文 / 圖 梁曉華

“選民群眾有反映問題的、表達(dá)訴求的、提出意見建議的，都可以通過聯(lián)系卡向人大代表反映，人大代表梳理后轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人大統(tǒng)一收集辦理。這一做法既有效促進(jìn)代表與選民之間的聯(lián)系，又提高代表們履職責(zé)任感和主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)了代表履職實(shí)效。”自云浮市思勞鎮(zhèn)人大實(shí)行發(fā)放代表聯(lián)系卡收集社情民意以來，經(jīng)過兩年多來的實(shí)踐探索，一張小小的代表聯(lián)系卡在聯(lián)系選民群眾工作中發(fā)揮了大作用，人大代表和選民群眾對(duì)這一做法和成效表示贊許。

花心思下功夫只為更便民

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，這句話非常簡(jiǎn)單明確地概括了人大代表與人民群眾的關(guān)系，但如何做到“為人民”并不是一件簡(jiǎn)單的事情。思勞鎮(zhèn)人大一直在如何便民、為民上花心思，下功夫。

近年來，隨著縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，思勞鎮(zhèn)人大更加注重增強(qiáng)代表工作活力，發(fā)揮人大代表的主體作用。為拓寬代表履職空間，思勞鎮(zhèn)人大按照“十有”的要求規(guī)范建設(shè)了“鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站”和15個(gè)“村委人大代表聯(lián)絡(luò)站”，通過組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)在“站”，交流座談在“站”，聯(lián)系選民在“站”，述職評(píng)述在“站”，促進(jìn)了代表活動(dòng)規(guī)范化和履職常態(tài)化。與此同時(shí)，還建好代表線上監(jiān)督群和微信群，形成了更加靈活的活動(dòng)平臺(tái)，代表隨時(shí)通過線上平臺(tái)聯(lián)系選民、反映民情、匯集民意。有了線上線下雙陣地，代表與選民群眾之間的聯(lián)系更加密切，傾聽社情民意更為便利。

由于思勞鎮(zhèn)的選民以農(nóng)民居多，日常忙于生計(jì)，文化水平普遍不高，鎮(zhèn)人大在把選民群眾迎進(jìn)來的同時(shí)，還想辦法讓代表走出去。經(jīng)過綜合的考慮，鎮(zhèn)人大印制了一批人大代表聯(lián)系選民（群眾）反映意見卡，卡片設(shè)計(jì)為B5大小，這樣既易于填寫也便于攜帶。聯(lián)系卡放置在各村委聯(lián)絡(luò)站供來訪群眾填寫，同時(shí)也發(fā)放到各代表手中，讓代表在日常工作、下鄉(xiāng)調(diào)研、進(jìn)村入戶期間帶著聯(lián)系卡，時(shí)刻注意收集群眾的意見建議。讓代表帶著聯(lián)系卡下鄉(xiāng)這個(gè)靈活的做法，讓代表與選民群眾之間面對(duì)面交流的時(shí)間多了，通過話家常、問民生、聽真話、察實(shí)情，與群眾真誠(chéng)溝通與交流，真正掌握群眾的所思所想、所盼所求，讓代表聯(lián)系選民更“接地氣”。

用實(shí)效加真誠(chéng)才能推更廣

剛開始，聯(lián)系卡的使用并沒有想像中的順利，利用率較低，部分群眾對(duì)聯(lián)系卡不太重視，甚至認(rèn)為這只是走過場(chǎng)的形式主義，回收的聯(lián)系卡寥寥無幾。思勞鎮(zhèn)人大認(rèn)為，要將聯(lián)系卡推廣出去，就必須讓群眾看到實(shí)效，感受到代表為民的真誠(chéng)。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，讓代表們深入群眾，做到持卡進(jìn)村，持卡接訪，耐心講解，積極引導(dǎo)，不斷提高群眾的知曉率和認(rèn)可度。另一方面，要抓好意見建議的整理督辦工作，將通過聯(lián)系卡收集回來的民聲民意認(rèn)真梳理研究，分門別類，并及時(shí)交辦到相關(guān)責(zé)任部門，堅(jiān)持跟蹤問效，確保群眾問題得到解決，做到件件有回音，條條抓落實(shí)。

