標(biāo)志著我國(guó)的文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清晰地看到14年來，盡管文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得了顯著成效，但總體上仍處在探索實(shí)驗(yàn)階段。特別是少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)條件差、涉及面廣泛、復(fù)雜程度高，存在許多特殊性和不確定因素，建設(shè)起來困難重重。加快建設(shè)少數(shù)民族“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，不僅是對(duì)國(guó)家“文化自信”號(hào)召的積極響應(yīng)，也有利于弘揚(yáng)并傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)于推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

1.2 建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)有的24 個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù) （實(shí)驗(yàn)）區(qū)，11 個(gè)設(shè)立在少數(shù)民族聚居地區(qū)（詳見表1），占比47.8%，接近總數(shù)的一半。主要涉及藏、羌、土家、苗、白、壯、侗等少數(shù)民族。已經(jīng)完成升級(jí)的7 個(gè)保護(hù)區(qū)，3 個(gè)分布在少數(shù)民族地區(qū)，分別是：青海省的熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)（2008年設(shè)立）、四川省的羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)（2008年設(shè)立）和湖南省的武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)（2010年設(shè)立）。這表明，我國(guó)的少數(shù)民族“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)取得了階段性成效。已經(jīng)完成升級(jí)的“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，擁有相對(duì)成熟的保護(hù)建設(shè)體系，可以為其他少數(shù)民族“實(shí)驗(yàn)區(qū)”的保護(hù)建設(shè)提供一定的借鑒和指導(dǎo)。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，大多數(shù)（占比72.7%）少數(shù)民族“實(shí)驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)相對(duì)緩慢、建設(shè)成效欠佳，建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量都亟待提升。

表1 少數(shù)民族地區(qū)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)名單

總體來看，少數(shù)民族“實(shí)驗(yàn)區(qū)”總體規(guī)劃制定緩慢，平均歷時(shí)4年之久才得以批復(fù)?？傮w規(guī)劃是整個(gè)“實(shí)驗(yàn)區(qū)” 建設(shè)在空間和時(shí)間上的總安排和總布局，其制定緩慢直接延長(zhǎng)了整個(gè)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)進(jìn)程，導(dǎo)致整個(gè)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”的保護(hù)建設(shè)難以推進(jìn)。另外，少數(shù)民族“實(shí)驗(yàn)區(qū)”國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目數(shù)差距較大，其中羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、 黔東南民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)以及武陵山區(qū)（鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、大理文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)5 個(gè)“保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)”項(xiàng)目數(shù)較多，遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。

2 少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的研究力量與研究熱點(diǎn)

自2008年首個(gè)少數(shù)民族“實(shí)驗(yàn)區(qū)”設(shè)立以來，少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)研究越來越受到學(xué)者們的關(guān)注并取得了一定的研究成果。當(dāng)前，研究者們進(jìn)行的研究大多是定性描述，缺乏定量分析?；诖?，該文運(yùn)用知識(shí)圖譜計(jì)量分析軟件CiteSpace[2]，對(duì)2008年8月以來CNKI 數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的上述11 個(gè)少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)研究相關(guān)期刊文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過對(duì)期刊的研究機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，系統(tǒng)梳理少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)的主要研究力量和研究熱點(diǎn)。其研究成果情況如圖1 所示?！皩?shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的路徑選擇與發(fā)展對(duì)策問題，等等。

圖1 少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)研究發(fā)文數(shù)量圖

由圖1 可知，已經(jīng)完成升級(jí)的“熱貢”“羌族”“湘西”3 個(gè)“保護(hù)區(qū)”受到學(xué)者們的廣泛關(guān)注，研究成果豐富；“渝東南”“黔東南”“鄂西南”3 個(gè) “實(shí)驗(yàn)區(qū)”也受到了較高的關(guān)注，研究成果比較豐富；而其他5 個(gè)少數(shù)民族“實(shí)驗(yàn)區(qū)”則研究成果較少，受關(guān)注度不高。尤其是銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，自2012年底設(shè)立以來，建設(shè)推進(jìn)緩慢，受到的關(guān)注極少，研究成果微乎其微。

