香港中文大學(xué)（深圳），鄭永年

本文節(jié)選自廣州粵港澳大灣區(qū)研究院公眾號(hào)文章《鄭永年：中國(guó)需要第二次入世》

2021年是中國(guó)加入WTO20周年。今天的中國(guó)更需要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際化、全球化，而不是相反。為什么這么提？在全球化時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家如果不能加入全球化浪潮的話，那么國(guó)家很難會(huì)獲得發(fā)展。今天的世界，那些落后的國(guó)家都是封閉不開放的國(guó)家。

有些數(shù)據(jù)顯示出現(xiàn)的現(xiàn)象是值得我們加以注意的。剛剛退休的美國(guó)上海商會(huì)主席吉彼思（Ker Gibbs）發(fā)現(xiàn)，駐上海的外國(guó)人在過(guò)去的10年時(shí)間里從20.8萬(wàn)下降到16.3萬(wàn)，下降了20%。北京的情況更糟糕一些，從以前的10萬(wàn)下降到6萬(wàn)，下降了40%。

我以前在新加坡生活，新加坡國(guó)立大學(xué)近一半的老師都是外國(guó)人。中國(guó)香港、韓國(guó)首爾、日本東京也到處可見(jiàn)外國(guó)人。日本的移民政策在亞洲算是非常保守的，但仍然吸引了很多外國(guó)專業(yè)人士。

吉彼思先生認(rèn)為，隨著明年中國(guó)新稅制的推出，可能會(huì)有更多的外國(guó)常駐商務(wù)人士會(huì)離開中國(guó)。他認(rèn)為這里有幾個(gè)因素。一是中國(guó)的生活成本在提高；二是中國(guó)的新冠疫情防疫政策非常嚴(yán)厲；三是外國(guó)人對(duì)目前的營(yíng)商環(huán)境感到不適應(yīng)。

不過(guò)，除了這些之外，我們還要反思一些更深層次的原因。

第一，我們加入世貿(mào)組織后中國(guó)的產(chǎn)品越來(lái)越國(guó)際化，但一些人的思想還沒(méi)有國(guó)際化，還不能從國(guó)際的視角來(lái)思考問(wèn)題。高層一直在強(qiáng)調(diào)和呼吁更加開放，但到了底層情況就很不一樣了。

第二，中國(guó)的高速發(fā)展讓很多人感覺(jué)到驕傲，產(chǎn)生一種自發(fā)的民族主義情緒。這種民族主義情緒絕對(duì)是正能量的。但也有一些商業(yè)民族主義隨之而來(lái)，他們?cè)噲D從國(guó)人的民族主義情緒中獲取經(jīng)濟(jì)利益。社交媒體上往往充斥著民粹情緒，無(wú)論是針對(duì)是中國(guó)企業(yè)家，還是針對(duì)外國(guó)資本。正常的批評(píng)是可以的，但無(wú)端的攻擊甚至是人身攻擊給本國(guó)的企業(yè)家和外國(guó)資本造成了極其負(fù)面的影響。

我們?cè)趹c祝入世20周年的同時(shí)也要反思，我們哪些方面還做得不夠，或者可以做得更好呢？我想談三點(diǎn)。第一，規(guī)則對(duì)接。世貿(mào)組織實(shí)際上不僅僅是一個(gè)貿(mào)易組織，更是一整套規(guī)則，成員國(guó)需要并愿意接受和服從規(guī)則。世貿(mào)組織是一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)。中國(guó)入世，意味著我們跟外部世界接軌了。為了入世和世界接軌，我們改革了自己的法律、法規(guī)、政策體系。

但是，到今天，我們內(nèi)部的規(guī)則還沒(méi)有完全統(tǒng)一起來(lái)。1990年代初世界銀行的一個(gè)報(bào)告說(shuō)，中國(guó)各個(gè)省間的貿(mào)易要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每一個(gè)省與外國(guó)的貿(mào)易，就是外貿(mào)多于內(nèi)貿(mào)。中國(guó)的企業(yè)也是這樣，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)都喜歡跟外國(guó)的企業(yè)做生意。這里面就是規(guī)則問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)之間的生意不受規(guī)則約束，甚至沒(méi)有規(guī)則，成本就很高。

華為早期就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太激烈，太沒(méi)有規(guī)則，才選擇“走出去”的，這也間接成就了華為。到今天為止，這個(gè)現(xiàn)象也是存在的。沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則意味著沒(méi)有統(tǒng)一的市場(chǎng)，導(dǎo)致了中國(guó)的市場(chǎng)大而不強(qiáng)。

第二，重視技術(shù)。我們?nèi)胧酪院?，?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直在說(shuō)的我們的勞動(dòng)力“紅利”，即我們發(fā)展出了很多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。但是，我們并沒(méi)有逐步地升級(jí)為資本密集型和技術(shù)密集型。勞動(dòng)密集型意味著我們過(guò)度地依賴勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是技術(shù)。現(xiàn)在隨著勞動(dòng)力成本的提高，我們很多企業(yè)就面臨很大的困難。