例如：思勞鎮(zhèn)沖坑河道改造造成河道堵塞的問題給不少群眾造成不便，鎮(zhèn)人大代表李漢忠通過聯(lián)系卡收集到有關(guān)情況后，形成代表建議交鎮(zhèn)人大。鎮(zhèn)人大及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，立即轉(zhuǎn)交水利部門辦理，督促水利部門安排人員清理河道，使水流暢通，不再影響農(nóng)民耕作灌溉。村民陳勁在代表派發(fā)的聯(lián)系卡寫上關(guān)于思勞墟路段運(yùn)載泥土貨車超高超載影響人們出行安全問題，代表收集報(bào)鎮(zhèn)人大后，鎮(zhèn)人大迅速將意見建議交辦到相關(guān)職能部門，并安排人員持續(xù)跟蹤建議辦理情況。很快，交管部門專門針對(duì)相關(guān)路段開展綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)禁車輛超載超高超速，并在路旁加設(shè)減速提示標(biāo)志，大大保障了過往行人的安全。

經(jīng)過思勞鎮(zhèn)人大和代表們不懈的努力，群眾們通過聯(lián)系卡所提的意見建議得到落地落實(shí)和有效辦理，原來在選民群眾眼中不起眼的“小卡片”，推動(dòng)了一件件愁心事煩心事的解決，變成了一件件可觀可感的民生實(shí)事。隨著聯(lián)系卡知名度的日益提高，代表和選民群眾在為聯(lián)系卡發(fā)揮作用點(diǎn)贊的同時(shí)，群眾選擇用聯(lián)系卡來表達(dá)意見和反映訴求的情況多了，代表們的履職積極性更高了，聯(lián)系卡的利用率大大提高了。

“如今，村民有什么問題都習(xí)慣用聯(lián)系卡來向我們?nèi)舜蠓从沉?，學(xué)校門口道路增設(shè)減速帶、水浸黑點(diǎn)加鑿排水孔、征地留用地問題、農(nóng)田灌溉水渠受破壞等一大批民生問題，都是群眾通過聯(lián)系卡提出來并得到妥善解決的。小小的聯(lián)系卡將代表和群眾的關(guān)系變得更親密了?！彼紕阪?zhèn)人大主席梁穎莉拿著聯(lián)系卡說道。

見成效守初心還要再創(chuàng)新

“終于有個(gè)地方可以臨時(shí)停靠一下，再也不用占道停車，以后接送小孩方便多了！”李晚小學(xué)門前，一位家長(zhǎng)看到車流暢通、家長(zhǎng)們都可以在一大片平地上停車等候孩子放學(xué)時(shí)，高興地說道。

原來，李晚小學(xué)位于縣道X429線路旁，門前沒有多余的空位停車，每到返學(xué)放學(xué)時(shí)段，接送孩子的車輛就停滿了校門口的道路兩旁，不僅阻礙交通，還存在一定的安全隱患，給師生家長(zhǎng)的人身安全造成威脅。但學(xué)校就在路邊，對(duì)面是農(nóng)田，附近一時(shí)找不到合適的地方可以?？寇囕v，家長(zhǎng)只能被迫占道。為此，幾位家長(zhǎng)通過聯(lián)系卡向鎮(zhèn)人大代表李健強(qiáng)反映這一情況。鎮(zhèn)人大通過李建強(qiáng)代表了解到家長(zhǎng)們的困擾后，積極采取行動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系村委、校方和政府相關(guān)部門，在返學(xué)放學(xué)時(shí)段到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)走訪，收集附近群眾和家長(zhǎng)的意見，共同商討解決方案。經(jīng)過多方努力，綜合多方面因素考慮后決定，在小學(xué)東邊圍墻外整理出一大片平地以供臨時(shí)停車，并按年級(jí)劃分停車位，同時(shí)建議學(xué)校錯(cuò)峰放學(xué)，減少車輛人流匯聚。李晚小學(xué)學(xué)生接送問題得到妥善的解決，保證學(xué)校接送秩序的同時(shí)也確保群眾的生命安全。

代表們走進(jìn)群眾，分發(fā)的每一張聯(lián)系卡都承載著代表的承諾和責(zé)任；群眾在聯(lián)系卡上寫下心聲，每一筆都寄托了對(duì)人大代表的信任與希望；每一條得到落實(shí)的建議，每一件切實(shí)解決的煩心事，都是人大代表對(duì)群眾殷殷期盼最有力的回應(yīng)。一張張寫滿信任和職責(zé)的聯(lián)系卡，為代表和選民之間架起了一座座連心橋。

今年以來，思勞鎮(zhèn)人大共發(fā)出聯(lián)系卡75張，收集到反映的民生問題32個(gè)、改進(jìn)工作的建議25件，現(xiàn)已推動(dòng)解決民生實(shí)事22件，化解矛盾糾紛15起。

人大代表進(jìn)村派發(fā)聯(lián)系卡，收集群眾意見建議