王 未 王 銘 薛 鵬

（中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院，北京 100076）

當(dāng)前國(guó)際關(guān)系形成的基礎(chǔ)是第二次世界大戰(zhàn)和以美國(guó)、蘇聯(lián)為首的北約、華約兩大陣營(yíng)冷戰(zhàn)的結(jié)果。經(jīng)過(guò)“二戰(zhàn)”和四十多年的冷戰(zhàn)，英法德等老牌帝國(guó)主義國(guó)家逐漸衰落，殖民地和半殖民地國(guó)家的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，世界局勢(shì)變化日新月異。1991年蘇聯(lián)解體，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的主要遺產(chǎn)，但其綜合國(guó)力遠(yuǎn)不如蘇聯(lián)，美國(guó)成為世界上唯一超級(jí)大國(guó)。21世紀(jì)初隨著信息技術(shù)革命突飛猛進(jìn)，推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮快速發(fā)展，中國(guó)把握住了這一機(jī)遇，最近二十年來(lái)中國(guó)國(guó)力迅速崛起，使得國(guó)際關(guān)系從美國(guó)一家獨(dú)大的格局逐步發(fā)生變化。從世界范圍看，當(dāng)前以美國(guó)為首的歐盟、加拿大、澳大利亞、日本等利益聯(lián)盟，以強(qiáng)大的軍事和經(jīng)濟(jì)影響力壓制俄羅斯和中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展是國(guó)際關(guān)系中的主要矛盾。雖然俄羅斯的綜合實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國(guó)，但憑借其強(qiáng)大的戰(zhàn)略核力量和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)地位，在軍事上對(duì)美國(guó)形成強(qiáng)有力的抗衡。中國(guó)作為近年來(lái)崛起的軍事和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，選擇和平發(fā)展道路，積極倡導(dǎo)并推動(dòng)世界和平發(fā)展，世界大國(guó)實(shí)力的劇烈變化形成了當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系。

一、當(dāng)前國(guó)際關(guān)系的主要特征

1.多極化發(fā)展是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系發(fā)展的主要方向

總體來(lái)看，當(dāng)前國(guó)際關(guān)系正處于從美國(guó)一家獨(dú)大向多極化發(fā)展階段，美國(guó)作為世界上唯一超級(jí)大國(guó)，是最強(qiáng)的一極，在國(guó)際關(guān)系中仍起主導(dǎo)地位；中國(guó)、歐盟和俄羅斯隨著實(shí)力的增強(qiáng)，尋找符合自身利益的發(fā)展道路，將各自形成一極。由于歷史、宗教、文化、地緣和民族等原因，各極之間的根本利益不同、很難調(diào)和，將在斗爭(zhēng)和合作中不斷發(fā)展。大國(guó)之間不發(fā)生直接戰(zhàn)爭(zhēng)，是世界人民的最大利益所在。

2.國(guó)際關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，難以預(yù)測(cè)和把握

世界多極化發(fā)展造成國(guó)際關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，難以預(yù)測(cè)。聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)美俄中英法仍然在國(guó)際關(guān)系中起決定作用，但因?yàn)橹袊?guó)軍事和經(jīng)濟(jì)力量的崛起，在國(guó)際事務(wù)中的作用逐漸增強(qiáng)，使得以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)利益和霸權(quán)受到削弱。美國(guó)一方面利用歐盟全面壓制對(duì)其產(chǎn)生威脅的俄羅斯和中國(guó)；另一方面也在壓制和盤剝歐盟，保持美國(guó)利益最大化。英國(guó)和以法國(guó)、德國(guó)為代表的歐盟，雖然是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，但因長(zhǎng)期的利益沖突，也希望逐步減少對(duì)美國(guó)的依賴，尋求與俄羅斯和中國(guó)開展更多合作，把歐洲的安全和發(fā)展權(quán)掌握在自己手里。俄羅斯因其特殊的歷史和國(guó)際地位，雖然在經(jīng)濟(jì)上上升乏力，但在戰(zhàn)略武器上仍能與美國(guó)抗衡，繼續(xù)爭(zhēng)取與歐盟和中國(guó)保持合作，保持大國(guó)地位。在美國(guó)、中國(guó)、歐盟和俄羅斯形成的各極之間，世界其他各國(guó)根據(jù)各自的地緣關(guān)系、政治制度、歷史文化、種族、國(guó)家實(shí)力和發(fā)展目標(biāo)等情況尋求自保和平衡。

