朱 艷

（湖南農(nóng)業(yè)大學 湖南 長沙 410000）

新時代經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和成熟期急需復合型、技能型人才，而職業(yè)院校的學生缺乏多元化發(fā)展的能力，因此，職業(yè)教育需改革培養(yǎng)模式，由此產(chǎn)生了“1+X”證書制度。[1]“1+X”證書制度對職業(yè)教育提出了更高的要求。應探索多種學校管理機制，改革人才培養(yǎng)模式，提升實踐基礎和能力，打造一專多能的“雙師型”教師隊伍。

一、研究樣本

數(shù)據(jù)檢索樣本全部來源于CNKI的數(shù)據(jù)庫，檢索時間截至2021年9月2日，以“1+X”證書及“1+X”證書制度為主要檢索單詞，檢索年份跨度從2003年至2021年，一共檢索到2076篇，提取關鍵詞30個。

二、我國對“1+X”證書制度研究的總體情況

（一）“1+X”證書制度計量特征

從發(fā)展數(shù)量分析，根據(jù)年份統(tǒng)計形成如圖 1所示的折線圖，由圖1可知，“1+X”證書制度的相關研究最早出現(xiàn)在2003年，從折線圖上可以看出來，關于“1+X”證書制度的研究處于穩(wěn)定上升期。2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》確立了“1+X”證書制度，并正式啟動了試點，這是我國職業(yè)教育發(fā)展進入新的歷史時期的標志。從2019年頒布到2020年僅僅一年的時間，就有大量的學者產(chǎn)生了較多的研究成果。截至目前，2021年有關“1+X”證書制度的研究逐步減少。

圖1 “1+X”證書制度研究統(tǒng)計

（二）“1+X”證書制度研究熱點

通過分析搜索主題的詞頻，可以看出，與“1+X”證書制度最密切相關的是技能水平和學歷證書，這是職業(yè)教育和職業(yè)學院所強調(diào)的。可見，在職業(yè)教育和職業(yè)院校推廣“1+X”證書制度的過程中，由于該制度還處于推廣的第一階段，因此對于“1+X”證書即學歷證書和職業(yè)技能證書的概念界定至關重要。此外，通過分析和整合了解到，有關人才培養(yǎng)的模式、人才培養(yǎng)的方案、產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、學分銀行等也是研究的重點。

三、我國對“1+X”證書制度研究的進展情況

（一）關于職業(yè)教育“1+X”證書制度內(nèi)涵的界定

2019年，國務院發(fā)布職教20條，強調(diào)要將學歷證書和職業(yè)技能等級證書連接起來。2019年4月，教育部等四部委聯(lián)合制定了《關于實施學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書的制度試點方案》（職教成〔2019〕6號），強調(diào)正式在職業(yè)院校和應用型本科院校推動“學歷證書＋若干職業(yè)技能等級證書”制度，并對相關概念做出了內(nèi)涵的闡釋。[2]

2019年10月，朱政基于自身的研究，對“1+X”證書制度進行了概念界定，“1”是指學歷證書，是學生專業(yè)素質(zhì)和學習能力的證明，是一種定量；“X”是指相關職業(yè)技能證書，是一種變量。[3]在此基礎上，明確指出職業(yè)技能證書不同于職業(yè)資格證書，擁有職業(yè)資格證書表明擁有從事該門專業(yè)的資格，但是擁有職業(yè)技能證書則表示掌握了該門專業(yè)的核心技術。

2020年，吳海勇對于“1+X”證書內(nèi)涵的界定，已經(jīng)從基礎概念的界定到“1+X”證書制度的新內(nèi)涵研究，指出了“1+X”證書制度契合了人才培養(yǎng)的新模式，符合國家對于技能型人才的需要。[4]

從以上可以看出，對于“1+X”證書制度內(nèi)涵的研究，已經(jīng)從基礎的概念研究，逐步深入到定量“1”與變量“X”的多維度研究。

（二）關于“1+X”證書制度的實踐價值

從相關文獻的分布狀況來看，“1+X”證書制度對于職業(yè)教育發(fā)展、課程改革、人才培養(yǎng)方面有著非常重要的實踐價值，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.在各專業(yè)的建設和發(fā)展方面

在“1+X”證書的相關文獻中，有大部分都是基于“1+X”證書制度探討各專業(yè)的發(fā)展，包含園林園藝、茶藝、汽車、會計等專業(yè)，整體呈現(xiàn)出三階段。

第一階段，基于“1+X”證書制度各專業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和融合。姜春曉指出，“1+X”證書制度在汽修專業(yè)試點對汽修專業(yè)教師提出了更高的要求；王紹媛從學校、教師及學生三個方面論述了面臨的挑戰(zhàn)。

