北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院 王紅，崔蕓，畢菁華

中國工會性質(zhì)決定了我國高校工會是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的，廣大教職工自愿結(jié)合的群眾組織，起到黨聯(lián)系教職工群眾的橋梁和紐帶作用，是學(xué)校治理的重要支柱，是教職工合法利益的維護(hù)者和代表者。高校職工小家建設(shè)是基層工會建設(shè)的重要手段，是激發(fā)基層工會活力、凝心聚力、營造學(xué)校和諧氛圍、鼓舞職工群眾士氣的重要手段。堅持全心全意依靠教職工的方針，開展職工小家建設(shè)，只有圍繞調(diào)動職工積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職能，才能為學(xué)校圓滿完成“十四五”目標(biāo)中的各項任務(wù)提供堅強(qiáng)保障。

一、邁向第二個一百年“新征程”背景

當(dāng)前，我國發(fā)展建設(shè)正處在開啟邁向第二個一百年新征程的關(guān)鍵時期，2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上，習(xí)近平總書記做了重要講話，向全世界人民發(fā)出莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，全面實現(xiàn)了小康社會，歷史性地解決了我國的貧困問題，正在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)。廣大工會組織在第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，如何認(rèn)真履行維護(hù)、參與、建設(shè)、教育的四項職能，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，帶領(lǐng)廣大教職工群眾積極響應(yīng)黨中央的號召，是擺在廣大工會干部面前的一個新課題。

二、二級工會開展“職工小家”建設(shè)工作的意義

（一）職工小家建設(shè)是黨對工會工作的新要求

習(xí)近平總書記在建黨一百周年大會上號召全體黨員：“要牢記初心使命，堅定理想信念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠(yuǎn)與人民想在一起、干在一起，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力，為黨和人民爭取更大光榮”，這也是對全體共產(chǎn)黨員提出的新要求。作為工會干部更要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會其內(nèi)涵，并有機(jī)地融入到實際工作。職工之家建設(shè)是黨依靠工會，密切聯(lián)系廣大教職工群眾的重要途徑，持續(xù)推進(jìn)“職工小家”建設(shè)是工會組織增強(qiáng)“三性”，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工群眾聽黨話、跟黨走的具體要求，是直接服務(wù)職工、聯(lián)系職工、維護(hù)教職工合法權(quán)益的有效手段。通過職工小家的建設(shè)，不僅可以使工會工作更加貼近職工群眾，而且還能更好地凸顯職工的主體地位，在工會的實際工作中，還要注重充分依靠廣大職工群眾，多傾聽員工的呼聲，切實做到全心全意服務(wù)職工群眾，通過職工小家的建設(shè)不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，提升職工群眾的幸福感和獲得感。

（二）職工小家建設(shè)是履行工會職能有效途徑

職工小家建設(shè)是工會組織履行“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項職能的重要載體。高校二級工會組織，其工作對象為學(xué)校一線教職工，是工會工作的前沿陣地，應(yīng)做到與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，從民主管理、維護(hù)職工權(quán)益、職工隊伍建設(shè)、工會自身建設(shè)各方面不斷適應(yīng)“新征程”要求，不斷創(chuàng)新工作方法，拓展工作內(nèi)容，促進(jìn)基層工會組織的活力、凝聚力和吸引力，調(diào)動廣大教職工群眾愛崗敬業(yè)的積極性和主動性，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進(jìn)學(xué)校工會工作邁上新的臺階。

（三）職工小家建設(shè)的現(xiàn)狀

全國總工會在20世紀(jì)80-90年代先后下發(fā)了開展“職工之家”建設(shè)的一系列指導(dǎo)性文件，在此基礎(chǔ)之上又分別于2003年、2004年及2010年，制訂了《關(guān)于在新形勢下深入開展建設(shè)職工之家活動的意見》《關(guān)于進(jìn)一步開展建設(shè)職工之家活動的實施意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)職工之家工作充分發(fā)揮基層工會作用的意見》。根據(jù)全總文件精神，各地工會組織分別制定了適合本地區(qū)具體情況的文件，如北京市總工會于2018年印發(fā)了《北京市總工會關(guān)于深入推進(jìn)職工之家建設(shè)工作的意見》，文件中明確提出“一是要充分認(rèn)識到深入推進(jìn)職工之家建設(shè)之重要意義；二是要進(jìn)一步提升職工之家建設(shè)的水平；三是要切實加大職工之家建設(shè)工作之保障力度”。為了進(jìn)一步貫徹落實“職工之家”建設(shè)有關(guān)文件精神，各級工會組織積極開展工作，進(jìn)一步深入開展了職工之家建設(shè)工作，主要做法是制定職工之家建設(shè)工作方案、職工之家建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，并以職工小家考核驗收為抓手，推動和加強(qiáng)二級工會組織建設(shè)。以北京聯(lián)合大學(xué)為例，2019年開始，每兩年進(jìn)行一次二級工會職工小家驗收工作，2019年校工會對下屬的所有二級工會工作進(jìn)行了摸底，并按照《北京聯(lián)合大學(xué)建設(shè)職工之家考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了驗收，分別評選出北京聯(lián)合大學(xué)“模范職工小家”“先進(jìn)職工小家”“合格職工小家”。通過開展職工小家考核驗收工作，有效地調(diào)動了二級工會干部的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動了二級工會工作的深入開展，對于探索工會工作的新思路、新方法，進(jìn)一步提升工會工作水平，促進(jìn)工會自身建設(shè)有重要意義。