二、當(dāng)前國(guó)際關(guān)系形成原因

1.西方資本主義掠奪發(fā)展歷史形成的殖民強(qiáng)權(quán)思想和結(jié)果

英、法、美和俄羅斯等資本主義國(guó)家?guī)装倌陙?lái)通過(guò)殖民和強(qiáng)奪其他國(guó)家資源、土地和人力發(fā)展了自己，獲得了巨大利益，卻不斷削弱這些國(guó)家的發(fā)展能力。同時(shí)，形成的資本主義國(guó)家根深蒂固的弱肉強(qiáng)食，殖民強(qiáng)權(quán)的思想盛行于世界。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家仍以其強(qiáng)大的綜合實(shí)力限制發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)發(fā)展權(quán)。

2.宗教歷史文化沖突形成的思想壁壘和隔閡

宗教歷史文化在人類幾千年文明歷史上的發(fā)展，對(duì)人們思想和行為的影響是深刻并且難以改變的。世界歷史中的宗教戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，形成的“非我族類、其心必異”的極端宗教思想。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際交往中依然在不同宗教信仰、不同國(guó)家、不同地域、不同文化的人民心中存在著壁壘和隔閡，難以消除。人們出于保護(hù)自身的目的，內(nèi)心深處依然排斥不同宗教和信仰的人民，使得國(guó)際關(guān)系紛繁復(fù)雜，難以調(diào)和。

3.信息技術(shù)革命，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮

以互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)革命，在二十一世紀(jì)初的二十年里發(fā)展迅猛，推動(dòng)世界生產(chǎn)力的快速發(fā)展，跨國(guó)公司可以低成本地在全球配置生產(chǎn)資源進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，深刻改變了世界的生產(chǎn)方式和貿(mào)易方式，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系消除壁壘，走向更加開放和融合，“經(jīng)濟(jì)全球化”把整個(gè)世界緊密地聯(lián)系起來(lái)，使世界各主要經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高。

4.中國(guó)的崛起

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)在外國(guó)侵略和壓迫面前，屢戰(zhàn)屢敗，割地賠款、民不聊生；新中國(guó)成立以后，中國(guó)在對(duì)外軍事上屢戰(zhàn)屢勝，國(guó)家建設(shè)取得世界矚目的成就，人民生活水平不斷提高，人民的國(guó)家認(rèn)同感和自信心空前高漲。特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)國(guó)家實(shí)力快速增長(zhǎng)，2010年中國(guó)制造業(yè)增加值超過(guò)美國(guó)成為第一制造業(yè)大國(guó)，世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在2020年全世界爆發(fā)的新冠疫情影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，是唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的世界主要經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)有能力逐漸改變不合理的國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)世界和平發(fā)展。

三、和平和發(fā)展是中國(guó)對(duì)外政策的主題

當(dāng)今世界霸權(quán)主義、單邊主義和保護(hù)主義依然盛行，發(fā)達(dá)國(guó)家依靠經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力發(fā)展更快，與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的貧富差距還在加劇。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家依然掌握國(guó)際關(guān)系的話語(yǔ)權(quán)，解決國(guó)際問題的手段除了貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)，甚至不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。希望美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家接受中國(guó)和平崛起，推進(jìn)世界共同繁榮和發(fā)展的愿望，短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的。目前以中國(guó)為代表的世界和平力量還相對(duì)薄弱，在努力練好“內(nèi)功”的同時(shí)，向世界倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)愛好和平的國(guó)家，共同推動(dòng)世界的和平發(fā)展是中國(guó)主要的對(duì)外策略。

