張永健

前言

在經(jīng)濟全球化的今天，我國煙草行業(yè)所面臨的市場挑戰(zhàn)與難度也隨之出現(xiàn)了大幅度的提升，在市場競爭的過程中，煙草行業(yè)想要確保自身的經(jīng)濟效益能夠得到較為有效的保障就要對自身的核心競爭力以及管理能力進行提升，并根據(jù)自身實際情況進行市場優(yōu)勢的培養(yǎng)，通過加強對財務(wù)風(fēng)險的管理與防范工作，從而來確保整個企業(yè)的財務(wù)管理水平能夠得到較為有效的提升。而這一措施不僅能夠有效提升企業(yè)自身效益，同時還能對我國社會經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。

一、財務(wù)內(nèi)控在煙草企業(yè)發(fā)展中的重要性

財務(wù)內(nèi)控是所有企業(yè)發(fā)展過程中都要面臨的重要工作，其本身關(guān)系到企業(yè)是否能夠長久發(fā)展下去，并且也是我國現(xiàn)代化企業(yè)管理過程中極為重要的一環(huán)，而財務(wù)內(nèi)控在煙草企業(yè)發(fā)展中所起到的重要性一共有三點，詳細情況如下所示：

（1）對于煙草企業(yè)而言，財務(wù)內(nèi)控本身具有極高的安全性，能夠?qū)ζ髽I(yè)在進行日常運行過程中所會面臨的風(fēng)險防范工作進行相應(yīng)的管理與控制，以此來確保企業(yè)財產(chǎn)的完整性不會因此受到影響。

（2）煙草企業(yè)在進行日常運行的過程中往往會出現(xiàn)資產(chǎn)使用缺乏合理性、資產(chǎn)盜用以及人才流失等情況，而財務(wù)內(nèi)控的本質(zhì)便是用來對企業(yè)資產(chǎn)及資源進行制衡的手段，通過這一措施不僅能夠有效提升企業(yè)資產(chǎn)運轉(zhuǎn)的安全性，同時還能夠確保企業(yè)自身的經(jīng)濟效益得到較為有效的保障。

（3）財務(wù)內(nèi)控作為整個煙草行業(yè)發(fā)展的核心管理內(nèi)容，其本身同樣適用于企業(yè)自身的經(jīng)營管理活動上，換句話說，通過對煙草企業(yè)實施財務(wù)內(nèi)控管理能夠極大程度上確保企業(yè)日常工作運轉(zhuǎn)的順利進行。

（4）各部門的團結(jié)協(xié)作是促進煙草企業(yè)經(jīng)濟效益的重要措施與保障，而財務(wù)內(nèi)控能夠?qū)φ麄€企業(yè)的經(jīng)濟活動降低誤差風(fēng)險所帶來的不利影響，并且有效提升不同部門之間的協(xié)同性，從而來為員工營造一個相對安全、可靠、穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、新時期煙草企業(yè)財務(wù)所存在的內(nèi)控問題

1.員工素質(zhì)存在問題

在21世紀(jì)的今天，煙草企業(yè)正面臨著極為嚴峻的調(diào)整，同樣，在經(jīng)濟全球化的引導(dǎo)下煙草企業(yè)自身的發(fā)展也會因此發(fā)現(xiàn)全新的機遇，而對于煙草企業(yè)而言，想要在如此激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，那么就需要高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，以此來提升企業(yè)自身的財務(wù)管理能力。但是，就目前來看，我國很多煙草企業(yè)在日常運行的過程中財務(wù)人員自身的質(zhì)量參差不齊，大多數(shù)員工所掌握的財務(wù)能力相對一般，只能夠正常維持企業(yè)的運行工作，一旦出現(xiàn)問題便很難對其進行較為有效的處理與解決。而在企業(yè)財務(wù)內(nèi)控部分上，由于我國在這一方面起步較晚，導(dǎo)致能夠?qū)ω攧?wù)內(nèi)控進行有效管理的人員數(shù)量相對較少，因而需要企業(yè)對其進行較為有效的正確引導(dǎo)，以此來確保企業(yè)自身的經(jīng)濟效益能夠得到較為有效的保障。當(dāng)企業(yè)自身員工在綜合素養(yǎng)與實踐操作能力相對較差時，就會導(dǎo)致在進行財務(wù)內(nèi)控管理工作中發(fā)生一定程度的問題，這些問題不僅會導(dǎo)致整個企業(yè)的財務(wù)管理工作受到極為嚴重的影響，同時還會對煙草企業(yè)自身的經(jīng)濟效益造成巨大的損害，導(dǎo)致企業(yè)面臨經(jīng)濟風(fēng)險所帶來的不利影響，嚴重就會使得煙草企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)。

