曾桂芳，樊 超

（珠海市香洲區(qū)第十六小學(xué)，廣東 珠海 519070）

1 問(wèn)題的提出

“頂層設(shè)計(jì)”一詞在黨的十七屆五中全會(huì)中被首次提出，會(huì)議指出：明確頂層設(shè)計(jì)改革的優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)。隨后2011年全國(guó)兩會(huì)上的政府工作報(bào)告及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》再次提出“頂層設(shè)計(jì)”，并強(qiáng)調(diào)：全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。由此，頂層設(shè)計(jì)（工程學(xué)術(shù)語(yǔ)）正式成為當(dāng)前政治界和學(xué)術(shù)界的新名詞。這一新概念的出現(xiàn)，給我國(guó)許多領(lǐng)域的改革帶來(lái)了很大的刺激，并被學(xué)者們用于解決各領(lǐng)域的改革難題，如校園足球改革等。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家、政府及其相關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展青少年校園足球的諸多文件。隨著一系列政策文件的頒布，青少年校園足球的頂層設(shè)計(jì)基本完成。其中，關(guān)于“校園足球文化”相關(guān)內(nèi)容在各個(gè)文件中也多次被重點(diǎn)提出，并將其定位重點(diǎn)任務(wù)來(lái)完成。（表1）

從表1各項(xiàng)政策文件中可知，國(guó)家非常重視青少年校園足球文化的建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)也為校園足球文化的相關(guān)研究提供了政策基石。著名思想家、教育家錢穆先生曾言：所有問(wèn)題，皆由文化問(wèn)題產(chǎn)生，也由文化問(wèn)題解決。積極健康的校園足球文化是校園足球可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力?；诖?，認(rèn)識(shí)和理解青少年校園足球文化的內(nèi)涵具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

表1 “校園足球文化”相關(guān)內(nèi)容文件

2 相關(guān)概念界定

2.1 文 化

馬克思文化觀認(rèn)為，文化是實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果和產(chǎn)物，文化的本質(zhì)應(yīng)體現(xiàn)人的主體性?！掇o?！穼⑽幕缍椋何幕侨祟惿鐣?huì)實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和及社會(huì)意識(shí)形態(tài)與其相應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。從《辭?！分锌芍?，文化包含了“精神”“物質(zhì)”“制度”3個(gè)方面；從馬克思文化觀中可知，文化是由作為主體的人在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中創(chuàng)造而來(lái)的，那么人在實(shí)踐過(guò)程中必然滲透著人的主體行為屬性，也就意味著文化還具有人的意識(shí)行為性。此外，通過(guò)整理前人研究發(fā)現(xiàn)，文化還具有4種特征，即傳承性、群體性、約束性、意識(shí)行為性。筆者發(fā)現(xiàn)這4種特征囊括了物質(zhì)、精神、制度和意識(shí)行為4個(gè)方面。綜上，文化擁有制度、物質(zhì)、精神和意識(shí)行為4種屬性。

2.2 校園足球

2009年，國(guó)家體育總局、教育部印發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》，該通知的發(fā)布意味著我國(guó)青少年校園足球工作正式拉開帷幕。侯學(xué)華認(rèn)為，校園足球是面向廣大學(xué)生，以所有足球活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容為培育途徑，旨在促進(jìn)學(xué)生身心健康和“五育”全面發(fā)展。劉夫力的研究提出，校園足球是以學(xué)校為活動(dòng)場(chǎng)所，以游戲或比賽為核心和主導(dǎo)的多種多樣足球活動(dòng)的統(tǒng)稱，它是學(xué)校體育的組成部分。綜上所述，校園足球可界定為：以學(xué)校為載體，以足球?yàn)槊浇?，旨在全面提高廣大青少年學(xué)生的體質(zhì)和體能，普及足球知識(shí)和技能，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)所進(jìn)行的一系列教育實(shí)踐活動(dòng)，其本質(zhì)是“足球育人”。

