姜浩峰

2021年1月15日，美國華盛頓，拜登就職典禮倒計(jì)時(shí)，工作人員如臨大敵在美國國會(huì)大廈周圍豎起圍欄，并在圍欄頂部安裝鐵絲網(wǎng)。

用此起彼伏一詞來表述美國的槍擊案情況，可以說毫不夸張！

各大城市里的槍聲、流血，甚至死亡，哪怕到2021年的最后時(shí)刻也沒有消停。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年12月30日23時(shí)44分，賓夕法尼亞州費(fèi)城日耳曼敦科洛姆街發(fā)生槍擊事件，多名槍手共開了87槍，造成6人受傷。12月31日，加利福尼亞州洛杉磯一家商店外，槍手朝店內(nèi)開槍，造成6人受傷，其中2人傷勢(shì)嚴(yán)重。當(dāng)天傍晚5時(shí)許，明尼蘇達(dá)州布盧明頓市一購物中心發(fā)生槍擊事件，造成兩人受傷。

美國“槍支暴力檔案”匯總的數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月28日，美國2021年已有超過2萬人在槍支暴力事件中死亡，另有超過4萬人在槍支暴力事件中受傷，為2014年該組織有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來死傷人數(shù)最多的一年。2021年，美國發(fā)生的四人或四人以上被槍擊的大規(guī)模槍擊事件數(shù)量比2020年上漲了11.5%。目前看，2022年的情況未必能扭轉(zhuǎn)。

回想2020年美國總統(tǒng)大選期間，民主黨陣營的拜登就共和黨不主張控槍，向特朗普發(fā)出種種質(zhì)疑。拜登還表示，一旦當(dāng)選總統(tǒng)，一定在控槍上有所行動(dòng)?？砂莸巧先慰偨y(tǒng)后，美國各種槍擊案仍變著花樣上演。2021年4月8日，已經(jīng)是美國總統(tǒng)的拜登在白宮玫瑰園發(fā)表講話稱，“槍支暴力在美國是一種‘流行病’，在國際上令美國難堪。”拜登甚至不無煽情地說，“美國的槍支暴力每天都在奪走生命，給社區(qū)留下持久創(chuàng)傷”。為此，他當(dāng)時(shí)宣布了一系列控槍舉措。

按說，一年之計(jì)在于春，4月亦是美國的仲春時(shí)節(jié)。可到了年底盤點(diǎn)，推出控槍舉措的拜登當(dāng)局得到的槍擊案數(shù)據(jù)，卻比2020年特朗普當(dāng)政時(shí)更糟糕。這又是何故呢？

拜登上臺(tái)時(shí)，面對(duì)的是已經(jīng)比較糟糕的局面。2020年，美國有近兩萬人死于槍支暴力，另有2.4萬人使用槍支自殺。2021年初，1月6日，“勤王軍”占領(lǐng)國會(huì)山，使得1月21日拜登就職典禮如臨大敵——不僅調(diào)動(dòng)部隊(duì)荷槍實(shí)彈守衛(wèi)，乘坐陸軍一號(hào)防彈車的拜登來到典禮現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，他和所有參加典禮者身前都安上了厚厚的防彈玻璃。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下上臺(tái)，原本就有意控槍的拜登，自然會(huì)對(duì)此更上心。

但控槍之事，在美國絕不可能一蹴而就。畢竟，美國憲法第二修正案是這么寫的——“鑒于一支管理良好的民兵對(duì)一個(gè)自由州的安全實(shí)屬必要，人民存貯與佩用武器的權(quán)利不得受到侵犯”。盡管這條修正案自問世以來，就飽受爭(zhēng)議，可直至如今，這條法案仍然是有效的。甚至有人口口聲聲說，美國憲法第二修正案亦是美利堅(jiān)合眾國的立國之本。