2.1 研究力量

通過研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知，少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護(hù)（試驗(yàn)）區(qū)建設(shè)的研究力量主要包括所在省份高校、科研院所（如文化研究中心、藝術(shù)研究所）等。研究力量主要集中分布在省內(nèi)，省外研究力量較少；值得注意的是，青海省的熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和格薩爾文化（果洛）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)受到了來自北京高校的關(guān)注。這無疑對(duì)其建設(shè)會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。同為青海省的藏族文化（玉樹）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)以及千里之外的廣西銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，如果也能受到外部研究力量的青睞，或者主動(dòng)尋求與省外研究力量的合作，則對(duì)其建設(shè)而言也必將是大有裨益的。

2.2 研究熱點(diǎn)

通過關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知，其研究的高頻關(guān)鍵詞主要有“整體性保護(hù)”“非遺（活態(tài)）傳承”“文旅融合”“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”“文化品牌”“路徑與對(duì)策”等。由此可見，其研究熱點(diǎn)問題主要包括：樹立整體觀，采取相應(yīng)的保護(hù)方式和路徑，對(duì)“試驗(yàn)區(qū)”進(jìn)行整體性建設(shè)問題；非遺傳承問題，強(qiáng)調(diào)活態(tài)傳承，尤其是傳承人的培養(yǎng)；文化生態(tài)保護(hù)與旅游的有機(jī)融合、互生共利問題；發(fā)揮“非遺”文化資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的問題；塑造區(qū)域文化品牌，建立文化生態(tài)保護(hù)節(jié)問題；

3 少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的問題與對(duì)策

3.1 存在問題

馬盛德在《文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)要關(guān)注的幾個(gè)問題》一文中指出“如何兼顧保護(hù)與利用甚至開發(fā)問題、 如何實(shí)現(xiàn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的社會(huì)動(dòng)員”[3]等是文化生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)中存在的突出問題，這些問題同樣也是少數(shù)民族地區(qū)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)存在的普遍問題。盡管“熱貢”等3 個(gè)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”已經(jīng)完成升級(jí)，保護(hù)建設(shè)取得了顯著成效，但絕大多數(shù)的少數(shù)民族“實(shí)驗(yàn)區(qū)”還未完成升級(jí)，保護(hù)建設(shè)仍然存在諸多亟待解決的難題。總體上看，包括以下4 個(gè)方面。

一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，文化生態(tài)保護(hù)屬于上層建筑范疇。沒有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)就會(huì)困難重重。少數(shù)民族地區(qū)多是發(fā)展落后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，在2020年脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利以前，廣西、青海、貴州等少數(shù)民族“實(shí)驗(yàn)區(qū)”多是深度貧困的地區(qū)，難以為文化生態(tài)保護(hù)提供必要的物質(zhì)支撐。人們忙于為生計(jì)奔走，對(duì)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)是心有余而力不足。

二是群眾保護(hù)意識(shí)淡薄。歷史上，這些“非遺”項(xiàng)目曾是傳承人安身立命、引以為豪的看家本領(lǐng)，代代薪火相傳、受眾廣泛，群眾基礎(chǔ)好。而今，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值觀的嚴(yán)重影響，人們的觀念已然改變。加之西方外來文化的沖擊和入侵，當(dāng)?shù)厝罕姷摹胺沁z” 保護(hù)意識(shí)不斷淡化，尤其自覺保護(hù)意識(shí)逐漸淡薄。大家開展的“非遺”保護(hù)多是被動(dòng)的、非自覺的，極少有人進(jìn)行主動(dòng)、自覺的保護(hù)，致使保護(hù)建設(shè)效果欠佳。

三是體制機(jī)制不健全。“實(shí)驗(yàn)區(qū)”保護(hù)建設(shè)涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門、多項(xiàng)工作，需要樹立整體觀，多方協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)的“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，往往存在統(tǒng)籌不力、分工不明、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等突出問題。主要表現(xiàn)在“實(shí)驗(yàn)區(qū)”總體規(guī)劃編制難以出臺(tái)，各項(xiàng)規(guī)劃工程難以落地實(shí)施等方面。歸根結(jié)底，還是政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、體制機(jī)制不健全、難以為“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障所致。

