王 未 王 銘 薛 鵬

（中國運載火箭技術(shù)研究院，北京 100076）

當前國際關(guān)系形成的基礎(chǔ)是第二次世界大戰(zhàn)和以美國、蘇聯(lián)為首的北約、華約兩大陣營冷戰(zhàn)的結(jié)果。經(jīng)過“二戰(zhàn)”和四十多年的冷戰(zhàn)，英法德等老牌帝國主義國家逐漸衰落，殖民地和半殖民地國家的獨立運動風起云涌，世界局勢變化日新月異。1991年蘇聯(lián)解體，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的主要遺產(chǎn)，但其綜合國力遠不如蘇聯(lián)，美國成為世界上唯一超級大國。21世紀初隨著信息技術(shù)革命突飛猛進，推動生產(chǎn)力進步和經(jīng)濟全球化浪潮快速發(fā)展，中國把握住了這一機遇，最近二十年來中國國力迅速崛起，使得國際關(guān)系從美國一家獨大的格局逐步發(fā)生變化。從世界范圍看，當前以美國為首的歐盟、加拿大、澳大利亞、日本等利益聯(lián)盟，以強大的軍事和經(jīng)濟影響力壓制俄羅斯和中國等發(fā)展中國家的發(fā)展是國際關(guān)系中的主要矛盾。雖然俄羅斯的綜合實力遠遠不及美國，但憑借其強大的戰(zhàn)略核力量和聯(lián)合國安理會常任理事國地位，在軍事上對美國形成強有力的抗衡。中國作為近年來崛起的軍事和經(jīng)濟大國，選擇和平發(fā)展道路，積極倡導并推動世界和平發(fā)展，世界大國實力的劇烈變化形成了當今錯綜復雜的國際關(guān)系。

一、當前國際關(guān)系的主要特征

1.多極化發(fā)展是當前國際關(guān)系發(fā)展的主要方向

總體來看，當前國際關(guān)系正處于從美國一家獨大向多極化發(fā)展階段，美國作為世界上唯一超級大國，是最強的一極，在國際關(guān)系中仍起主導地位；中國、歐盟和俄羅斯隨著實力的增強，尋找符合自身利益的發(fā)展道路，將各自形成一極。由于歷史、宗教、文化、地緣和民族等原因，各極之間的根本利益不同、很難調(diào)和，將在斗爭和合作中不斷發(fā)展。大國之間不發(fā)生直接戰(zhàn)爭，是世界人民的最大利益所在。

2.國際關(guān)系更加錯綜復雜，難以預測和把握

世界多極化發(fā)展造成國際關(guān)系更加錯綜復雜，難以預測。聯(lián)合國五大常任理事國美俄中英法仍然在國際關(guān)系中起決定作用，但因為中國軍事和經(jīng)濟力量的崛起，在國際事務(wù)中的作用逐漸增強，使得以美國為首的發(fā)達國家傳統(tǒng)利益和霸權(quán)受到削弱。美國一方面利用歐盟全面壓制對其產(chǎn)生威脅的俄羅斯和中國；另一方面也在壓制和盤剝歐盟，保持美國利益最大化。英國和以法國、德國為代表的歐盟，雖然是美國的傳統(tǒng)盟友，但因長期的利益沖突，也希望逐步減少對美國的依賴，尋求與俄羅斯和中國開展更多合作，把歐洲的安全和發(fā)展權(quán)掌握在自己手里。俄羅斯因其特殊的歷史和國際地位，雖然在經(jīng)濟上上升乏力，但在戰(zhàn)略武器上仍能與美國抗衡，繼續(xù)爭取與歐盟和中國保持合作，保持大國地位。在美國、中國、歐盟和俄羅斯形成的各極之間，世界其他各國根據(jù)各自的地緣關(guān)系、政治制度、歷史文化、種族、國家實力和發(fā)展目標等情況尋求自保和平衡。

