文 / 圖 老 覃

“治理交通擁堵”是2020年和2021年連續(xù)兩年佛山市人大代表票決的十大民生實(shí)事項(xiàng)目之一，是人大代表和人民群眾高度關(guān)注的民生實(shí)事項(xiàng)目。為監(jiān)督和支持市政府辦好這項(xiàng)工作，全力推進(jìn)城市“暢通工程”，佛山市人大常委會(huì)決定專題聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于治理交通擁堵工作情況的報(bào)告并組織專題詢問(wèn)。

9月28日，佛山市人大常委會(huì)會(huì)議期間，市長(zhǎng)率市發(fā)改委、公安局等8個(gè)部門(mén)和各區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)出席應(yīng)詢，市人大常委會(huì)委員連環(huán)“八問(wèn)”交通擁堵，政府職能部門(mén)分別作答。

直奔主題 認(rèn)真追問(wèn)

“城市規(guī)劃建設(shè)、地塊出讓、城市更新時(shí)，對(duì)后期造成交通擁堵問(wèn)題是否有提前考慮？”常委會(huì)委員梁東華首發(fā)提問(wèn)。市自然資源局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)周霞接過(guò)問(wèn)題：佛山在編制國(guó)土空間總體規(guī)則時(shí)，同步編制綜合交通規(guī)劃，推動(dòng)交通與城市空間、用地布局的協(xié)同發(fā)展，以達(dá)到優(yōu)化出行距離，引導(dǎo)綠色出行等目的。同時(shí)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市更新規(guī)劃時(shí)，將交通承載力作為用地規(guī)劃的重要約束條件，通過(guò)控制地塊開(kāi)發(fā)容量、差異化交通設(shè)施供給等措施，避免因局部高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)造成交通擁堵。對(duì)此，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的交通問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估和分析研判，優(yōu)化交通管理方案和應(yīng)對(duì)措施，緩解項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)周邊交通擁堵的負(fù)面影響?！?/p>

9月28日，佛山市人大常委會(huì)就治理交通擁堵工作情況開(kāi)展專題詢問(wèn)

常委會(huì)委員李燕勤就群眾反映軌道交通站點(diǎn)周邊人員密集，疏散通勤不暢等系列問(wèn)題追問(wèn)自然資源局?！搬槍?duì)醫(yī)院、學(xué)校周邊軌道交通接駁不緊造成擁堵的問(wèn)題，我市在建的地鐵2號(hào)線設(shè)置了中醫(yī)院石灣站，3號(hào)線設(shè)置了科技學(xué)院站、順德學(xué)院站，即將動(dòng)工的地鐵4號(hào)線設(shè)置了文華公園站。通過(guò)合理布局和科學(xué)設(shè)置站點(diǎn)，有效快速疏散通勤人員，緩解周邊交通擁堵問(wèn)題?！敝芟蓟貞?yīng)。

“有市民反映疏導(dǎo)交通擁堵的警力不足，目前我市鐵騎隊(duì)組建進(jìn)展如何”常委會(huì)委員賈偉向市公安局發(fā)問(wèn)，副局長(zhǎng)李劍雄表示，市公安局正在加緊推進(jìn)鐵騎隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)計(jì)2021年底全市將建成700人鐵騎隊(duì)伍，2022年將增加到800人。交警鐵騎有“動(dòng)、快、靈”優(yōu)勢(shì)，能有效提高交通事故和交通擁堵處置率。下步將按照中心區(qū)一般警情“1515”響應(yīng)要求，堅(jiān)持警力跟著警情走、跟著車(chē)流人流走，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段巡邏防控，不斷提高見(jiàn)警率、管事率。

兩個(gè)多小時(shí)的專題詢問(wèn)會(huì)緊湊高效，常委會(huì)組成人員就如何解決市區(qū)交通擁堵連連發(fā)問(wèn)，與會(huì)的8個(gè)政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人一一據(jù)實(shí)明確答復(fù)。

問(wèn)出百姓心聲 答出百姓期盼

交通擁堵問(wèn)題事關(guān)廣大市民日常出行，備受社會(huì)各界關(guān)注。為開(kāi)好詢問(wèn)會(huì)，市人大常委會(huì)在會(huì)前組織部分人大代表和常委會(huì)委員集體“會(huì)診”，查找引發(fā)交通擁堵的“病因”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上下班高峰期，佛山市海八路、南海大道等路段出現(xiàn)的交通擁堵問(wèn)題，既有機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷高升的問(wèn)題，也有規(guī)劃不科學(xué)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題；既有公交分擔(dān)率偏低、軌道建設(shè)占道施工，又有少數(shù)駕駛員不行其道、電動(dòng)車(chē)逆行的原因，加上歷史遺留的“斷頭路”多、信號(hào)燈管理不規(guī)范，不同程度加劇了部分路段交通擁堵的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在是造成交通擁堵原因，也是解決交通擁堵的重點(diǎn)。

調(diào)研報(bào)告提出，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到交通擁堵問(wèn)題已成為制約城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，會(huì)帶來(lái)時(shí)間浪費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本上升、交通事故、空氣污染、噪聲污染等一系列“城市病”，有關(guān)政府職能部門(mén)應(yīng)按照“一年基本完成、半年完善提升”的工作目標(biāo)，加快推進(jìn)71條“斷頭路”和201個(gè)交通擁堵暢通工作，爭(zhēng)取在2021年完成治理96個(gè)、2022年完成治理105個(gè)，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。各級(jí)政府要把主體責(zé)任扛起來(lái)，把交通擁堵綜合治理列為營(yíng)商環(huán)境的“頭號(hào)工程”，作為解決民生實(shí)事項(xiàng)目的“頭等大事”，敢啃“硬骨頭”、敢接“燙山芋”、敢挑“最重的擔(dān)子”。政府職能部門(mén)要把交通擁堵綜合治理力量凝聚起來(lái)，變“獨(dú)角戲”為“集體舞”，形成同頻共振、同向同行的強(qiáng)大效應(yīng)。要?jiǎng)訂T廣大市民參與到交通擁堵綜合治理中來(lái)，激發(fā)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，對(duì)于違規(guī)行人、駕駛員等加大執(zhí)法力度，使駕駛員養(yǎng)成良好交通習(xí)慣，降低交通問(wèn)題的出現(xiàn)。

常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上表示，對(duì)專題詢問(wèn)會(huì)上政府承諾兌現(xiàn)的事項(xiàng)，常委會(huì)將做進(jìn)一步的認(rèn)真研究分析，提出完善工作和解決問(wèn)題的建議和意見(jiàn)，明確整改責(zé)任和時(shí)限，形成審議意見(jiàn)交政府相關(guān)職能部門(mén)研究辦理。制定出臺(tái)跟蹤督辦實(shí)施辦法，明確各職能部門(mén)的責(zé)任和整改時(shí)限，加強(qiáng)專題詢問(wèn)的跟蹤監(jiān)督管理。必要時(shí)組織人大代表對(duì)專題詢問(wèn)事項(xiàng)“回頭看”，確保詢問(wèn)工作深入扎實(shí)，不流于形式。政府有關(guān)職能部門(mén)要在會(huì)后及時(shí)研究制訂整改工作方案，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抓好整改落實(shí)，做到有詢問(wèn)、有答復(fù)、有辦理、有結(jié)果、有報(bào)告。