2.3 校園足球文化

趙傳勇的研究認(rèn)為，校園足球文化屬于校園文化的子集，是以校園為固定區(qū)域場(chǎng)所，以足球活動(dòng)為紐帶將校園師生連接起來(lái)，通過(guò)校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、比賽及足球社團(tuán)等為載體，所開展的一系列校園足球?qū)嵺`活動(dòng)的過(guò)程。侯學(xué)華運(yùn)用“四分法”將校園足球文化定義為：校園足球文化是校園足球相關(guān)的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化的總和。張興泉認(rèn)為，校園足球文化是在校園場(chǎng)域內(nèi)形成的、以足球?yàn)橹黝}的、在代際間傳承、具有群體共享傾向的生活方式系統(tǒng)。學(xué)者胡慶山認(rèn)為校園足球文化是以學(xué)生為主體、以校園為空間、以足球活動(dòng)為內(nèi)容、以校園足球精神為特征的一種校園群體文化。

綜上，從不同角度出發(fā)，學(xué)者們對(duì)校園足球文化的界定也不盡相同。筆者認(rèn)為，既然文化由人創(chuàng)造又服務(wù)于人，其核心依然是“以人為本位”，因此，校園足球文化是以學(xué)校為依托、以師生為主體、以各種形式的足球活動(dòng)為內(nèi)容形成的具有群體性特征的并在代際間傳承的有形和無(wú)形產(chǎn)物（包括政策制度、物質(zhì)條件、精神內(nèi)涵及行為方式），并體現(xiàn)出群體意識(shí)和行為。

3 青少年校園足球文化的內(nèi)涵

近年來(lái)，國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)層面確定了我國(guó)青少年校園足球發(fā)展的政策框架，并將其提升為國(guó)家戰(zhàn)略。依據(jù)文件可總結(jié)出我國(guó)青少年校園足球工作開展的主要任務(wù)有健全校園足球工作機(jī)制、推進(jìn)校園足球普及、深化校園足球教學(xué)改革、完善校園足球競(jìng)賽體系、培育校園足球文化。其中，培育校園足球文化從某種程度上來(lái)說(shuō)相較其他任務(wù)更需要時(shí)間的積累和沉淀，原因在于這方面缺乏前期的學(xué)術(shù)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。文化是校園足球的內(nèi)核，是校園足球建設(shè)的核心工作。培育校園足球文化是校園足球發(fā)展的關(guān)鍵，是校園足球可持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要?？梢哉f(shuō)，校園足球文化環(huán)境的好壞決定著校園足球發(fā)展的水平。那么，如何培育校園足球文化。歸根結(jié)底，我們還得先從它的內(nèi)涵出發(fā)。

通過(guò)整理上述概念可知，文化具有傳承性、群體性、約束性和意識(shí)行為性4種特征，這4種特征囊括了物質(zhì)、精神、制度和意識(shí)行為4個(gè)方面。筆者認(rèn)為，校園足球文化的內(nèi)涵可從文化的特征視角出發(fā)，因此，校園足球文化的內(nèi)涵可直觀體現(xiàn)在校園足球制度文化、校園足球物質(zhì)文化、校園足球精神文化、校園足球行為文化4個(gè)方面。需強(qiáng)調(diào)的是，校園足球文化在形成的過(guò)程中離不開“人”的主體性存在。

3.1 校園足球制度文化

校園足球制度文化是建立在校園足球制度基礎(chǔ)上的一種文化形態(tài)。校園足球制度是對(duì)所有校園足球工作進(jìn)行約束的各種關(guān)于行為的規(guī)章制度，是學(xué)校師生員工在校園足球管理、足球教育教學(xué)、訓(xùn)練、比賽及科學(xué)研究等活動(dòng)中所應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則，是學(xué)校管理者、決策者提高校園足球管理工作效能的必要保障。校園足球制度是具體的，校園足球文化是抽象的，校園足球制度的建設(shè)本質(zhì)是為師生服務(wù)的，只有從學(xué)校師生主體的利益出發(fā)，得到師生的普遍認(rèn)同和接受，二者才能結(jié)合成為校園足球制度文化，使其發(fā)揮約束、規(guī)范和主流價(jià)值引導(dǎo)的作用，推進(jìn)校園足球文化健康發(fā)展。