美國武器商店開架自選。

無論是不是美利堅(jiān)的“立國之本”，想要改掉美國憲法第二修正案，其實(shí)也未必不可能。類似的案例——1917年，美國通過憲法第十八修正案，頒布了“禁酒令”，可由于該修正案實(shí)在有違美國民意，結(jié)果被1933年的憲法第二十一修正案給撥亂反正了。換言之，美國憲法第二修正案也不是無法從操作層面上進(jìn)行修改，以如今的情況看，如果推出一個(gè)“憲法第二十八修正案”，把第二修正案給修正了，則美國全國控槍就有了法理基礎(chǔ)。只不過，在當(dāng)下的美國，軍工利益集團(tuán)是否愿意放棄槍支銷售帶來的利益？以盎格魯撒克遜移民后代為核心的自詡美國建國精英者，是否愿意放棄最初獲得的所謂的擁有槍支的權(quán)利？畢竟，美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前后，確實(shí)是靠“民兵組織”之概念建立武裝，推翻英國殖民統(tǒng)治的。但美國建國后，軍隊(duì)早已出現(xiàn)翻天覆地的變化——從平時(shí)各自有自己工作、每周末抽空參與軍事訓(xùn)練的非全職武裝人員變?yōu)槲溲b到牙齒的世界最強(qiáng)軍事武裝。這時(shí)候的美國社會(huì)竟然還在糾結(jié)憲法第二修正案的現(xiàn)實(shí)意義，而完全罔顧民眾生命財(cái)產(chǎn)權(quán)受到威脅。

早在10多年前，知名國際問題和美國史專家、南京大學(xué)歷史系任東來教授生前就指出過：“美國政治舞臺(tái)上早已形成‘限槍派’和‘持槍派’兩股政治勢(shì)力。它們各自組成強(qiáng)大的院外游說集團(tuán)，影響政府立法。

在暫時(shí)無法繞開美國憲法第二修正案的情況下，就職美國總統(tǒng)以后的拜登，只能走一步看一步。首先是獲取購槍者的一些數(shù)據(jù)。聯(lián)邦調(diào)查局2021年2月對(duì)450余萬購槍者進(jìn)行了背景調(diào)查，3月份又完成了470萬人的購槍背景調(diào)查。拜登將這一調(diào)查結(jié)果當(dāng)成決策依據(jù)。4月8日，拜登在白宮宣布的舉措一共四點(diǎn)——第一，敦促美國司法部加速出臺(tái)新規(guī)，減少市面上無序列號(hào)的“幽靈槍”;第二，要求司法部門出臺(tái)年度槍支報(bào)告，為立法者提供更多決策建議;第三，規(guī)定“配有穩(wěn)定支架的手槍被視為步槍”;第四，指示美國司法部發(fā)布“極端風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)令”（也稱“紅旗法”）范本，以便在槍支暴力現(xiàn)象較為嚴(yán)重的州出臺(tái)“紅旗法”時(shí)作為參考。

“紅旗法”指的是——允許美國的地方法院在當(dāng)事人親友或地方執(zhí)法部門要求下，在一段時(shí)間內(nèi)阻止有自殺傾向或可能對(duì)他人構(gòu)成危險(xiǎn)的人獲得槍支。

也不能說美國司法部沒照拜登的指示行事。經(jīng)過60多天的準(zhǔn)備，2021年6月7日，美國司法部終于發(fā)布了“紅旗法”的范本。白宮發(fā)言人普薩基宣稱，一些州已經(jīng)在根據(jù)“紅旗法”范本進(jìn)行州一層級(jí)的立法。可未等“紅旗法”在全美鋪開實(shí)施，美國就又出現(xiàn)了這樣的案例——2021年12月1日，密歇根州奧克蘭縣底特律郊外的牛津高中發(fā)生槍擊案。持槍殺人者系該校高二學(xué)生伊?！た藗惒祭Ｄ前训怯浽谒赣H詹姆斯·克倫布利名下的半自動(dòng)手槍SP2022，系11月26日在槍店全新購置。46歲的技術(shù)銷售人員詹姆斯·克倫布利稱，這把槍是送給妻子詹妮弗和兒子的圣誕禮物。而克倫布利一家早在2016年就不斷流露出對(duì)美國公民應(yīng)該有持槍權(quán)的強(qiáng)烈支持。在博客里，從事房產(chǎn)中介工作的詹妮弗感謝當(dāng)時(shí)正在競(jìng)選美國總統(tǒng)的特朗普，稱他能捍衛(wèi)自己擁有槍支的權(quán)利，這樣自己就能在壞人進(jìn)入自己家園的時(shí)候保護(hù)自己。但買到槍以后，詹姆斯并沒有保管好這把槍以及子彈，只是隨便放在抽屜里。更令人感覺訝異的是——其子伊?！た藗惒祭凇罢掌瑝Α保↖ns）上炫耀自己的“圣誕禮物”，并稱這是自己的“新美人”。伊桑不僅在社交媒體上曬槍，還在學(xué)校里畫了一幅畫，畫面中有一支槍。這還不算，畫面中還有被槍擊中的兩個(gè)人，還有這樣的文字——“到處都是血……這樣的想法停不下來，幫幫我。”“我的生命毫無用處……這個(gè)世界已經(jīng)死了。”