二、當前國際關(guān)系形成原因

1.西方資本主義掠奪發(fā)展歷史形成的殖民強權(quán)思想和結(jié)果

英、法、美和俄羅斯等資本主義國家?guī)装倌陙硗ㄟ^殖民和強奪其他國家資源、土地和人力發(fā)展了自己，獲得了巨大利益，卻不斷削弱這些國家的發(fā)展能力。同時，形成的資本主義國家根深蒂固的弱肉強食，殖民強權(quán)的思想盛行于世界?，F(xiàn)在發(fā)達國家仍以其強大的綜合實力限制發(fā)展中國家的正當發(fā)展權(quán)。

2.宗教歷史文化沖突形成的思想壁壘和隔閡

宗教歷史文化在人類幾千年文明歷史上的發(fā)展，對人們思想和行為的影響是深刻并且難以改變的。世界歷史中的宗教戰(zhàn)爭沖突，形成的“非我族類、其心必異”的極端宗教思想。在現(xiàn)代經(jīng)濟全球化的國際交往中依然在不同宗教信仰、不同國家、不同地域、不同文化的人民心中存在著壁壘和隔閡，難以消除。人們出于保護自身的目的，內(nèi)心深處依然排斥不同宗教和信仰的人民，使得國際關(guān)系紛繁復雜，難以調(diào)和。

3.信息技術(shù)革命，推動經(jīng)濟全球化浪潮

以互聯(lián)網(wǎng)和無線通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)革命，在二十一世紀初的二十年里發(fā)展迅猛，推動世界生產(chǎn)力的快速發(fā)展，跨國公司可以低成本地在全球配置生產(chǎn)資源進行生產(chǎn)和銷售，深刻改變了世界的生產(chǎn)方式和貿(mào)易方式，推動國際關(guān)系消除壁壘，走向更加開放和融合，“經(jīng)濟全球化”把整個世界緊密地聯(lián)系起來，使世界各主要經(jīng)濟體的對外貿(mào)易依存度不斷提高。

4.中國的崛起

鴉片戰(zhàn)爭以來中國在外國侵略和壓迫面前，屢戰(zhàn)屢敗，割地賠款、民不聊生；新中國成立以后，中國在對外軍事上屢戰(zhàn)屢勝，國家建設(shè)取得世界矚目的成就，人民生活水平不斷提高，人民的國家認同感和自信心空前高漲。特別是進入二十一世紀以來國家實力快速增長，2010年中國制造業(yè)增加值超過美國成為第一制造業(yè)大國，世界第二大經(jīng)濟體。在2020年全世界爆發(fā)的新冠疫情影響下，中國經(jīng)濟率先復蘇，是唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的世界主要經(jīng)濟體。中國的經(jīng)濟實力和軍事實力不斷增強，已經(jīng)有能力逐漸改變不合理的國際關(guān)系，推動世界和平發(fā)展。

三、和平和發(fā)展是中國對外政策的主題

當今世界霸權(quán)主義、單邊主義和保護主義依然盛行，發(fā)達國家依靠經(jīng)濟和技術(shù)實力發(fā)展更快，與大多數(shù)發(fā)展中國家的貧富差距還在加劇。以美國為首的發(fā)達國家依然掌握國際關(guān)系的話語權(quán)，解決國際問題的手段除了貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)，甚至不惜發(fā)動戰(zhàn)爭。希望美國等發(fā)達國家接受中國和平崛起，推進世界共同繁榮和發(fā)展的愿望，短期內(nèi)是難以實現(xiàn)的。目前以中國為代表的世界和平力量還相對薄弱，在努力練好“內(nèi)功”的同時，向世界倡導“人類命運共同體”意識，團結(jié)大多數(shù)愛好和平的國家，共同推動世界的和平發(fā)展是中國主要的對外策略。

