范建峰

（上海市徐匯中學 上海 200030）

1、研究背景

校園足球是一項在校園發(fā)展足球的政策。校園足球工作是習近平總書記親自發(fā)動、親自指揮的一項事關教育改革發(fā)展和體育改革發(fā)展的一項重要任務。是讓足球回歸教育的重要教育改革方向。在頂層設計及制度安排方面，2014年劉延東同志主持召開了“加快推進校園足球工作的電視電話會議”，明確了校園足球十三五期間的發(fā)展規(guī)劃；2015年國務院頒布了《中國足球改革發(fā)展總體方案》，明確“各地中小學要把足球列入體育課教學內容，加大學時比重”，這也從頂層設計層面明確了校園足球在體育與健康課程中的地位；同時教育部等六部門印發(fā)了《關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，至此校園足球改革進入平穩(wěn)發(fā)展階段，相關的政策文件緊隨其后，校園足球工作欣欣向然。

校園足球的發(fā)展歸根結底是學校體育的發(fā)展。學校體育是關乎學生身心健康發(fā)展、培養(yǎng)德智體美勞五育的重要環(huán)節(jié)。2020年10月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》對學校體育的發(fā)展提出了頂層設計的要求。教會學生健康知識、基本運動技能和專項運動技能，在此基礎上，通過學校體育的足球競賽網(wǎng)絡使學生將足球技能運用到體育競賽活動當中去。概括起來就是教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長所講的“教會、勤練、常賽”，這也是黨中央文件對下一步學校體育改革發(fā)展提出的總體要求。從目前全國校園足球的發(fā)展來看，校園足球工作目前已經(jīng)形成了“教會、勤練、常賽”貫徹模式，因此可以看出校園足球是學校體育下一步改革發(fā)展的一個重要示范者。在此背景下，對當前校園足球發(fā)展的困境和破解的方法進行研究是本研究的重點，本研究的開展將進一步梳理我國校園足球發(fā)展的困境，為后續(xù)校園足球的持續(xù)向好發(fā)展提供理論基礎。

2、研究方法

本研究主要采用文獻資料法和專家訪談法對上海市校園足球發(fā)展中存在的問題進行分析。借助中國知網(wǎng)的高級檢索功能，以校園足球為關鍵詞，梳理當前校園足球的學術研究現(xiàn)狀。豐富的文獻為本研究奠定了強有力的理論基礎。本研究嚴格遵循文獻方法的方法學規(guī)范，綜合應用定性和定量研究兩種范式、最大程度保障研究結果的推廣效度。采用訪談法對上海市校園足球的主管領導、特級教師以及一線體育教練員進行訪談，了解他們對制約上海市校園足球發(fā)展一些問題的意見和建議，并聽取了他們對未來校園足球發(fā)展的一些建議。

3、上海市校園足球的發(fā)展困境

3.1、政策執(zhí)行有待提升，精準落實方顯成效

上海市作為全國基礎教育改革的領頭羊，近年來教育改革成績斐然。體育作為教育的重要組成部分，近年來相關的改革措施不斷的涌現(xiàn)。表1匯總了部分的上海市校園足球的相關政策，可以看出有關校園足球的政策發(fā)布早在2010年就已經(jīng)開始。其中全民健身計劃中也將校園足球列入了一項基礎工程。但就目前的政策執(zhí)行實施力度來看，部分基層校園足球執(zhí)行學校、教練和俱樂部等出現(xiàn)了政策落實力度小、對政策精神領會不深的現(xiàn)象。這制約了政策的執(zhí)行，同時對基層校園足球的發(fā)展產(chǎn)生了制約。不少俱樂部教練還存在老方法、老思路等的問題，沒有與最新的政策文件相統(tǒng)一。

表1 部分校園足球政策

3.2、足球訓練方法落后，師資場地有待提升

首先，校園足球訓練方法落后，無法滿足新時代校園足球的發(fā)展需求也是制約校園足球發(fā)展的重要原因。校園足球是競技體育后備人才培養(yǎng)的重要力量，是關乎到未來中國足球走向的重要政策性支持。而先進的訓練理念和方法則是提升校園足球整體發(fā)展實力的重要環(huán)節(jié)。當前，訓練學發(fā)展日新月異，新的訓練理念和方法層出不窮，特別是足球訓練方法，更是隨著當前科技的發(fā)展，出現(xiàn)了許多基于互聯(lián)網(wǎng)+、可穿戴設備的新型訓練方法。而在訪談中也發(fā)現(xiàn)當前許多基層的教練員、一線的體育教師對于新型的足球訓練方法沒有認識，在具體的教學中依然沿用的是傳統(tǒng)的教學和訓練方法。這也一定程度上制約了當前校園足球的發(fā)展；其次，師資和場地問題一直是制約校園足球發(fā)展的核心問題之一。師資方面，當前的師資存在著資源分配不均勻，中青年教師數(shù)量少，教師資歷老化等情況，在師資準入制度方面，各大師范類、體育類高效的體育教育專業(yè)學生流失嚴重，從事本專業(yè)工作的學生數(shù)量屈指可數(shù)，這也制約了校園足球的發(fā)展。場地方面，足球對場地有一定的要求，特別是進行競技水平較高的比賽時。目前，上海市各個學校存在足球場地匱乏的現(xiàn)象，特別是一些市中心地區(qū)，由于整體的土地資源限制，場地根本無法滿足所有學生參與校園足球的情況，場地因素也是限制上海市校園足球發(fā)展的重要因素之一。

