■ 王考艷 趙建亞 張海英

泗洪是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、江蘇優(yōu)質(zhì)稻米主產(chǎn)區(qū)，更是全國(guó)重要糧食生產(chǎn)功能區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，縣域耕地210萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)量常年保持在120萬(wàn)噸以上，位居江蘇省第三，優(yōu)質(zhì)稻谷年產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)噸，稻米在全縣農(nóng)業(yè)中處于主導(dǎo)地位。

2010年4月，“泗洪大米”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證?！凹揖墶迸啤般艉榇竺住睒s獲2017年第十五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)。2021年8月，“泗洪大米”入選江蘇農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。目前，全縣國(guó)家綠色食品原料（稻-麥-玉-豆）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬(wàn)畝，江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（稻-麥）基地14.03萬(wàn)畝，種植業(yè)綠優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品面積占比達(dá)77.3%，稻米類“兩品（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）”認(rèn)證總數(shù)72個(gè)。

2019年中央1號(hào)文件提出要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，這為發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供基本遵循。同年，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，并印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要根植于縣域，突出優(yōu)勢(shì)特色，做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。兩年來(lái)，泗洪縣不斷培育和挖掘“泗洪大米”產(chǎn)業(yè)潛力，持續(xù)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興賦能助力。

一、提高生產(chǎn)能力

（一）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)

依據(jù)《江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（稻麥）基地適用農(nóng)藥指南（試行）》《江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（糧食類）基地農(nóng)藥殘留篩查指南（試行）》等系列技術(shù)規(guī)范，大力新建“泗洪大米”綠優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化基地，以12個(gè)水稻種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)藥限控、肥料減量、質(zhì)量保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到基地建設(shè)與管理有據(jù)可依、有規(guī)可循。筑牢稻田生態(tài)系統(tǒng)，按照“興辦基地、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)、連片發(fā)展”思路，改造傳統(tǒng)稻作方式，推進(jìn)稻魚(yú)共生、稻經(jīng)輪作、稻禽協(xié)同的“水稻+”高效綜合種養(yǎng)模式。目前，全縣“水稻+”模式已達(dá)31.5萬(wàn)畝，既提升稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量又增加種養(yǎng)效益，促進(jìn)“泗洪大米”走綠色興農(nóng)之路。

（二）推進(jìn)稻米加工業(yè)發(fā)展

在孫園鎮(zhèn)創(chuàng)建稻米及其副產(chǎn)品集中加工區(qū)，加快形成稻米及配套產(chǎn)業(yè)加工集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造價(jià)值鏈，鞏固稻米加工的產(chǎn)業(yè)核心地位。積極發(fā)展稻米精深加工，以蘇北糧油公司為主導(dǎo)，開(kāi)展稻米食品加工、稻米功能活性物質(zhì)提取、米糠油提煉及其衍生物制品加工等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。目前，全縣稻米加工率達(dá)85%以上，其中精深加工比重超過(guò)40%，培育具有一定稻米加工能力的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社32個(gè)。

（三）提升稻米倉(cāng)儲(chǔ)化水平

嚴(yán)格執(zhí)行稻米種植加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)規(guī)范，完善糧食儲(chǔ)備庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施，新建2萬(wàn)多噸大型糧食儲(chǔ)備庫(kù)，擴(kuò)建一批適應(yīng)散裝散卸的立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)等中轉(zhuǎn)倉(cāng)容及輔助設(shè)施，推動(dòng)稻谷倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化。以泗洪（國(guó)家）糧食儲(chǔ)備庫(kù)為載體，實(shí)施糧食儲(chǔ)備庫(kù)系統(tǒng)升級(jí)改造工程，配置智慧型糧食儲(chǔ)備庫(kù)，打造遠(yuǎn)程監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、自動(dòng)作業(yè)、智能倉(cāng)儲(chǔ)等智能化系統(tǒng)。在生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)全覆蓋監(jiān)管，杜絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的稻谷進(jìn)入市場(chǎng)。

二、加大科技支撐

（一）精選優(yōu)良稻米品種

利用縣域內(nèi)江蘇省農(nóng)科院設(shè)立的水稻選種基地和種業(yè)加工企業(yè)，以及揚(yáng)州大學(xué)的院士水稻示范基地，開(kāi)展良種科技聯(lián)合攻關(guān)，引進(jìn)培育一批產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良、抗逆性好、附加值高、適宜機(jī)械作業(yè)及肥水高效利用的水稻新品種。加大本土專屬優(yōu)良品種培育力度，穩(wěn)步擴(kuò)大種植面積，改善稻米品種結(jié)構(gòu)。截至2020年年底，引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)稻米品種達(dá)5個(gè)，引進(jìn)功能性稻米品種2個(gè)，種植總規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)畝。