四、中國企業(yè)外貿(mào)工作的策略

1.跟隨國家戰(zhàn)略，樹立風險意識

在經(jīng)濟建設(shè)政策方面，中共十八大報告提出“兩個一百年”奮斗目標；十九大報告提出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表和路線圖；2020年提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。與這些戰(zhàn)略相應(yīng)的，國家在政治、外交等方面也有計劃有步驟地聚焦到相關(guān)國家和地區(qū)，大型企業(yè)“國家隊”陸續(xù)在國外發(fā)展，但同時也要看到我國的發(fā)展也受到外部勢力的強力壓制和掣肘。作為國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，在樹立風險意識，全面評估自身可承受風險的前提下，可以跟隨國家戰(zhàn)略，制定符合國際貿(mào)易規(guī)則和市場條件的策略，做好外貿(mào)工作。

2.外貿(mào)市場的選擇

美國近年來為限制我國經(jīng)濟發(fā)展多次發(fā)動單方面經(jīng)濟制裁，歐盟、澳大利亞和加拿大等傳統(tǒng)盟友對其政策跟隨較緊，貿(mào)易保護主義和單邊主義盛行，對我國企業(yè)的貿(mào)易限制政策多變，貿(mào)易風險較大。俄羅斯、巴西、南非等新興經(jīng)濟體和日本、韓國、東盟，以及大多數(shù)發(fā)展中國家對中國貿(mào)易壁壘相對較少。對于非洲一些國內(nèi)政局不穩(wěn)定以及西亞沖突地區(qū)，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)特別注意了解貿(mào)易國的歷史、政局和貿(mào)易政策，充分辨識貿(mào)易風險。

3.貿(mào)易品的選擇和銷售策略

企業(yè)在外貿(mào)品種的選擇上，應(yīng)充分考慮對貿(mào)易國政治因素和經(jīng)濟影響。是否影響貿(mào)易國國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場，由此是否會產(chǎn)生短期或長期不利的政治影響，如果有較大影響，可以考慮有針對性的與貿(mào)易國采用合營和分包等策略，使貿(mào)易國企業(yè)可以在更多地參與貿(mào)易過程中增加收入，貿(mào)易過程更透明減少貿(mào)易國政府的阻力。貿(mào)易品的生產(chǎn)應(yīng)該主要放在國內(nèi)，最好先以國內(nèi)市場為基礎(chǔ)，建立產(chǎn)供銷體系，產(chǎn)品成熟后再銷往國外，這樣進退有據(jù)，產(chǎn)品本身的風險較小。

4.貿(mào)易周期策略

由于當前國際關(guān)系的復雜性，特別是美國針對日益強大的中國實施的壓制已經(jīng)公開化，壓制的方法和手段難以預料，壓制范圍越來越大。國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易周期宜短不宜長，及時收回資金，減少風險。

5.在國外投資建設(shè)生產(chǎn)基地的建議

中國已經(jīng)把拓展國際市場，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作為國家戰(zhàn)略。把貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)基地建在貿(mào)易國當?shù)?，好處是很多的，但是一般情況下這種方式經(jīng)營周期很長，面臨的當?shù)卣谓?jīng)濟政策變化的影響很大，并且這種影響時間也是長期的，其未來的長期政治風險無論是在經(jīng)濟發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都是很大的，在當前的國際關(guān)系環(huán)境下，建議實力一般的企業(yè)在國外建立長期的和投資很大的生產(chǎn)基地一定要慎之又慎。

五、結(jié)束語

應(yīng)該明確國際關(guān)系的復雜性和不確定性始終是企業(yè)外貿(mào)工作最大的風險，而且這些風險有其深刻的歷史和思想根源，是難以消除的。對于企業(yè)來說，外貿(mào)工作應(yīng)該跟隨國家確定的戰(zhàn)略方向，根據(jù)中國外交和政治在當前對某一地區(qū)和國家的影響力，制定企業(yè)自身的工作策略，同時，還要考慮貿(mào)易國內(nèi)部的政治因素受國際關(guān)系的影響程度。一般來看，當前把產(chǎn)品生產(chǎn)放在國內(nèi)，以“短平快”的方式開展國際貿(mào)易是風險最小的策略，在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)對貿(mào)易國政治風險充分研究判斷的結(jié)果，按照企業(yè)自身的具體情況考慮是否可以承擔更大的風險，獲得更大的收益。