2.財務(wù)內(nèi)控制度不夠完善

對于煙草企業(yè)發(fā)展而言，想要確保自身經(jīng)濟效益能夠得到較為有效的保障則要對相應(yīng)的財務(wù)內(nèi)控制度進行較為有效的推廣，在這一過程中，企業(yè)需要明確整個財務(wù)內(nèi)控制度所涉及的領(lǐng)域相對較多，比如說員工的責(zé)任問題、對于企業(yè)自身固定資產(chǎn)的管理方面、企業(yè)資金流動管理方面以及收支審批等方面都是財務(wù)內(nèi)控制度中不可缺少的重要組成部分。但是，隨著我國社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理模式已明顯不能適應(yīng)新時代的要求，原有的財務(wù)內(nèi)控制度的弊端也隨之顯現(xiàn)。

（1）整個財務(wù)內(nèi)控責(zé)任方面十分混亂，煙草企業(yè)在進行責(zé)任分布不明確就會導(dǎo)致當(dāng)發(fā)生問題時企業(yè)無法對其進行較為有效的責(zé)任鎖定，財務(wù)人員與管理人員相互推卸責(zé)任，從而導(dǎo)致企業(yè)自身的發(fā)展受到了較為嚴重的影響。

（2）財稅知識更新太快。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，財稅知識更新頻繁，新舊制度，新舊理念沖突明顯，如何在新形勢下，更好的提升自身能力，不影響企業(yè)發(fā)展，是所有財務(wù)人員共同面對的挑戰(zhàn)。

（3）在固定資產(chǎn)方面，煙草企業(yè)也是存在著缺乏合理性使用情況的現(xiàn)象，尤其是隨著市場變化，企業(yè)內(nèi)部分固定資產(chǎn)是已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展，或者其本身所存在的社會價值因為被草草處理而降低，這些問題都會導(dǎo)致企業(yè)自身的經(jīng)濟效益無法得到較為有效的保障，再加上維護不周的情況會使得企業(yè)自身在成本支出方面的整體金額要遠遠高于預(yù)期金額。

3.信息化水平不足

在新時代背景下，對于信息化管理的應(yīng)用是任何一家企業(yè)都要遵循的重要原則與措施，通過這一措施不僅能夠有效提升企業(yè)自身的管理水平與效率，同時還能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生極為有效的促進作用。但是，就目前來看，我國部分煙草企業(yè)在進行日常財務(wù)內(nèi)控管理的過程中對于信息化的重視仍然不夠，導(dǎo)致整個財務(wù)內(nèi)控管理工作的信息化水平無法滿足當(dāng)前社會發(fā)展需要，從而導(dǎo)致即便是企業(yè)選擇使用了這一措施也無法達到預(yù)期的要求。

（1）就目前來看，信息化能力不足是困擾煙草企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的重要原因，很多工齡較高的人員由于本身的年齡相對偏大，導(dǎo)致在進行后續(xù)工作過程中并沒有對信息化技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生重視，不愿意學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致整個財務(wù)工作的整體效率與所達到的效果無法滿足新時代發(fā)展需要。

（2）信息化管理體系是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)所衍生的新時代產(chǎn)物，其本身能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展起到極為有效的促進作用，而煙草企業(yè)在進行日常運行的過程中仍然使用較為傳統(tǒng)的內(nèi)控管理體系，這種體系不僅在工作效率方面無法與信息化管理體系相比，在整體效果上也無法得到較為有效的保障，正因如此，煙草企業(yè)想要在當(dāng)前背景下有所建樹就要建立較為先進且符合自身發(fā)展需要的信息管理系統(tǒng)，以此來確保企業(yè)自身的效益能夠得到較為有效的保障。