校園足球制度文化貫穿于校園足球的管理、教學(xué)、訓(xùn)練、比賽及其他足球相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)的始終。按照此邏輯可進(jìn)行如下分類（圖1）：管理層面包括校園足球工作組織管理制度、足球發(fā)展規(guī)劃、足球俱樂(lè)部管理制度、足球社團(tuán)管理制度、場(chǎng)地器材管理制度、經(jīng)費(fèi)管理使用制度和校園足球監(jiān)管工作制度；教育教學(xué)層面主要體現(xiàn)在校園足球教學(xué)制度上；訓(xùn)練層面包括校園足球訓(xùn)練制度和足球運(yùn)動(dòng)員選拔制度；比賽層面包括校園足球聯(lián)賽制度、學(xué)生外出比賽制度、學(xué)生裁判制度；其他層面包括校園足球運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)保障制度、足球運(yùn)動(dòng)員行為守則、足球教師行為守則、外聘教練制度、足球教師培訓(xùn)制度和校園足球突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

圖1 校園足球制度文化結(jié)構(gòu)圖

3.2 校園足球物質(zhì)文化

校園足球物質(zhì)文化是由校園足球教育教學(xué)、訓(xùn)練、比賽等實(shí)踐活動(dòng)所需的物質(zhì)條件及其活動(dòng)中所衍生出來(lái)的物質(zhì)構(gòu)成，是能被人客觀感受到的實(shí)體文化。因此，校園足球物質(zhì)文化是校園足球文化的組成要素之一，是校園足球文化的外在表現(xiàn)和符號(hào)，是物質(zhì)化的文化形態(tài)，是校園足球制度文化、精神文化、意識(shí)行為文化存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。校園足球物質(zhì)文化的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)要體現(xiàn)出“以人為中心”，突出人文關(guān)懷。校園足球的培育目標(biāo)和價(jià)值取向可從校園足球物質(zhì)文化中體現(xiàn)出來(lái)。校園足球物質(zhì)文化環(huán)境可激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能的興趣、喚起學(xué)生思考的積極性，同時(shí)也能提高學(xué)生的審美能力及其個(gè)性的發(fā)展。因此，校園足球物質(zhì)文化在學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著潛移默化的教育功用。

校園足球物質(zhì)文化是學(xué)校各項(xiàng)足球活動(dòng)的物質(zhì)載體。其具體分類如下（圖2）：保障性層面包括足球場(chǎng)地器材、足球書籍及視頻、足球師資力量、足球經(jīng)費(fèi)、足球裝備；宣傳性層面包括足球宣傳欄、足球廣播系統(tǒng)、橫幅口號(hào)、足球文化墻、足球文化長(zhǎng)廊；符號(hào)性層面包括足球雕塑、足球隊(duì)徽隊(duì)標(biāo)、班徽班旗；活動(dòng)衍生物層面包括足球榮譽(yù)墻、足球冠軍墻、足球展覽館、比賽成績(jī)榜、足球比賽照片等。

圖2 校園足球物質(zhì)文化結(jié)構(gòu)圖

3.3 校園足球精神文化

校園足球精神文化是學(xué)校師生主體及其所擁有的生活方式在從事校園足球文化活動(dòng)時(shí)體現(xiàn)出來(lái)的思維活動(dòng)和共同的認(rèn)知狀態(tài)，是學(xué)校師生集體榮譽(yù)感和凝聚力的體現(xiàn)，是校園足球文化的靈魂主導(dǎo)和方向引領(lǐng)。校園足球精神文化賦予了校園足球生命活力，反映了校園足球的辦學(xué)特色和精神風(fēng)貌，是校園足球文化中最具有滲透性的影響全校師生主體行為的文化，具體影響包括主體成員的思想道德、行為習(xí)慣及價(jià)值觀念。

校園足球精神文化可分為3個(gè)層面（圖3）：一是認(rèn)知層面，包括校園足球理念、校園足球指導(dǎo)思想、校園足球目標(biāo)、足球口號(hào)、足球理論知識(shí)、足球意識(shí)等；二是情感層面，包括足球心理素質(zhì)、意志品質(zhì)、拼搏精神、足球名人名事、校園足球氛圍等；三是價(jià)值觀層面，包括足球價(jià)值、足球道德觀念和校園足球品牌等。