四是專業(yè)人才匱乏?！胺沁z”保護(hù)及“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的核心是傳承人，關(guān)鍵是培養(yǎng)一代代年富力強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才。與物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同，“非遺”的載體是傳承人。沒有了傳承人，“非遺”項(xiàng)目也會(huì)隨之消亡。當(dāng)前，“非遺” 傳承人斷層甚至后繼無人，是“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)面臨的最大挑戰(zhàn)。我們講“活態(tài)傳承”，最直接的體現(xiàn)就是培養(yǎng)一代代、活生生、具有專業(yè)知識(shí)的傳承人。少數(shù)民族地區(qū)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)是否有成效，傳承人的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量是一項(xiàng)重要的衡量指標(biāo)。

3.2 對(duì)策建議

針對(duì)上述少數(shù)民族地區(qū)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)面臨的普遍問題，在查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出如下解決對(duì)策。

一是突出民族特色，打造地域文化品牌。國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是“遺產(chǎn)豐富、 氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”?！疤厣r明”既是“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的主要目標(biāo)之一，又是“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。建設(shè)少數(shù)民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，首先要突出民族特色。這是少數(shù)民族地區(qū)文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)的先天、獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，也是其區(qū)別于其他“實(shí)驗(yàn)區(qū)”的顯著標(biāo)志。在突出民族特色的基礎(chǔ)上，打造地域文化品牌，品牌效應(yīng)帶來的影響是巨大的, 樹立特色鮮明的地域文化品牌，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)無疑是必須的也是必然的。

二是對(duì)接鄉(xiāng)村振興，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興[4]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提到前所未有的國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度。鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵5]。而“非遺”保存相對(duì)完好、更接近原始面貌的地域往往在鄉(xiāng)村。這為少數(shù)民族地區(qū)開展文化生態(tài)保護(hù)建設(shè)提供了絕佳的歷史機(jī)遇。對(duì)接鄉(xiāng)村振興，在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，做大做強(qiáng)“非遺”項(xiàng)目文化產(chǎn)業(yè)，使民眾在“實(shí)驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)中精神、物質(zhì)雙受益。

三是培養(yǎng)專業(yè)人才，擴(kuò)大非遺傳承人隊(duì)伍。國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心。而“非遺”保護(hù)的關(guān)鍵在于傳承人的培養(yǎng)。少數(shù)民族地區(qū)由于物力財(cái)力人力等多方面因素限制，“非遺”傳承人的培養(yǎng)步履維艱。培養(yǎng)“非遺”專業(yè)人才，擴(kuò)大傳承人隊(duì)伍，是當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝＜拔幕瘷C(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，借助地緣優(yōu)勢(shì)，吸引更多的知識(shí)分子投入到“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)中來，重點(diǎn)加強(qiáng)中青年傳承人的培養(yǎng)，確?！胺沁z”傳承后繼有人、后顧無憂。

四是協(xié)同生態(tài)文明，統(tǒng)籌文旅融合發(fā)展。文化生態(tài)的保護(hù)，離不開自然生態(tài)的保護(hù)，自然生態(tài)為文化生態(tài)提供了豐厚的滋養(yǎng)和土壤。少數(shù)民族地區(qū)要建設(shè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，首先必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明與文化生態(tài)協(xié)同建設(shè)。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，旅游尤其是人文景觀游覽越來越成為人們出行和消費(fèi)的熱門選擇，旅游收入成為少數(shù)民族地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來源之一。宋增文提出的“文化與旅游發(fā)展互相促進(jìn)”[6]等5 種文化生態(tài)旅游發(fā)展模式，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)具有重要的借鑒意義。少數(shù)民族地區(qū)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃“非遺”保護(hù)事業(yè)和旅游業(yè)，促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。