3.3、學生體質持續(xù)下降，沒有強度的訓練成常規(guī)

訪談中發(fā)現(xiàn)，一線教練員和教師們均認為學生體質問題一直是制約校園足球發(fā)展的重要因素?！坝捎谛『⒆拥捏w質太差，我們在具體的訓練中根本不敢加大強度，再加上初高中孩子還有升學壓力，體育作為邊緣學科，我們的整體訓練一直沒有完整地進行”。學生體質是進行中高強度身體活動的基礎，足球運動因為需要大運動量的跑動，因此，足球運動的整體運動強度偏大。而在體育教學當中，由于是班計化教學，所以整體的運動強度要設計整體適中。因此，沒有強度不出汗的運動也就成了訓練課的常規(guī)。

4、上海市校園足球發(fā)展破困之策

4.1、壓實校園足球政策，提升政策執(zhí)行效率

體育政策是黨和國家在體育方面的策略、措施方法和戰(zhàn)略，是政策理論和體育實踐結合的產(chǎn)物，在規(guī)范體育發(fā)展、引領體育走向以及推進整個體育事業(yè)的發(fā)展中起著基礎性、事業(yè)性和戰(zhàn)略性的作用。政策執(zhí)行是將政策的目標轉化為現(xiàn)實形態(tài)的一種動態(tài)的過程。目前，校園足球作為一項在校園發(fā)展足球的政策，受到了中央有關部門的高度重視，政策體系的完善也標志著校園足球進入了逐漸深化改革的階段。因此，在后續(xù)的校園足球發(fā)展當中，應該著重壓實校園足球的政策執(zhí)行，特別是貫徹到基層層面，對一些新的政策要進行解讀宣傳，讓政策的主要實施體、執(zhí)行體認識到政策執(zhí)行的必要性和正確性，真正的讓政策落地開花，服務于校園足球的發(fā)展。

4.2、改進訓練理念方法，科學智慧化訓練

科技助力訓練是近年來訓練學里談到的先進理念。這里，我們要打破傳統(tǒng)的教學觀念，將傳統(tǒng)的教學觀念著眼于基于先進訓練理念下的學生足球訓練。特別是需要強調訓練的理念、訓練的負荷以及訓練方法、儀器和設備等，理念、負荷和三位一體的大訓練觀才可以著力提升學生的足球技戰(zhàn)術知識?；鶎拥囊痪€教練員、教師應經(jīng)常參加相應的業(yè)務培訓，著重提高自身的業(yè)務素養(yǎng)，在具體的教學和訓練中要擅長發(fā)現(xiàn)學生們在訓練中存在的問題，舉一反三，通過科學化、智慧化的手段進一步提升校園足球的整體發(fā)展水平。

4.3、盡快增強學生體質，增加體能訓練內容

體質健康是學生從事一起體育運動的基礎，讓學生擁有健康的體魄也是學生體育最基礎的工作之一。校園足球是學校體育發(fā)展改革的重要步驟。從“教會、勤練、常賽”的體育教育理念來看，足球運動是學校體育教材當中的主要內容，足球運動中涉及到基本運動技能中的移動技能（跑、跳等）、物體控制技能（踢、停球等）和穩(wěn)定性技能（旋轉等），可以作為學生尤其是小學段學生的重要體育教材。在學生學會了足球運動的基本技戰(zhàn)術之后，可以將其運用到體育鍛煉的行為當中，進而實現(xiàn)“勤練”的目標。對于有志于從事體育競賽活動的學生、或者足球特長生，可以通過現(xiàn)有的校園足球競賽網(wǎng)絡進行常規(guī)的友誼賽、邀請賽等，體育教師也可以組織學生進行常規(guī)的足球教學比賽，在校園會等校園群體活動中設置校園足球比賽，從而實現(xiàn)“常賽”的教學目標；最后，通過足球運動的普及和發(fā)展以及學生體能水平的提升，可以進一步提升大眾的身體活動水平，從而提升大眾的整體健康水平。反過來，體育意識的提升也會提升大眾參與足球運動的積極性，這種互動效應的實施可以在一定程度上改觀當前中國足球的面貌。

5、結束語

少年強則中國強?；厮菸覈闱蜻\動員的培育模式不難看出，既往的少體校模式已經(jīng)很難滿足當前競技周期比賽的要求，高層次運動員的篩選效率極低。這也是導致我國足球后備力量匱乏的主要原因之一。校園足球的誕生或許是破解當前后備力量儲存不足的重要路徑。在這樣的背景之下，“體育回歸教育”的呼聲此起彼伏。顯然，校園足球就是體育回歸教育的典型。一方面，體育教育是我國義務教育階段學生們必須接受的完整教育，而足球作為重要的運動項目可以作為課程載體在教學中實施；另一方面，相比于少體校體制機制，體育教育中具有廣闊的學生基礎數(shù)量，在這個巨大的基數(shù)之上，通過合理的運動員篩查體系，選材的成功率要遠高于少體校。當然，校園足球是一個戰(zhàn)略性工程，其成效并非一朝可以完成，需要經(jīng)過較長時間的實踐才可以見到成效。