（3）當(dāng)前我國部分煙草企業(yè)已經(jīng)完成了有關(guān)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，不過由于受到自身財務(wù)能力的限制，加上不同部門之間缺乏一個較為有效的信息共享平臺，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部信息孤島現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這種問題的出現(xiàn)不僅會導(dǎo)致整個企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展受到不利影響，同時也會導(dǎo)致信息在進行傳遞過程中自身的真實性與有效性無法得到較為有效的保障，從而導(dǎo)致企業(yè)自身的工作效率無法得到較為有效的提升。而就目前來看，企業(yè)想要在當(dāng)前所已經(jīng)建立的信息管理系統(tǒng)進行更新與優(yōu)化，就要先加強系統(tǒng)的安全保障，降低機密外泄的風(fēng)險問題以此來降低因財務(wù)風(fēng)險所帶來的不利影響與威脅。

4.煙草企業(yè)財務(wù)內(nèi)控中信息偏在問題

首先是職能封閉性造成的原因。煙草企業(yè)在發(fā)展過程中需要得到合理的組織框架支持，并且還要形成良好的智能化特征，這就需要按照不同的種類進行職能劃分，并且完成相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，由于部門和部門之間存在很強的封閉性，因此需要通過調(diào)研的方法進行深入了解，在多元化角度進行逐漸探究，了解員工不同的職能需求，這樣才能分析出信息偏在問題形成原因，同時也能找出多種不同類型的誘導(dǎo)因素。

其次，有限理性所造成的誘導(dǎo)。通過對有限理性的概念進行分析，得出在信息條件不完整的背景下，無法預(yù)測事物最終發(fā)生結(jié)果，因此在有限理性存在的背景下，煙草企業(yè)工作人員需要掌握財務(wù)內(nèi)控中的多方面制約因素，并且了解活動背后的真實性情況，這樣才能在主觀角度進行合理分析，預(yù)防在信息方面出現(xiàn)問題，在部門利益的影響之下，需要了解員工的現(xiàn)實意愿，這樣才能逐漸強化財務(wù)內(nèi)控的績效。

財務(wù)制度環(huán)境所造成的原因。相關(guān)工作制度具有激勵員工的作用，因此煙草企業(yè)需要在財務(wù)制度中發(fā)揮出良好的激勵功能，并且始終做好財務(wù)制度控制工作，明確理想的成本目標(biāo)，在生產(chǎn)任務(wù)的驅(qū)動之下，了解不同的約束現(xiàn)象，這樣才能滿足員工的現(xiàn)實利益需求，預(yù)防出現(xiàn)失范行為，這也是預(yù)防信息偏在問題的主要方法。

三、新時期煙草企業(yè)財務(wù)內(nèi)控問題處理措施

1.增強員工綜合素質(zhì)

在增強員工綜合素質(zhì)方面，煙草企業(yè)需要邀請行業(yè)財務(wù)內(nèi)控專家授課，使煙草企業(yè)全體員工，尤其是財務(wù)內(nèi)控人員，了解內(nèi)部控制的重要性，提高對內(nèi)部控制的認識；定期對財會人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)和信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，并采用定期考核的方式，促使企業(yè)財會人員主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識、專業(yè)技能和現(xiàn)代信息技術(shù)，從而更好地開展財務(wù)內(nèi)控工作；除以上內(nèi)容外，企業(yè)還應(yīng)對財會人員進行職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，增強他們在崗位上的責(zé)任感，最終有效提高煙草企業(yè)財會人員的綜合素質(zhì)。

2.完善財務(wù)內(nèi)控制度

新時期煙草企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，從自身存在的問題入手，借鑒先進成功企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制管理經(jīng)驗，進一步完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度，在不協(xié)調(diào)崗位責(zé)任分離、固定資產(chǎn)管理科學(xué)化、貨幣資金管理規(guī)范化、財務(wù)收支審批嚴格化等方面，保證財務(wù)流程的順利有效實施。

一要強化對預(yù)算管理的控制。無預(yù)算不得開支，有預(yù)算不得超支。預(yù)算管理是國有企業(yè)內(nèi)控管理的重要方式，可以提高管理效率，優(yōu)化資源配置，保證稅利指標(biāo)可持續(xù)發(fā)展。要從上到下充分認識預(yù)算管理的重要性，不斷強化預(yù)算管理。要充分發(fā)揮開支歸口部門作用，讓業(yè)務(wù)財務(wù)形成合力，科學(xué)測算和編制預(yù)算。要嚴把預(yù)算執(zhí)行，按照預(yù)算內(nèi)容和金額合理使用資金，維護預(yù)算嚴肅性。要嚴把預(yù)算考核關(guān)，讓制度規(guī)章落地。