左圖：2021年12月3日，美國密歇根州，來自社區(qū)的民眾聚集，一起為牛津高中校園槍擊案受害者守夜。右圖：伊?！た藗惒祭?。

在伊?！た藗惒祭摹爱嬜鳌北焕蠋煱l(fā)現(xiàn)了以后，校方找到克倫布利的父母，要求兩口子在48小時(shí)內(nèi)帶兒子去看心理醫(yī)生?？蔁o論是校方，還是伊桑的父母，都沒想到把詹姆斯新買的槍收好不讓伊桑拿得到！如果按照“紅旗法”的理念，又該由誰來出頭管理、阻止伊桑獲得槍支呢？而即便按照“紅旗法”的邏輯，如何判斷一個(gè)曾經(jīng)有自殺傾向或者對(duì)他人構(gòu)成危險(xiǎn)者消除此種傾向，又有資格持槍了呢？

至于“配有穩(wěn)定支架的手槍將被視為步槍”一事，其之所以會(huì)被拜登于4月8日提及，是因?yàn)?月22日，科羅拉多州博爾德市一家沃爾瑪超市發(fā)生嚴(yán)重槍擊案，造成包括一名警察在內(nèi)的10人死亡。槍手使用的正是帶臂托的手槍！

2021年6月，美國司法部長(zhǎng)梅里克·加蘭曾表示，會(huì)采取“具體步驟”減少槍支暴力。緊接著，美國司法部發(fā)布規(guī)則制定通知稱，“使用將手槍轉(zhuǎn)換為短管步槍的民眾須遵守國家槍支法（National Firearms Act）的要求”。盡管該法律對(duì)如何持有短管步槍有比較嚴(yán)格的規(guī)定，可市面上“配有穩(wěn)定支架的手槍”仍不少見。

美國牛津高中槍擊案后學(xué)生被要求背透明書包上學(xué)。

伊?！た藗惒祭谂＝蚋咧写箝_殺戒之后，2021年12月上中旬，美國多個(gè)州的十幾名青少年被捕。據(jù)《紐約郵報(bào)》報(bào)道，截至12月19日，加利福尼亞州、佛羅里達(dá)州、伊利諾伊州、馬里蘭州、俄亥俄州等多州均有男性學(xué)生被捕，被捕男孩的年齡從13歲到16歲不等。在佛羅里達(dá)州李縣，警方逮捕了3名對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)出暴力威脅的青少年，其中包括一名13歲的學(xué)生。

據(jù)美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站2022年1月2日?qǐng)?bào)道，因牛津高中槍擊案，牛津?qū)W區(qū)已經(jīng)在2021年底宣布，學(xué)生必須背透明書包上學(xué)。

如果我在校園槍擊案中死去，請(qǐng)把我的尸體放在國會(huì)的臺(tái)階上……

牛津?qū)W區(qū)負(fù)責(zé)人蒂姆·特羅恩說，在校生“身體和情感的安全都是我們的首要任務(wù)”。他表示：“我們正在為初中生、高中生提供透明背包。我們?cè)谒械膶W(xué)校大樓都配備了保安、咨詢師、創(chuàng)傷專家和治療犬。”

《新民周刊》記者了解到，在遭遇校園槍擊案之后，所有學(xué)生被要求背上透明書包上學(xué)，已經(jīng)成為美國各地校園的一種新常態(tài)。

可美國校園槍支失控，導(dǎo)致槍擊案的發(fā)生，僅靠透明書包就能解決問題嗎？“僅僅因?yàn)楸嘲峭该鞯?，就認(rèn)為學(xué)生不能隱藏所有的東西，這并不靠譜！假設(shè)你在書包里看到了運(yùn)動(dòng)服，你是否知道運(yùn)動(dòng)服里藏著槍？”美國全國學(xué)校資源官員協(xié)會(huì)執(zhí)行董事莫·卡納迪早先在接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)曾如此說?？{迪認(rèn)為，“政策制定者必須非常小心，不要無意中造成一種虛假的安全感”。