（二）應(yīng)用先進(jìn)高效技術(shù)

聚焦稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，加大綠色高效科技成果轉(zhuǎn)化利用。重點(diǎn)推廣病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治、生物防治等綠色防控技術(shù)，以及定額施肥、側(cè)深施肥、緩釋肥等高效施肥技術(shù)；推廣水稻耕種防收、高效植保、糧食烘干、秸稈綜合利用全程機(jī)械化技術(shù)。優(yōu)化種植技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)種地養(yǎng)地結(jié)合、種植養(yǎng)殖結(jié)合，全面提升水稻生產(chǎn)的科技支撐能力，實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”。當(dāng)前，全縣水稻種植基本實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋，水稻側(cè)深施肥技術(shù)、緩釋肥技術(shù)應(yīng)用推廣面積超過(guò)15萬(wàn)畝，定額施肥技術(shù)試點(diǎn)推廣面積超過(guò)2.5萬(wàn)畝。

（三）完善技術(shù)推廣體系

探索以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研院所、高校及龍頭企業(yè)為重要補(bǔ)充的多元農(nóng)業(yè)科技推廣架構(gòu)。多年來(lái)，以市場(chǎng)和農(nóng)民需求為導(dǎo)向，省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下派的一批批科技掛職人員，帶領(lǐng)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員以及掛縣強(qiáng)農(nóng)富民等一批項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，與泗洪優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)推廣，科技推廣和服務(wù)效率大大提高。2020年，泗洪優(yōu)質(zhì)稻米基地與科研院所、高校合作新建立科技研發(fā)平臺(tái)6個(gè)，應(yīng)用轉(zhuǎn)化水稻產(chǎn)業(yè)新技術(shù)成果3項(xiàng)，財(cái)政及企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入近2000萬(wàn)元。

三、促進(jìn)要素融合

（一）創(chuàng)新稻米訂單農(nóng)業(yè)路徑

以蘇北糧油、蟹園米業(yè)等一批稻米龍頭企業(yè)，在石集、孫園、青陽(yáng)、界集等優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)區(qū)，篩選105家水稻種植戶，簽訂優(yōu)質(zhì)稻谷種植訂單20多萬(wàn)畝，組建優(yōu)質(zhì)稻谷供銷訂單聯(lián)盟。合同明確種植主體提供的稻谷在水份、雜質(zhì)、出米率等重要指標(biāo)方面符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公司按照2.9元/千克收購(gòu)稻谷，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到或超過(guò)2.9元/千克時(shí)，在市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上加0.2元/千克收購(gòu)，保障“泗洪大米”質(zhì)量。

（二）落實(shí)融資與補(bǔ)貼政策

早在2014年泗洪縣就創(chuàng)新開(kāi)展“糧食銀行”融資服務(wù)活動(dòng)，即優(yōu)質(zhì)稻訂單農(nóng)戶向泗洪縣金旺達(dá)資金擔(dān)保有限公司（由蘇北糧油控股）申請(qǐng)免費(fèi)擔(dān)保，蘇北糧油向金旺達(dá)公司為訂單農(nóng)戶提供反擔(dān)保。這些年來(lái)，訂單農(nóng)戶每年在泗洪農(nóng)商行或常熟農(nóng)商行辦理貸款量都在1500萬(wàn)元以上。與此同時(shí)，訂單農(nóng)戶除正常領(lǐng)取國(guó)家種糧綜合補(bǔ)貼外，泗洪縣還利用省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金，對(duì)訂單農(nóng)戶進(jìn)行良種補(bǔ)貼，1千克稻種補(bǔ)助3元，每畝水稻用種量按5千克計(jì)算，訂單農(nóng)戶每畝水稻可獲得15元的稻種補(bǔ)貼。蘇北糧油等一批稻米加工企業(yè)極大地維護(hù)訂單的穩(wěn)定性，銀行也在有效控制風(fēng)險(xiǎn)條件下既開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域又享受利息收益，訂單農(nóng)戶在收種關(guān)鍵時(shí)期避免出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)多方穩(wěn)定共贏。