第三，重視研發(fā)。加入WTO以后我們過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)，忽視原創(chuàng)性技術(shù)。人們所說(shuō)的“中國(guó)制造”實(shí)際上是“中國(guó)組裝”，中國(guó)大部分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自技術(shù)的應(yīng)用，原創(chuàng)性的技術(shù)少而又少。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院，馬洪范，胥玲，劉國(guó)平

本文節(jié)選自《稅務(wù)研究》2021年第4期

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷更新迭代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣度和深度不斷拓展，并快速成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。2019年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到36.2%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷增強(qiáng)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了巨大活力，對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和居民生活模式產(chǎn)生了重大影響，既帶來(lái)了高效率的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和便利化、智能化的生活，也伴隨著諸多挑戰(zhàn)。特別是在國(guó)家稅收方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收來(lái)源、稅收概念及稅收治理均產(chǎn)生了較大程度的沖擊。

從稅制和稅收治理角度而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的影響主要體現(xiàn)在稅基估值難以確定、納稅主體界定困難、常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定不明以及稅收治理方式亟須改進(jìn)等方面。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行依托數(shù)字載體、規(guī)模報(bào)酬呈遞增規(guī)律且供需界限淡化為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，因價(jià)值創(chuàng)造的不確定性、價(jià)值歸屬模糊性、免費(fèi)模式下的“受益——負(fù)擔(dān)錯(cuò)位”以及消費(fèi)者與生產(chǎn)者界限淡化，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模核算面臨難以準(zhǔn)確核定的問(wèn)題，從而影響稅基規(guī)模測(cè)算，核算方法亟須順勢(shì)更新。

另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托數(shù)字載體，呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化和遠(yuǎn)程交易特點(diǎn)，并且供需邊界逐漸被淡化，供求雙方深度融合，使得納稅主體呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)，給納稅主體的界定帶來(lái)諸多困難。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行，體現(xiàn)為價(jià)值在人員歸屬上的模糊。這使得稅源往往來(lái)自一類人或一群人，又因價(jià)值分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)無(wú)法準(zhǔn)確劃分和固定，致使納稅主體及其應(yīng)納稅額難以準(zhǔn)確界定和衡量。甚至在機(jī)器人取代人類工作的趨勢(shì)下，是否應(yīng)當(dāng)將機(jī)器人視為自然人對(duì)其征稅，無(wú)論是從法理上，還是道義上，都存在不同程度的爭(zhēng)議。

中國(guó)藝術(shù)研究院文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心， 孫佳山

本文節(jié)選自《中國(guó)文藝評(píng)論》2021年第10期

當(dāng)前以“95后”“00后”“05后”為主體的廣大青少年粉絲群體，有著放眼整個(gè)五千年中國(guó)歷史都前所未見(jiàn)的代際特征。通俗地講，他們是獨(dú)生子女的獨(dú)生子女。這才是以“飯圈”為表征的粉絲文化、粉絲經(jīng)濟(jì)能夠在21世紀(jì)第二個(gè)十年完成指數(shù)式增長(zhǎng)的基本框架。

在家庭關(guān)系內(nèi)部，“95后”“00后”“05后”不再面對(duì)傳統(tǒng)的“七大姑八大姨”式的中國(guó)式家族，他們都不再有過(guò)往代際所習(xí)慣的中國(guó)式家族的表兄弟、表姐妹的經(jīng)常性往來(lái)和陪伴式成長(zhǎng)。不僅如此，在家庭關(guān)系外部，“95后”“00后”“05后”這一代同樣面臨著過(guò)往代際從未面對(duì)過(guò)的社會(huì)環(huán)境，即第四次“嬰兒潮”的整體“缺席”，使這代人在鄰里、學(xué)校環(huán)境內(nèi)，同樣缺乏日常性的同齡人陪伴式成長(zhǎng)。因此，從“95后”開始，作為整體性代際特征的群體性“孤獨(dú)”氣質(zhì)，開始愈發(fā)強(qiáng)烈。

無(wú)論外部環(huán)境發(fā)生怎樣的變化，陪伴式成長(zhǎng)作為人的成長(zhǎng)和進(jìn)化的一大基本屬性，是人在脫離嬰兒期之后在童年、少年和青年階段初期的基本需求。當(dāng)這個(gè)基本需求不能通過(guò)家庭、鄰里、學(xué)校和社會(huì)滿足之后，并不會(huì)也不可能自然消失，而是一定會(huì)向外部尋求新的出口和路徑。

從早期的各類BBS、百度貼吧、豆瓣到微博、微信公眾號(hào)、知乎、B站等，廣大青少年粉絲群體能夠在網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)不斷聚集、“抱團(tuán)取暖”，正是基于陪伴式成長(zhǎng)的基本需求。一大批基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所誕生的平臺(tái)性移動(dòng)應(yīng)用，之所以都能在這個(gè)階段涌現(xiàn)并迅速完成爆炸式增長(zhǎng)，并不只是因?yàn)樽鳛樾畔⒒A(chǔ)設(shè)施的4G網(wǎng)絡(luò)完成了全國(guó)范圍的普及，更是由于作為整體性的第四次“嬰兒潮”并沒(méi)有如期而至的必然結(jié)果。