當(dāng)然，也有人做得比牛津?qū)W區(qū)更“嚴(yán)格”。休斯敦地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管沒有收到可信的威脅，但該地區(qū)還是有超過6個(gè)學(xué)區(qū)在2021年12月17日禁止中學(xué)生背包進(jìn)入學(xué)校。

如果說，只允許背透明書包，甚至在特定的時(shí)間范圍內(nèi)不允許背書包，或許一定程度上能夠防范少年槍手，那么，這些少年槍手帶著槍支橫行城鄉(xiāng)，又該如何防范呢？

美國得克薩斯州達(dá)拉斯地區(qū)警方2021年12月27日稱，達(dá)拉斯郊區(qū)加蘭市一座加油站當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日晚發(fā)生槍擊事件，4名14歲至17歲少年3死1傷，其中年齡最小的澤維爾·岡薩雷斯，當(dāng)時(shí)正在店內(nèi)為家人訂購?qiáng)A餡玉米餅。第二天，加蘭市警察局長(zhǎng)杰夫·布賴恩稱，開槍殺人者已經(jīng)被抓獲——是一名14歲的少年。警方發(fā)布的監(jiān)控視頻稱，12月26日晚，這名14歲的男孩光著膀子從一輛皮卡車的副駕駛座下車后，走向加油站便利店，使用手槍在門口向店內(nèi)開了20多槍，然后返回皮卡車離去。

《新民周刊》記者注意到，在美國，確實(shí)有不少人認(rèn)為，擁有持槍權(quán)，可以一定程度上保護(hù)自己免受歹徒襲擊。如果從這個(gè)角度去理解，青少年當(dāng)然也有保護(hù)自己的權(quán)利。是不是校園里人手一把槍，才能確保各自的安全呢？當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年12月26日晚間，在新奧爾良州，同一天晚上8點(diǎn)43分，24歲的非洲裔女子瑪基莎開著車，開著開著，突然坐在后座的7歲女兒就中槍而亡，而瑪基莎和同在車上的另一個(gè)6歲女兒幸存。對(duì)于這位不幸中槍的7歲女孩來說，她的母親是否該為沒有為孩子買把好槍而感到自責(zé)呢？如果不是，問題又出在哪里了呢？美國人該反思了！

即便是合法擁槍且似乎是注意保管的成年人，也會(huì)因?yàn)闃屩Ф劤纱蟮?。?dāng)?shù)貢r(shí)間2021年12月29日凌晨4時(shí)30分許，俄亥俄州哥倫布市警察局接到一位母親打來的電話。她稱在房子的防范系統(tǒng)啟動(dòng)后，丈夫在車庫向他認(rèn)為是闖入者的人開槍，導(dǎo)致被誤認(rèn)為是闖入者的人，即二人16歲的女兒中彈。

報(bào)道稱，在電話中可以聽到女孩父親的聲音，他心煩意亂地問他女兒在這做什么。聽到父母雙方都在乞求女孩醒來，并詢問警察什么時(shí)候到。警方接到報(bào)警電話后約5分鐘趕到，并將女孩送往醫(yī)院。可在到達(dá)醫(yī)院1小時(shí)后，這名女孩還是死了……

再看另一起槍擊案——據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年12月27日?qǐng)?bào)道，美國洛杉磯北好萊塢伯靈頓百貨商場(chǎng)23日發(fā)生一起襲擊案，洛杉磯警方接警后持槍進(jìn)入案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，開槍擊斃了襲擊嫌疑人，但一名14歲的名叫瓦倫蒂娜·奧雷利亞娜·佩拉爾塔的智利女孩在現(xiàn)場(chǎng)不幸被警方誤殺——當(dāng)時(shí)一名警官在遠(yuǎn)處向嫌疑人開槍，其中一發(fā)子彈穿過墻壁擊中了當(dāng)時(shí)在試衣間里的瓦倫蒂娜，致其死亡。可嘆的是——瓦倫蒂娜生前曾說，美國是最安全的地方，所以她要從智利來到美國。

還是看看另一位美國女孩怎么說的吧。在伊桑·克倫布利槍擊案發(fā)后，一位美國女孩在悼念現(xiàn)場(chǎng)哭泣，她手里的紙牌上寫著：“如果我在校園槍擊案中死去，請(qǐng)把我的尸體放在國會(huì)的臺(tái)階上……”