第二階段，基于“1+X”證書體系，各個相關專業(yè)的課程建設和改革存在一些相關問題。胡芳指出，隨著“1+X”證書體系改革，課證的深度融合有可能逐漸成為我國高等職業(yè)院校在交通運輸和物流管理相關專業(yè)的教學過程中的一個必然發(fā)展趨勢。王芙蓉指出，應注重課程體系的研發(fā)。

第三階段，基于“1+X”證書制度探討各專業(yè)的試點問題。王小雪提出了在試點工作的實施路徑，從雙師型隊伍的建設、制度建設等方面推進試點工作的開展；王升平和馮津提出了汽車領域“1+X”證書制度的試點策略，從多方協(xié)作、師資培訓、構(gòu)建職業(yè)技能證書框架、人才培養(yǎng)等方面落實。

綜合來看，“1+X”證書制度的提出，對于各專業(yè)的發(fā)展有著實質(zhì)性的指導作用，研究內(nèi)容和方向也由最初的機遇和挑戰(zhàn)到課程改革，再到最后與人才培養(yǎng)掛鉤。

2.在課程教學和改革方面

王芙蓉提出，啟動“1+X”制度試點，重點強調(diào)職業(yè)院?？梢酝ㄟ^改革人才培養(yǎng)模式和評價模式，提升教師教學質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，通過提升學生的專業(yè)技能，緩解學生的就業(yè)壓力。職業(yè)技能證書體現(xiàn)的是學生的專業(yè)及技能，承載著學生的基礎知識、專業(yè)素養(yǎng)及實操水平。通過落實“1+X”證書制度，有利于促進職業(yè)教育的創(chuàng)新和改革，實現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化，更好地為區(qū)域經(jīng)濟服務；蔣晶容提出，應該從教師意識、校企合作等方面進行課程改革，促進“1+X”證書制度的推進。

綜合整體有關課程和教學的研究可以看出，為了推進“1+X”證書制度，必須從教師意識、學生態(tài)度、校企合作等方面入手，提升課程和教學質(zhì)量，加強職業(yè)技能證書的規(guī)范性，從知識和技能上提升學生的綜合能力。對于該方面的研究呈現(xiàn)出整體的共性。

3.在人才培養(yǎng)模式方面

吳海勇(2016)提出，“1+X”證書制度的建立，有利于在新時代的背景下完善職業(yè)教育體系，明確“1+X”證書制度內(nèi)涵，通過完善證書制度的管理模式，提升學生的專業(yè)素養(yǎng)和技術能力，落實精準育人的目標；吳海勇指出，要對學校教師進行專業(yè)化的培訓，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術，以提升學生的技術水平，為學生就業(yè)提供更多的可能性。

整體來看，為了促進“1+X”證書制度的推進，職業(yè)技能成了關注的焦點，是否掌握從事該門專業(yè)的能力成為重中之重。要區(qū)分職業(yè)技能能力和職業(yè)技能資格，體會“1”與“X”平衡共生發(fā)展的關系，改革校企合作的新形勢，提升校企合作的效率。

（三）關于“1+X”證書制度推進的問題

1.缺乏系統(tǒng)的評價標準

“X”的界定不明確，“X”的范圍有多廣并沒有明確界定，企業(yè)對于學生的標準是否應成為證書的標準，這一系列問題，都未得到明確說明。并且，職業(yè)技能證書相關認定并不規(guī)范，職業(yè)技能證書的界定、認定、頒發(fā)，都缺乏嚴格的制度體系。

2.人才培養(yǎng)體系不完善

現(xiàn)有的職業(yè)教育人才測評體系側(cè)重于技能或知識的測試，以及對綜合能力和素質(zhì)的考核。

3.“雙證書”制度體系建構(gòu)不全面

缺乏完善的制度體系，并且制度體系不具備強操作性。[5]在證書的相關管理中，多元主體都參與進來了，企業(yè)、政府和學校都作為主體參與到“雙證書”的管理中，由此產(chǎn)生職責、權力和利益的模糊，“雙證書”并未落到實處。由于對該證書的評定和考核體系不規(guī)范，與時代發(fā)展脫節(jié)，導致部分證書的含金量不高，沒有取得一定的社會認可。“考證熱”已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，對于學生、教師和企業(yè)來說，都造成了一定的困擾。因此，建立完整的職業(yè)資格認證體系尤為重要。由于現(xiàn)階段職業(yè)標準認證、職業(yè)資格證書認證的社會化程度不高，出現(xiàn)了職業(yè)資格證書與企業(yè)用人選人、信息薪酬之間的聯(lián)系不大，導致職業(yè)資格證書沒有起到實際作用。