二是要建立開支事項事前審批全覆蓋。企業(yè)事前審批制度，要根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、行業(yè)相關(guān)制度，切合自身實際，制定相關(guān)制度文件，從“三重一大”事項、計劃事項、專屬制度規(guī)定事項等角度，根據(jù)開支事項性質(zhì)、金額大小，制定相應(yīng)開支事前審批程序，實現(xiàn)事前審批全覆蓋，確保內(nèi)控有依據(jù)，防范程序風(fēng)險。

三是要進一步推進業(yè)財融合，在內(nèi)控管理上形成合力。財務(wù)的內(nèi)控規(guī)范源于業(yè)務(wù)的規(guī)范，在財務(wù)資料的準(zhǔn)備上，要充分溝通業(yè)務(wù)部門，做好卷煙業(yè)務(wù)、煙葉業(yè)務(wù)、專賣業(yè)務(wù)、采購項目的上下游對接，通過財務(wù)手續(xù)的方式，形成切實可行，行之有效的財務(wù)內(nèi)控規(guī)范。

四是要做好職責(zé)劃分，做到責(zé)任到崗位。為了確保企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理體系的有效實施，煙草企業(yè)應(yīng)對財務(wù)管理的各個崗位進行權(quán)責(zé)劃分，保證不同崗位職責(zé)的分離，防止會計人員在企業(yè)中的違紀(jì)風(fēng)險。如煙草企業(yè)會計崗位的職責(zé)是審核財務(wù)收支、核算工作、編制會計報表、登記會計賬簿、管理各種票據(jù)、檢查、核對會計憑證等。

五是要通過檢查評審形式，逐步完善內(nèi)控體系。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，財稅政策變化，行業(yè)面臨的財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險一直在變，這就需要建立一套內(nèi)控制度更新的，隨時為企業(yè)內(nèi)控堵塞漏洞。要充分利用好內(nèi)部評審制度，對存在的新問題制定新的內(nèi)控要求。要建立定期檢查制度，借用外力，對內(nèi)控制度進行體檢。

3.優(yōu)化財務(wù)內(nèi)控信息化系統(tǒng)

通過建立信息化的財務(wù)控制系統(tǒng)和財務(wù)共享中心，有效地提高了煙草企業(yè)財務(wù)控制的有效性。對于煙草企業(yè)而言，想要實現(xiàn)財務(wù)信息化系統(tǒng)的優(yōu)化就要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高煙草企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制分析和解決問題的能力，有效地防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。在這一過程中，企業(yè)需要采用更為先進的信息化技術(shù)來加強財務(wù)共享中心財務(wù)數(shù)據(jù)的安全維護，防止企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)外泄，保障企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)安全。此外，企業(yè)還要利用財務(wù)共享中心，實現(xiàn)煙草企業(yè)財務(wù)部門與其他部門的各種數(shù)據(jù)共享，通過財務(wù)信息的公開和透明管理，增強企業(yè)員工對財務(wù)管理的監(jiān)督，防止會計人員舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

4.破解信息偏在問題的著力點

讓員工主動具備成本控制的意愿。通過對煙草企業(yè)的運行特點進行了解，得出企業(yè)財務(wù)內(nèi)控過程中，將重點放在了生產(chǎn)部分，因此需要針對生產(chǎn)員工進行理想的成本控制，員工的意愿也有著非常重要的意義。在生產(chǎn)領(lǐng)域來講成本控制的意愿非常重要，正如本文提到的，對內(nèi)控機制進行逐漸優(yōu)化，引用財務(wù)信息現(xiàn)代化管理平臺，在沒有解決員工主觀意識的情況下，現(xiàn)實的發(fā)展可能受到多種外界因素的影響，這也是導(dǎo)致信息弱化的主要原因，因此需要了解平臺的作用和機制，對員工的整體意識進行分析，從而確保得出更加優(yōu)異的財務(wù)控制制度。財務(wù)制度的構(gòu)成屬于一種潛在的激勵模式，需要通過不同的財務(wù)控制方法，才能達到不同的激勵效果，為了預(yù)防發(fā)生激勵矛盾和激勵沖突，那么需要在滿足員工需求的情況下，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需求完成相應(yīng)工作，在滿足員工基本需求的情況下落實完善的激勵制度，這樣才能解決品控問題，預(yù)防發(fā)生員工沖突。通過分析不同的供給結(jié)構(gòu)可以得出員工沖突是致命的，因此需要在財務(wù)制度方面實施完善的控制方案，降低日常的運行成本。

