丁義花

摘要：推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。繁榮人民群眾的文化生活，發(fā)展文化事業(yè)，歸根到底要靠隊伍、靠人才。本文就分析當前基層文化人才隊伍建設(shè)工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。 本文基于基層文化人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，分析加強基層文化人才隊伍建設(shè)意義，并提出相應(yīng)的對策，希望對基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：基層文化;人才隊伍;現(xiàn)狀;對策

近年來，隨著群眾精神文化需求不斷增加，基層群眾文化工作對從業(yè)人員提出了新要求。大型群眾文化活動舉辦、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、基層文藝骨干的教育培訓，需要從業(yè)人員有更高的文化素養(yǎng)、專業(yè)水平、現(xiàn)代化的技能手段和豐富的社會經(jīng)驗，才能滿足公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需要，加強基層公共文化人才隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的必備條件。

1加強基層文化人才隊伍建設(shè)意義

加強基層文化人才隊伍建設(shè)是推動文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。社會主義文化的大發(fā)展大繁榮在很大程度上可以通過基層人才隊伍的素質(zhì)得以體現(xiàn)，文化人才的數(shù)量不僅體現(xiàn)了文化主體的多元性，同時也體現(xiàn)了文化創(chuàng)新的實力和潛力，尤其是基層人才在文化建設(shè)中更是起到了基礎(chǔ)性、根本性的作用。同時，基層文化人才的培養(yǎng)不僅有利于整個文化建設(shè)的有序開展，同時還能夠豐富和帶動基層文化建設(shè)，從根本上保進社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。

加強基展文化人隊伍建設(shè)是提高文化人才資源質(zhì)量，改善文化人才結(jié)構(gòu)的迫切要求。經(jīng)濟全球化進一步深化，文化競爭越來越激烈，面對西方國家的文化輸出策略，我們不僅要加強自身的文化建設(shè)還要努力進行文化輸出，這就需要更大量更優(yōu)質(zhì)的文化人才積極參與。但從目前狀況看，我國文化人才隊伍存在高端人才緊缺、基層隊伍薄弱、人才結(jié)構(gòu)不合理等。這就要求我們在加強高端人才引進的同時，擴大和夯實基層人才培養(yǎng)，積極調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

2公共文化人才隊伍的現(xiàn)狀

2.1結(jié)構(gòu)不合理老齡化嚴重

目前基層文化人才隊伍中，中老年人才數(shù)量占了絕大部分，相對年輕的人才隊伍還沒有形成，老齡化問題已經(jīng)成為基層文化人才隊伍建設(shè)的重大障礙。

2.2文化結(jié)構(gòu)不科學，管理制度混亂

目前，在基層文化事業(yè)建設(shè)者和從業(yè)者隊伍中，文化專業(yè)出身的人員不多，這就使得基層文化隊伍組成結(jié)構(gòu)比較混亂，人才培養(yǎng)無計劃性。同時，由于機構(gòu)撤并后，對文化工作重視程度降低，人才培養(yǎng)缺失，相關(guān)管理機制不夠健全，加之復(fù)合型文化管理人才緊缺，就使得文化管理工作進一步陷入僵局。

2.3經(jīng)費不足人才培養(yǎng)欠缺

由于基層文化建設(shè)投入經(jīng)費有限，雖然上級撥有專項經(jīng)費，但基層文化設(shè)施硬件建設(shè)需要大量的資金，政府財力有限，使很多文化建設(shè)活動無法順利開展，同時由于資金匱乏，無錢購買充足的先進文化設(shè)施來幫助提高文化活動的質(zhì)量，人才后繼培養(yǎng)和專業(yè)訓練也因此嚴重欠缺。

3加強基層文化人才隊伍建設(shè)的具體措施

3.1加大投入力度，規(guī)范投入機制

要建立完善政府、社會多元化投入機制，加大對人才工作的資金投入，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平的不同給予貧困地區(qū)一定的傾斜與扶持，提升農(nóng)村文化人才待遇水平，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的工作積極性和創(chuàng)新潛能。

3.2加大文化人才隊伍培訓力度，提高現(xiàn)有文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平

