>俯瞰孝婦河

孝婦河是淄博的母親河，淄博境內(nèi)河道總長(zhǎng)108.6km、流域面積1441.8km2，約占淄博市總面積的四分之一，是淄博市境內(nèi)的主要河流之一。曾經(jīng)的孝婦河，是蒲松齡筆下“柳暗花明，水碧沙清”的生態(tài)河流，然而20世紀(jì)八九十年代，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，孝婦河中上游聚集化工、建陶、紡織等高排放產(chǎn)業(yè)，水質(zhì)遭到嚴(yán)重污染，極大地影響了人居環(huán)境，迫切需要系統(tǒng)治理。近年，淄博市堅(jiān)持以人為本、生態(tài)為基的發(fā)展理念，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心對(duì)孝婦河實(shí)施全流域綜合治理，自2017年起全面推行河長(zhǎng)制，持續(xù)改善水生態(tài)，提升水環(huán)境，保障水安全，不斷加強(qiáng)流域統(tǒng)籌管理保護(hù)，通過(guò)持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動(dòng)孝婦河進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，實(shí)現(xiàn)了母親河從臭水溝到生態(tài)長(zhǎng)廊的美麗蝶變。

> 孝婦河的春天

> 孝婦河源頭博山區(qū)段

堅(jiān)持系統(tǒng)治理全面改善流域水環(huán)境

一是堅(jiān)持一體化管理，變“九龍治水”為“一龍治水”。淄博市專門(mén)成立了孝婦河水污染綜合治理指揮部，抽調(diào)住建、環(huán)保、水利等部門(mén)骨干力量集中辦公，統(tǒng)一編制孝婦河流域綜合治理實(shí)施方案，統(tǒng)籌上下游、左右岸系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)流域綜合治理，形成流域上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的管理格局。

二是堅(jiān)持一盤(pán)棋思維，變分段式治理為全流域共治。以治污為基礎(chǔ)，突出點(diǎn)源治理與區(qū)域治理結(jié)合、水污染治理與水生態(tài)修復(fù)相結(jié)合、河道治理與岸上景觀塑造相結(jié)合，實(shí)施全流域系統(tǒng)綜合治理，恢復(fù)孝婦河流域多功能作用。2015年至2018年，累計(jì)投入資金100余億元，實(shí)施6大類46個(gè)項(xiàng)目，新建污水處理廠3座，提升改造污水處理廠6座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)88km，封堵排污口239處，治理搬遷企業(yè)160家，整治河道76.6km，有效解決了水環(huán)境和水生態(tài)問(wèn)題。

>市級(jí)河長(zhǎng)巡河

>孝婦河全流域綜合治理

三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，變單純治水為系統(tǒng)性治理。投資21億元，在孝婦河流經(jīng)主城區(qū)位置高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)孝婦河濕地公園，建設(shè)面積6500畝（1畝=1/15hm2，下同），河道長(zhǎng)度7.3km，形成水面約2500畝，集防洪、休閑娛樂(lè)、科普教育、健身運(yùn)動(dòng)、文化旅游等多功能于一體，已成為深受市民喜愛(ài)的有品質(zhì)、有活力、有溫度的城市公園。同時(shí)，以孝婦河濕地公園為調(diào)水樞紐，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)“八河五湖”的互聯(lián)互通，常態(tài)化進(jìn)行生態(tài)調(diào)水，營(yíng)造了“八河聯(lián)通、六水共用、清水潤(rùn)城”的優(yōu)美生態(tài)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌共建有效保障流域水安全

2019年8月，臺(tái)風(fēng)“利奇馬”超標(biāo)洪水造成孝婦河兩處堤防漫溢決口。為提升孝婦河防洪能力，保障沿河群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，淄博市立即實(shí)施孝婦河干流治理工程，總投資19.14億元，治理河道41.79km。探索建立了分級(jí)法人管理體系，形成以市河湖長(zhǎng)制保障服務(wù)中心為市級(jí)項(xiàng)目法人、各相關(guān)區(qū)縣建設(shè)單位為區(qū)級(jí)項(xiàng)目法人的統(tǒng)籌共建管理模式，被列入第一批山東省水利改革創(chuàng)新典型案例。通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目法人共同發(fā)力，克服了拆遷難度大、施工難度大、工程量大等多重困難，僅用不到三個(gè)月的時(shí)間，完成土方外運(yùn)717萬(wàn)m3、混凝土澆筑19萬(wàn)m3、石籠護(hù)砌22.5萬(wàn)m3，高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)完成了總投資8.43億元的主體工程建設(shè)任務(wù)，有效保障了主汛期河道行洪安全，治理后的孝婦河全線達(dá)到20年一遇以上行洪標(biāo)準(zhǔn)，其中主城區(qū)段達(dá)到百年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持精細(xì)管理突出強(qiáng)化河長(zhǎng)制實(shí)效