圖3 校園足球精神文化結(jié)構(gòu)圖

3.4 校園足球行為文化

行為，是形成“行為文化”的根源，行為文化產(chǎn)生于主體行為的長(zhǎng)期積淀。校園足球行為文化是學(xué)校師生在教學(xué)、訓(xùn)練、比賽及其他足球相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的特定行為方式和行為結(jié)果的積淀。教師和學(xué)生作為校園足球文化中的主體，在校園足球行為文化的形成過(guò)程中起著不可替代的作用。校園足球行為文化體現(xiàn)著行為主體的多樣性、主體行為方式的多樣性及行為觀念的復(fù)雜性。校園足球行為文化的主體主要包括教育者——教師和受教育者——學(xué)生；校園足球行為文化的主體行為方式的多樣性和行為觀念的復(fù)雜性源自他們?cè)谄淠繕?biāo)追求和價(jià)值觀念等方面存在著認(rèn)知上的差異，他們?cè)谧闱驅(qū)嵺`活動(dòng)中參與角色的不一樣決定了校園足球行為文化在形式上呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)多樣性特征。

作為校園足球行為文化主體之一的教師，其作用主要體現(xiàn)于所擁有的知識(shí)價(jià)值觀及情感態(tài)度觀對(duì)另一主體（學(xué)生）行為的知識(shí)價(jià)值觀和情感態(tài)度觀的影響。教師的知識(shí)價(jià)值觀主要受3個(gè)因素的影響：一是教師的教育科學(xué)素養(yǎng)，主要包括學(xué)歷水平、品德修養(yǎng)、廣博學(xué)識(shí)、教育教學(xué)能力、教育教學(xué)理念、教育創(chuàng)新意識(shí)等；二是教師的足球?qū)I(yè)素養(yǎng)，主要包括運(yùn)動(dòng)員等級(jí)、運(yùn)動(dòng)比賽經(jīng)歷和成績(jī)、教練員等級(jí)、執(zhí)教經(jīng)歷和成績(jī)、足球系統(tǒng)理論知識(shí)等。教師的情感態(tài)度觀，包括工作態(tài)度、意志品質(zhì)、對(duì)足球教育事業(yè)的熱愛(ài)以及足球理想等。學(xué)生的知識(shí)價(jià)值觀主要受其足球素養(yǎng)的影響，包括足球理論知識(shí)的掌握程度和足球的技能水平等。另外，學(xué)生的足球素養(yǎng)又受其自身身心狀況的影響，包含其身體生長(zhǎng)發(fā)育程度、身體素質(zhì)情況、心理健康情況及心理發(fā)展特征。學(xué)生的情感態(tài)度觀包括足球?qū)W習(xí)、訓(xùn)練和比賽態(tài)度、對(duì)足球的喜愛(ài)程度、意志品質(zhì)和足球夢(mèng)想等。除此之外，從學(xué)生角度出發(fā)，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)足球的態(tài)度（如喜愛(ài)足球的程度、是否支持孩子踢足球等）在很大程度上亦能影響學(xué)生的足球行為觀念。

校園足球行為文化是校園足球文化中最活躍的動(dòng)態(tài)層面，包括教學(xué)科研活動(dòng)，如足球課堂教學(xué)活動(dòng)、足球教研活動(dòng)、足球校本課程開發(fā)等；賽事組織工作，如足球趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、足球大課間比賽、校園足球聯(lián)賽、校際足球比賽、其他外出活動(dòng)比賽等；課外文化活動(dòng)，如足球手抄報(bào)、足球知識(shí)競(jìng)賽、足球沙龍、足球征文、足球嘉年華、開展校園足球冬夏令營(yíng)、足球文化節(jié)等；其他活動(dòng)，如足球梯隊(duì)建設(shè)、足球啦啦隊(duì)建設(shè)等。（圖4）

圖4 校園足球行為文化結(jié)構(gòu)圖

4 結(jié)語(yǔ)

校園足球行為文化相較其他靜態(tài)文化而言是以動(dòng)態(tài)形式存在的，它在校園足球精神文化的指引下、物質(zhì)文化的支持下、制度文化的保障下進(jìn)行各種足球?qū)嵺`活動(dòng)的同時(shí)又創(chuàng)造出新的校園足球精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，它在校園足球文化的總體構(gòu)建中處于核心地位，發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。