4.“證”“課”的不協(xié)調(diào)

“1+X”考試證書制度的建立需要得到相應的實施策略的支持與配合，特別重視其教學內(nèi)容和考試證書的銜接。[6]職業(yè)院校應從制度的運行與對學生的培養(yǎng)兩個方面進一步展開探索，創(chuàng)造出適合于自身成長的新模式。

（四）關于“1+X”證書制度推進的對策

1.以職業(yè)活動為載體

職業(yè)教育在實施和推進過程中，不能完全忽視“技能”的培養(yǎng)，職校教師在組織設計職業(yè)教學活動、安排職業(yè)教學內(nèi)容的過程中，要以行動為導向，以職業(yè)教學活動作為主要載體，培養(yǎng)學生的專業(yè)和綜合能力，保證證書的“含金量”。

2.以標準體系建設為核心

要有明確的體系建設。從證書的頒布、培養(yǎng)、考核到對學分的管理等各個環(huán)節(jié)，都要有明確的標準和保證，在規(guī)范的基礎上，才能保證考證的質(zhì)量。

3.建立市場化的管理機制

要建立職業(yè)教育的管理機制，在技能篩選的過程中，加強監(jiān)督，通過合理的方式，促進“1+X”證書制度健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

4.探索多元辦學機制

在實施“1＋X”證書制度的過程中，鼓勵多方參與辦學，整合國家、社會和學校的力量，優(yōu)化教學資源，加大資金投入，以職業(yè)技能等級證書為載體，將多元的教學要素融合到職業(yè)教育中來，改變固有的教育理念，創(chuàng)新多元的辦學機制，通過培訓、座談等方式，促進“1+X”證書制度的推進。

要強化多種職業(yè)教育辦學要素，圍繞職業(yè)技能等級證書，合理優(yōu)化教育資源配置，倡導社會各界參與職業(yè)教育辦學。

5.改革專業(yè)人才培養(yǎng)模式

我國職業(yè)教育起步較晚，在相關專業(yè)管理技術技能人才的選拔培養(yǎng)和企業(yè)管理模式上尚不成熟。通過樹立“1＋X”證書制度下的人才培養(yǎng)觀，借助專業(yè)教學指導委員會這個平臺，共同設計專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實施現(xiàn)代學徒制試點工作，加大校企合作、產(chǎn)教融合的力度。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下，國家需要的是技能型的人才及復合型的人才，因此，可以從書證融合、加強教師隊伍建設和課堂教學方法創(chuàng)新等方面，推動“1+X”證書制度的落實。[7]要緊跟國家的政策，落實“三教改革”，加大產(chǎn)教融合、校企合作的力度，提高學生職業(yè)技能素養(yǎng)，培養(yǎng)出與企業(yè)和社會契合的技術型人才，在其基礎上，以技能型人才助力產(chǎn)業(yè)的技術升級和轉(zhuǎn)型。

在制定和推動“1+X”資格證書的實施過程中，職業(yè)學校教師作為主要執(zhí)行者，承擔著舉足輕重的角色。因此，要整合學校的專業(yè)技術資源，結(jié)合學校的特點建立專業(yè)技術教學隊伍，對于課程的設置、教學的內(nèi)容、課程的效果進行優(yōu)化和結(jié)構(gòu)化，在教學中，加強專業(yè)技能水平的訓練，加大考核力度，努力培養(yǎng)和不斷提升各學科專業(yè)教師的課程管理服務能力，提高教師和教研團隊的專業(yè)課程管理教學質(zhì)量，通過在校內(nèi)開展一系列的改革和實踐，通過與相關培訓機構(gòu)合作，關注學生的職業(yè)技能培訓，通過相關講座和座談會，提升學生的職業(yè)意識和能力，將證書和學習內(nèi)容整合，對學生的職業(yè)能力進行嚴格的把控，為了提升學生的畢業(yè)率和就業(yè)率，可以通過證書引進、培訓、考核等相關措施，最重要的是提升學歷證書和職業(yè)技能證書的含金量。

“1+X”證書體系實質(zhì)上是“技能生成”體系，不再是某一課程的專業(yè)化，而是打造專業(yè)群體、模塊化教學人才培養(yǎng)方式。在這一過程中，深入挖掘校企合作的潛力，通過校企合作、產(chǎn)教融合等途徑，加大了職業(yè)教育和社會之間的合作與聯(lián)系，培養(yǎng)出一專多能的人才?！?+X”證書制度的提出，有助于解決雙證制度建設中遺留下來的諸多問題，創(chuàng)新了職業(yè)教育專門人才培養(yǎng)的模式，提升了教學質(zhì)量，提高了人才產(chǎn)出。