要改變農(nóng)村基層文化人才匱乏的現(xiàn)狀，必須要重視農(nóng)村本土文化人才的培養(yǎng)。要加強對基層文化工作的指導，培訓民間文藝團體、文化大戶和文藝愛好者，不斷壯大農(nóng)村文化骨干隊伍。

3.3要制定合理的培訓計劃

根據(jù)文化隊伍實際情況，制定短期和長期培訓計劃，在兼顧工作的同時，兼顧學習。

3.3.1要注重文藝人才培訓

加強文藝領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。深入挖掘文學、音樂（器樂、聲樂）、舞蹈、戲劇、書法等各個藝術(shù)門類的文藝領(lǐng)軍人才，采用“走出去、請進來”的方式，鼓勵支持推薦文藝領(lǐng)軍人才外出學習、參加各級組織的文藝骨干培訓、邀請上級專業(yè)老師來指導培訓等，提高文藝骨干的專業(yè)素養(yǎng)。

加大對文藝骨干培養(yǎng)。結(jié)合區(qū)域內(nèi)成立的文藝團隊骨干、文化理事會、自樂班等文藝骨干組織開展各藝術(shù)門類培訓，提升文藝骨干專業(yè)素養(yǎng)，提高村級文藝團隊專業(yè)水平，促使活動經(jīng)常化開展;同時，邀請上級文化館業(yè)務(wù)骨干到鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)、村文化服務(wù)中心管理員業(yè)務(wù)培訓。并邀請上級文化主管部門業(yè)務(wù)骨干，到鎮(zhèn)指導開展以場舞、民歌、打擊樂、秧歌、活動組織策劃等為重點的培訓，進一步提高鎮(zhèn)文化工作者、分館長及村級文化管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的在工作中發(fā)揮其職能。

3.4政府加強在政策上支持和經(jīng)費上扶持

基層文化人才隊伍是實現(xiàn)公共文化體系建設(shè)標準的關(guān)鍵，各級黨委政府應(yīng)給予充分肯定和大力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的除現(xiàn)有人員，應(yīng)根據(jù)專業(yè)要求引進新人，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)工作既有專業(yè)人才，也實現(xiàn)了老、中、青相結(jié)合。村綜合文化服務(wù)中心，按縣政府出臺的兩館分管制政策配齊村級文化管理員。同時把相關(guān)的經(jīng)費納入年初財政預(yù)算，解除基層文化隊伍的后顧之憂，全身心投入基層文化建設(shè)，發(fā)揮其文化中的中堅力量，保障基層公共文化服務(wù)有序開展。

3.5制定基層人才隊伍制度，穩(wěn)定隊伍建設(shè)

一是從業(yè)人員職業(yè)準入制度。從大學生中招聘專業(yè)與基層文化工作相符，熱愛文化工作的人員加入。每年必須參加上級有關(guān)部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓。二是村級文化員管理制度。村級文化建設(shè)是基層文化建設(shè)的難題。按要求每村配一名文化管理員，并給予財政補貼。村級文化管理員要明確其職責，保障村級文化陣地正常開放，滿足農(nóng)村群眾文化需求。三是文化志愿者隊伍建設(shè)。隨著群眾生活水平的提高，從以前的臺下觀眾轉(zhuǎn)向舞臺的主角?？蓮奈乃噲F隊骨干中招聘一批文化志愿者，讓他們管理團隊，成為帶領(lǐng)團隊開展各種群眾文化活動，協(xié)助基層文化工作者進行培訓和政策宣傳教育的一支龐大力量。

農(nóng)村基層文化人才隊伍建設(shè)是一項長期的艱巨的任務(wù)，公共文化服務(wù)機構(gòu)的建立及公共文化服務(wù)水平的提高，既需要文化領(lǐng)軍人物具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，還需要基層人才隊伍具有一定的專業(yè)化水準，這就需要我們不斷創(chuàng)新思路，多措并舉，確保基層文化人才安心踏實干事業(yè)，成為文化發(fā)展的生力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心人才隊伍，作為基層公共文化陣地的主要實施者具有重要的作用，加強基層文化隊伍建設(shè)提升素質(zhì)，需要全社會的共同努力，共同推動。