（三）構(gòu)建多向的利益鏈條

以平等協(xié)商、自愿、有償為原則，圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)，建立龍頭企業(yè)與周邊農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，延伸稻米產(chǎn)業(yè)鏈，采取“企業(yè)+農(nóng)戶+技術(shù)指導(dǎo)+分紅+代購(gòu)代銷一條龍”經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)施“保底收益、按股分紅”的分配方法，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合，與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益關(guān)聯(lián)。在利益產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作下，優(yōu)質(zhì)稻種植主體增收150-200元/畝，也更能切身享受到稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大帶來(lái)的好處。

四、推動(dòng)品牌發(fā)展

（一）確立稻米品質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)體系

在江蘇省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)支持下，制定《泗洪大米生產(chǎn)操作規(guī)程》《泗洪大米質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》。加強(qiáng)生產(chǎn)投入品監(jiān)管，從源頭嚴(yán)控種子、肥料、農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)。將使用“泗洪大米”品牌的企業(yè)和種植主體信息納入國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，監(jiān)督其農(nóng)事行為，列入省市縣三級(jí)稻谷質(zhì)量例行抽檢、專項(xiàng)抽檢，每年每規(guī)模主體抽檢不少于3次。利用省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)項(xiàng)目資金，支持訂單農(nóng)戶安裝農(nóng)產(chǎn)品追溯打印系統(tǒng)，做到稻谷“（合格）證（追溯）碼合一”可溯源的銷售。圍繞2-5個(gè)優(yōu)質(zhì)主推品種，規(guī)范種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、品質(zhì)、包裝六大方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“泗洪大米”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，“泗洪大米”地標(biāo)授權(quán)企業(yè)數(shù)量達(dá)15家，年授權(quán)產(chǎn)品超過(guò)35萬(wàn)噸。

（二）開(kāi)辟品牌發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一方面，持續(xù)推動(dòng)“泗洪大米”品牌建設(shè)。制定品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，實(shí)施品牌提升工程，培育優(yōu)勢(shì)品牌，借助品牌效應(yīng)，驅(qū)動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)加速前行。鞏固發(fā)展綠色食品，積極發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品，加大政策扶持力度，積極創(chuàng)建“二品一標(biāo)”生產(chǎn)基地，提高“泗洪大米”區(qū)域公用品牌影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度。融合泗洪歷史文化和“洪澤湖小氣候”特點(diǎn)，講好品牌故事，做好品牌宣傳，著力提升“泗洪大米”品牌價(jià)值。另一方面，挖掘“泗洪大米”文化內(nèi)涵。定期舉辦稻米文化節(jié)，營(yíng)造濃郁的稻米營(yíng)銷文化?？h政府組建“稻米文化宣傳組”，鼓勵(lì)創(chuàng)作相關(guān)歌曲、書(shū)畫(huà)、攝影等原創(chuàng)文化作品，賦予“泗洪大米”深厚的文化積淀。同時(shí)推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融匯，讓泗洪優(yōu)良的生態(tài)成為“泗洪大米”品質(zhì)的“背書(shū)”，“泗洪大米”成為推動(dòng)泗洪旅游業(yè)發(fā)展的“引擎”，在培育拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)中注入鮮活的“嘗大米、游濕地”元素。

（三）拓展產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)

研究制定品牌運(yùn)營(yíng)銷售專項(xiàng)方案，突出線上與線下同步發(fā)力，增加“泗洪大米”的營(yíng)銷力度，支持“泗洪大米”核心生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商在上海、北京、南京、常州等大中城市設(shè)立“泗洪大米”品牌直銷店、專賣(mài)店或?qū)Ｙu(mài)柜，由政府予以獎(jiǎng)補(bǔ)。目前，品牌直銷店達(dá)12個(gè)，聯(lián)銷店達(dá)35個(gè)。與京東、天貓、盒馬生鮮、叮咚等知名平臺(tái)合作，建設(shè)物流配送中心、電子商務(wù)中心、產(chǎn)品特色店，逐步擴(kuò)大線上銷售規(guī)模。同時(shí)，還持續(xù)打通各級(jí)機(jī)關(guān)和大中專院校食堂、超市以及企事業(yè)福利采購(gòu)等新通道，拓寬“泗洪大米”銷售渠道和市場(chǎng)占有率。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，我國(guó)進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品完全契合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)需要，必將在暢通質(zhì)量信息傳遞通道、彰顯產(chǎn)品特色品質(zhì)、擦亮“金字招牌”的同時(shí)，激發(fā)內(nèi)生強(qiáng)勁的富民動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興?！?/p>