一是強(qiáng)化體系完善。2017年，淄博市全面推行河長(zhǎng)制，創(chuàng)新建立“河湖委員會(huì)+河湖長(zhǎng)+河長(zhǎng)辦+河湖警長(zhǎng)+民間河湖長(zhǎng)+河湖管理員”運(yùn)行體系，市及區(qū)縣均成立由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任的河湖管理委員會(huì)，下設(shè)河長(zhǎng)制辦公室，建立完善各項(xiàng)工作制度，有力推動(dòng)了河長(zhǎng)制工作落地落實(shí)。

二是強(qiáng)化河長(zhǎng)履職。市級(jí)河長(zhǎng)主動(dòng)巡河調(diào)研，定期召開(kāi)市級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決孝婦河管理保護(hù)中存在的突出問(wèn)題。率先在孝婦河流域?qū)嵭辛撕娱L(zhǎng)述職工作機(jī)制，采用書(shū)面述職和“現(xiàn)場(chǎng)述職+評(píng)議”兩種方式進(jìn)行，河長(zhǎng)制工作情況每月通報(bào)，年終評(píng)議結(jié)果全市范圍內(nèi)通報(bào)，并與市對(duì)縣考核相掛鉤，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)及河長(zhǎng)制成員單位責(zé)任。

三是強(qiáng)化日常管護(hù)。督促各級(jí)河長(zhǎng)及河管員按時(shí)巡河，提升有效巡河率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上傳淄博市河湖長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)，嚴(yán)格掛號(hào)督辦、銷號(hào)管理，緊盯問(wèn)題解決。組織開(kāi)展了“守護(hù)母親河”徒步巡河、河道“清四亂”、水質(zhì)提升百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，有效推動(dòng)河道管理保護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。制定《淄博市孝婦河、范陽(yáng)河管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，被列入全市“四個(gè)凡是”大膽借鑒事項(xiàng)，由市級(jí)統(tǒng)一對(duì)各區(qū)縣孝婦河、范陽(yáng)河支流每月開(kāi)展河道管理評(píng)價(jià)，從制度建設(shè)、組織管理、資源保護(hù)、日常運(yùn)行、涉河項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行考核，2021年上半年累計(jì)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題51處，保障了孝婦河管保的精細(xì)化、長(zhǎng)效化。

堅(jiān)持擁河發(fā)展邁步高質(zhì)量發(fā)展新階段

為充分發(fā)揮流域整體動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)孝婦河流域高質(zhì)量發(fā)展，淄博市進(jìn)一步提出將孝婦河打造上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)淄博進(jìn)入“擁河發(fā)展”新階段。組織編制了《淄博市孝婦河流域發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施了孝婦河文化休閑生態(tài)觀光帶項(xiàng)目，治理長(zhǎng)度64.7km，面積約1740hm2，總投資64.96億元，已于2021年4月正式開(kāi)工，計(jì)劃2023年底竣工。主要實(shí)施干流沿線道路貫通、景觀整治及綠化提升、新建生態(tài)公園及原有公園提升改造、濱河界面改造提升、舊城更新示范工程、干流沿線鄉(xiāng)村振興示范工程等6大類49項(xiàng)工程。通過(guò)孝婦河文化休閑生態(tài)觀光帶建設(shè)，對(duì)孝婦河進(jìn)行整體生態(tài)修復(fù)和景觀提升，以“水、綠、路、文”帶動(dòng)“城市更新、鄉(xiāng)村振興和文旅融合”，推動(dòng)孝婦河流域生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市文化復(fù)興，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間與城鄉(xiāng)空間的有機(jī)融合，將其打造成為淄博市公園城市建設(shè)先行示范、高品質(zhì)生態(tài)走廊。

城市因水而興、因水而美。為守護(hù)母親河的碧水清波，淄博市以河長(zhǎng)制促河長(zhǎng)治，織密“橫向部門(mén)聯(lián)合、縱向市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的河湖監(jiān)管和保護(hù)合力，讓“母親河”煥發(fā)了新容顏、新生機(jī)、新動(dòng)能。經(jīng)過(guò)歷年來(lái)的持續(xù)治理，孝婦河主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，部分河段達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，沿線生物鏈基本形成，生態(tài)群落基本恢復(fù)，河道中出現(xiàn)了白鷺、翠鳥(niǎo)、鳳頭??、震旦鴉雀等多種珍稀鳥(niǎo)類，水清岸綠、河暢景美的美麗幸福河湖景象儼然顯現(xiàn)，提升了城市品質(zhì)與活力，提升了群眾獲得感和幸福感，真正讓孝婦河成為了造福淄博人民的母親河、幸福河。

>“ 關(guān)注自然，保護(hù)生態(tài)”淄博市孝婦河濕地公園放魚(yú)養(yǎng)水活動(dòng)