5.解決煙草企業(yè)信息偏在問題的具體方案

無論什么類型的完善方案，在制定過程中都需要對煙草企業(yè)運行的實際情況進行了解，將重點放在需要解決的問題上，通過這種方案才能確保問題解決的合理性與完善性。對原料使用成本也要進行重視，做好品控工作，找出信息偏在問題形成的主要原因，確定生產(chǎn)領(lǐng)域不同的信息來源，讓員工具備良好的主動生產(chǎn)動機，這樣才能更好的激發(fā)員工的工作能力。對于班組成員來講，有著相關(guān)的信息隱藏功能，需要在破解這一問題的過程中，在傳統(tǒng)模式角度入手完成合理的內(nèi)部優(yōu)化。整個過程需要關(guān)注的重點是煙草企業(yè)需要利用思想政治工作來增強員工的成本控制意識，雖然實際效果和預(yù)想效果有所差異，可以在經(jīng)濟學(xué)角度整體分析，完成成本的合理控制與優(yōu)化。班組成員在實施相應(yīng)控制工作中，需要重視最終的監(jiān)督效果，確定信息偏差形式，在成本紅利部分尋找相應(yīng)解決途徑，這樣才能滿足員工的最終成本控制意愿。如何保證成本控制的合理性，已經(jīng)成為需要解決的開放性問題之一，在生產(chǎn)任務(wù)明確的情況下，利益界限不夠清晰，若想保證成本，控制紅利內(nèi)容，需要明確市場原則，并且做好成本控制內(nèi)化要求，這樣才能滿足市場原則。煙草企業(yè)在管理層和生產(chǎn)責(zé)任書中需要明確自身的權(quán)利與責(zé)任，按照資金的比例合理劃分，通過這種方法才能確保獎金發(fā)放的合理性，同時也能按照標(biāo)準(zhǔn)要求滿足生產(chǎn)需求。

隨著責(zé)任狀的簽訂，便使班組在生產(chǎn)和收益上實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰，而之后則需要班組負責(zé)人組織生產(chǎn)。為逼出班組負責(zé)人成本控制意識，煙草企業(yè)還應(yīng)結(jié)合班組生產(chǎn)特點，制定對班組負責(zé)人的財務(wù)績效考核辦法，從而激勵其切實履行責(zé)任書中規(guī)定的職責(zé)。顯而易見，這樣就破解了信息偏置現(xiàn)象，在適應(yīng)團隊成員利益趨同的基礎(chǔ)上，提高了財務(wù)內(nèi)控績效。在此基礎(chǔ)上，提出了企業(yè)管理層在戰(zhàn)略決策實施過程中存在的路徑依賴性效應(yīng)，即根據(jù)歷史和現(xiàn)實的發(fā)展情況，確定未來的發(fā)展方向。也就是說，為了減少對企業(yè)管理決策的負面干擾，在實施轉(zhuǎn)型升級的過程中必須遵循技改與資產(chǎn)重組同步、技改為優(yōu)的原則。如果能夠發(fā)揮技術(shù)改造的優(yōu)勢，不僅可以為企業(yè)節(jié)省大量的資產(chǎn)重置費用，而且可以減少對現(xiàn)有技術(shù)組織分工形式的調(diào)整和整合，從而降低企業(yè)內(nèi)部控制所產(chǎn)生的交易成本。

結(jié)論

綜上所述，煙草企業(yè)是我國社會發(fā)展過程中不可缺少的重要組成部分，對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言也會起到極為有效的促進作用，而在這一過程中，為了避免財務(wù)風(fēng)險所帶來的不利影響，煙草企業(yè)需要根據(jù)實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整與規(guī)劃，通過對財務(wù)內(nèi)控制度的完善、信息化系統(tǒng)的優(yōu)化以及提高員工綜合素質(zhì)來全方位提升企業(yè)自身的信息控制能力與管理能力，以此來確保企業(yè)自身的經(jīng)濟效益能夠較為有效地保障，從而來滿足新時代下煙草企業(yè)發(fā)展需要與標(biāo)準(zhǔn)。