文 / 圖 老 覃

“治理交通擁堵”是2020年和2021年連續(xù)兩年佛山市人大代表票決的十大民生實事項目之一，是人大代表和人民群眾高度關(guān)注的民生實事項目。為監(jiān)督和支持市政府辦好這項工作，全力推進(jìn)城市“暢通工程”，佛山市人大常委會決定專題聽取和審議市政府關(guān)于治理交通擁堵工作情況的報告并組織專題詢問。

9月28日，佛山市人大常委會會議期間，市長率市發(fā)改委、公安局等8個部門和各區(qū)分管副區(qū)長出席應(yīng)詢，市人大常委會委員連環(huán)“八問”交通擁堵，政府職能部門分別作答。

直奔主題 認(rèn)真追問

“城市規(guī)劃建設(shè)、地塊出讓、城市更新時，對后期造成交通擁堵問題是否有提前考慮？”常委會委員梁東華首發(fā)提問。市自然資源局黨組書記、副局長周霞接過問題：佛山在編制國土空間總體規(guī)則時，同步編制綜合交通規(guī)劃，推動交通與城市空間、用地布局的協(xié)同發(fā)展，以達(dá)到優(yōu)化出行距離，引導(dǎo)綠色出行等目的。同時在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市更新規(guī)劃時，將交通承載力作為用地規(guī)劃的重要約束條件，通過控制地塊開發(fā)容量、差異化交通設(shè)施供給等措施，避免因局部高強(qiáng)度開發(fā)造成交通擁堵。對此，對項目實施后可能造成的交通問題進(jìn)行預(yù)測評估和分析研判，優(yōu)化交通管理方案和應(yīng)對措施，緩解項目開發(fā)對周邊交通擁堵的負(fù)面影響?！?/p>

9月28日，佛山市人大常委會就治理交通擁堵工作情況開展專題詢問

常委會委員李燕勤就群眾反映軌道交通站點周邊人員密集，疏散通勤不暢等系列問題追問自然資源局。“針對醫(yī)院、學(xué)校周邊軌道交通接駁不緊造成擁堵的問題，我市在建的地鐵2號線設(shè)置了中醫(yī)院石灣站，3號線設(shè)置了科技學(xué)院站、順德學(xué)院站，即將動工的地鐵4號線設(shè)置了文華公園站。通過合理布局和科學(xué)設(shè)置站點，有效快速疏散通勤人員，緩解周邊交通擁堵問題?！敝芟蓟貞?yīng)。

“有市民反映疏導(dǎo)交通擁堵的警力不足，目前我市鐵騎隊組建進(jìn)展如何”常委會委員賈偉向市公安局發(fā)問，副局長李劍雄表示，市公安局正在加緊推進(jìn)鐵騎隊伍建設(shè)，預(yù)計2021年底全市將建成700人鐵騎隊伍，2022年將增加到800人。交警鐵騎有“動、快、靈”優(yōu)勢，能有效提高交通事故和交通擁堵處置率。下步將按照中心區(qū)一般警情“1515”響應(yīng)要求，堅持警力跟著警情走、跟著車流人流走，加強(qiáng)重點區(qū)域、重點部位、重點時段巡邏防控，不斷提高見警率、管事率。

兩個多小時的專題詢問會緊湊高效，常委會組成人員就如何解決市區(qū)交通擁堵連連發(fā)問，與會的8個政府職能部門負(fù)責(zé)人一一據(jù)實明確答復(fù)。

問出百姓心聲 答出百姓期盼

交通擁堵問題事關(guān)廣大市民日常出行，備受社會各界關(guān)注。為開好詢問會，市人大常委會在會前組織部分人大代表和常委會委員集體“會診”，查找引發(fā)交通擁堵的“病因”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上下班高峰期，佛山市海八路、南海大道等路段出現(xiàn)的交通擁堵問題，既有機(jī)動車保有量不斷高升的問題，也有規(guī)劃不科學(xué)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問題；既有公交分擔(dān)率偏低、軌道建設(shè)占道施工，又有少數(shù)駕駛員不行其道、電動車逆行的原因，加上歷史遺留的“斷頭路”多、信號燈管理不規(guī)范，不同程度加劇了部分路段交通擁堵的現(xiàn)象。這些問題的存在是造成交通擁堵原因，也是解決交通擁堵的重點。

調(diào)研報告提出，各級政府要充分認(rèn)識到交通擁堵問題已成為制約城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“瓶頸”，會帶來時間浪費、運營成本上升、交通事故、空氣污染、噪聲污染等一系列“城市病”，有關(guān)政府職能部門應(yīng)按照“一年基本完成、半年完善提升”的工作目標(biāo)，加快推進(jìn)71條“斷頭路”和201個交通擁堵暢通工作，爭取在2021年完成治理96個、2022年完成治理105個，做到任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化。各級政府要把主體責(zé)任扛起來，把交通擁堵綜合治理列為營商環(huán)境的“頭號工程”，作為解決民生實事項目的“頭等大事”，敢啃“硬骨頭”、敢接“燙山芋”、敢挑“最重的擔(dān)子”。政府職能部門要把交通擁堵綜合治理力量凝聚起來，變“獨角戲”為“集體舞”，形成同頻共振、同向同行的強(qiáng)大效應(yīng)。要動員廣大市民參與到交通擁堵綜合治理中來，激發(fā)人民群眾的積極性和主動性，對于違規(guī)行人、駕駛員等加大執(zhí)法力度，使駕駛員養(yǎng)成良好交通習(xí)慣，降低交通問題的出現(xiàn)。

常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會上表示，對專題詢問會上政府承諾兌現(xiàn)的事項，常委會將做進(jìn)一步的認(rèn)真研究分析，提出完善工作和解決問題的建議和意見，明確整改責(zé)任和時限，形成審議意見交政府相關(guān)職能部門研究辦理。制定出臺跟蹤督辦實施辦法，明確各職能部門的責(zé)任和整改時限，加強(qiáng)專題詢問的跟蹤監(jiān)督管理。必要時組織人大代表對專題詢問事項“回頭看”，確保詢問工作深入扎實，不流于形式。政府有關(guān)職能部門要在會后及時研究制訂整改工作方案，在規(guī)定時限內(nèi)抓好整改落實，做到有詢問、有答復(fù)、有辦理、有結(jié)果、有報告。