三、高?；鶎庸陂_展“職工小家”建設(shè)中的問題

職工小家建設(shè)情況差異較大，有的二級工會已經(jīng)持續(xù)建設(shè)并獲得“模范小家”稱號多年，工作規(guī)范、檔案保存完整有序，部分二級工會建家工作剛剛起步，工作基礎(chǔ)薄弱。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對建家工作思想認(rèn)識不到位，重視不夠

一是對職工小家建設(shè)認(rèn)識不夠，表現(xiàn)為思想上重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實，考核指標(biāo)相關(guān)內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確。二是對開展職工小家建設(shè)的宣傳不夠，在日常工作中一些教職工沒有認(rèn)識到職工小家建設(shè)的重要作用，簡單地認(rèn)為職工小家建設(shè)就是充實一些教職工活動場所的硬件設(shè)施，造成在職工小家建設(shè)過程中缺乏必要的支持和配合。

（二）工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn)不完善

一是有些基層工會組織的基礎(chǔ)性工作存在著不完整、不規(guī)范等問題。二級工會日常的基礎(chǔ)性工作是職工小家建設(shè)的主要內(nèi)容，但是在實際考核驗收時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)性工作達(dá)標(biāo)的工會不多，有些二級工會規(guī)章制度不完善、缺乏檔案管理。二是高校職工小家管理上不夠完善。建設(shè)和驗收工作沒有計劃、頂層設(shè)計不夠，監(jiān)督指導(dǎo)不到位。主要表現(xiàn)在職工小家建設(shè)與工會的日常工作融合度不高，工會干部平時忙于上級工會部署的日常工作，職工小家驗收時，花費很多的精力，按照考核指標(biāo)體系整理大量的材料，迎接考核驗收工作。驗收過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，各級工會沒有及時制定相應(yīng)的規(guī)范性措施進(jìn)行改進(jìn)，造成基層工會干部建家工作的積極性和主動性不高，導(dǎo)致小家驗收工作進(jìn)展緩慢。

（三）工會工作思路缺乏創(chuàng)新

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷進(jìn)步，工會工作的內(nèi)容和要求在不斷豐富，但是在職工小家考核驗收工作中發(fā)現(xiàn)，大部分二級工會開展的特色工作不鮮明，與基層教職工群眾的實際情況結(jié)合度不夠，開展針對性的工作不夠，如活動形式單一傳統(tǒng)，教職工參與積極性不高，活動影響范圍不夠廣泛。

四、加強(qiáng)職工小家建設(shè)的思考與建議

（一）加強(qiáng)宣傳，形成黨政工共建一個家的良好局面

黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會落實、教職工參與是開展職工小家的根本保證。一是要加大職工小家建設(shè)的宣傳，首先要組織工會兼職干部學(xué)習(xí)職工小家建設(shè)指標(biāo)體系的相關(guān)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)宣傳活動來帶動廣大會員提高對職工小家建設(shè)的認(rèn)識；還要通過組織現(xiàn)場參觀、征集建家意見建議等方式，提高教職工參與建家工作的積極性。二是職工小家建設(shè)工作要依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持。工會組織首先要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，及時向黨委反映小家建設(shè)工作中存在的困難及問題，還要努力爭取行政的支持和幫助，只有把職工小家建設(shè)得卓有成效，得到教職工群眾的認(rèn)可，才能形成建家工作、服務(wù)教職工、促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，才能為學(xué)校的立德樹人根本任務(wù)的完成發(fā)揮工會組織的積極作用。

（二）加強(qiáng)民主管理，完善體制機(jī)制

將職工小家建設(shè)成為職工信賴的和諧之家，要求基層工會加強(qiáng)源頭參與，尊重并依靠群眾，引導(dǎo)教職工作為學(xué)校主人翁來參與基層建設(shè)，不斷提升教職工參與民主管理的能力。因此，高?；鶎庸獓?yán)格按照實施細(xì)則的要求，推進(jìn)全面院務(wù)公開制度，發(fā)揮基層工會組織及教代會的監(jiān)督管理作用，凡涉及學(xué)院改革、建設(shè)、發(fā)展等重大問題，以及與教職工切身利益密切相關(guān)的問題要提交教職工代表大會通過。還要完善二級工會提案制度，通過提案工作，及時了解教職工的呼聲，采納合理意見和建議，真正讓教職工感受到職工小家的溫暖。

（三）深入調(diào)研，提高精準(zhǔn)服務(wù)能力

二級工會組織要深入學(xué)?；鶎拥母鱾€部門，與教職工想在一起、干在一起，了解他們的具體情況，保持與教職工的密切聯(lián)系，關(guān)心關(guān)愛教職工，關(guān)注職工的思想動態(tài)，有針對性地開展工作。把維護(hù)教職工的合法權(quán)益，竭誠為職工群眾服務(wù)，作為工作的出發(fā)點和落腳點，扎實為職工群眾辦實事、解難題。拓寬工作思路，創(chuàng)新建家方式，不斷豐富和發(fā)展小家建設(shè)的內(nèi)容和形式，為實現(xiàn)職工群眾對美好生活的向往不懈努力。