四、中國(guó)企業(yè)外貿(mào)工作的策略

1.跟隨國(guó)家戰(zhàn)略，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策方面，中共十八大報(bào)告提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)；十九大報(bào)告提出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表和路線圖；2020年提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。與這些戰(zhàn)略相應(yīng)的，國(guó)家在政治、外交等方面也有計(jì)劃有步驟地聚焦到相關(guān)國(guó)家和地區(qū)，大型企業(yè)“國(guó)家隊(duì)”陸續(xù)在國(guó)外發(fā)展，但同時(shí)也要看到我國(guó)的發(fā)展也受到外部勢(shì)力的強(qiáng)力壓制和掣肘。作為國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，在樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面評(píng)估自身可承受風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可以跟隨國(guó)家戰(zhàn)略，制定符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和市場(chǎng)條件的策略，做好外貿(mào)工作。

2.外貿(mào)市場(chǎng)的選擇

美國(guó)近年來(lái)為限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多次發(fā)動(dòng)單方面經(jīng)濟(jì)制裁，歐盟、澳大利亞和加拿大等傳統(tǒng)盟友對(duì)其政策跟隨較緊，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義盛行，對(duì)我國(guó)企業(yè)的貿(mào)易限制政策多變，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)較大。俄羅斯、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體和日本、韓國(guó)、東盟，以及大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)貿(mào)易壁壘相對(duì)較少。對(duì)于非洲一些國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)定以及西亞沖突地區(qū)，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)特別注意了解貿(mào)易國(guó)的歷史、政局和貿(mào)易政策，充分辨識(shí)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

3.貿(mào)易品的選擇和銷售策略

企業(yè)在外貿(mào)品種的選擇上，應(yīng)充分考慮對(duì)貿(mào)易國(guó)政治因素和經(jīng)濟(jì)影響。是否影響貿(mào)易國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)，由此是否會(huì)產(chǎn)生短期或長(zhǎng)期不利的政治影響，如果有較大影響，可以考慮有針對(duì)性的與貿(mào)易國(guó)采用合營(yíng)和分包等策略，使貿(mào)易國(guó)企業(yè)可以在更多地參與貿(mào)易過(guò)程中增加收入，貿(mào)易過(guò)程更透明減少貿(mào)易國(guó)政府的阻力。貿(mào)易品的生產(chǎn)應(yīng)該主要放在國(guó)內(nèi)，最好先以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，建立產(chǎn)供銷體系，產(chǎn)品成熟后再銷往國(guó)外，這樣進(jìn)退有據(jù)，產(chǎn)品本身的風(fēng)險(xiǎn)較小。

4.貿(mào)易周期策略

由于當(dāng)前國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜性，特別是美國(guó)針對(duì)日益強(qiáng)大的中國(guó)實(shí)施的壓制已經(jīng)公開化，壓制的方法和手段難以預(yù)料，壓制范圍越來(lái)越大。國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易周期宜短不宜長(zhǎng)，及時(shí)收回資金，減少風(fēng)險(xiǎn)。

5.在國(guó)外投資建設(shè)生產(chǎn)基地的建議

中國(guó)已經(jīng)把拓展國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為國(guó)家戰(zhàn)略。把貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)基地建在貿(mào)易國(guó)當(dāng)?shù)?，好處是很多的，但是一般情況下這種方式經(jīng)營(yíng)周期很長(zhǎng)，面臨的當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)政策變化的影響很大，并且這種影響時(shí)間也是長(zhǎng)期的，其未來(lái)的長(zhǎng)期政治風(fēng)險(xiǎn)無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都是很大的，在當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系環(huán)境下，建議實(shí)力一般的企業(yè)在國(guó)外建立長(zhǎng)期的和投資很大的生產(chǎn)基地一定要慎之又慎。

五、結(jié)束語(yǔ)

應(yīng)該明確國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜性和不確定性始終是企業(yè)外貿(mào)工作最大的風(fēng)險(xiǎn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)有其深刻的歷史和思想根源，是難以消除的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，外貿(mào)工作應(yīng)該跟隨國(guó)家確定的戰(zhàn)略方向，根據(jù)中國(guó)外交和政治在當(dāng)前對(duì)某一地區(qū)和國(guó)家的影響力，制定企業(yè)自身的工作策略，同時(shí)，還要考慮貿(mào)易國(guó)內(nèi)部的政治因素受國(guó)際關(guān)系的影響程度。一般來(lái)看，當(dāng)前把產(chǎn)品生產(chǎn)放在國(guó)內(nèi)，以“短平快”的方式開展國(guó)際貿(mào)易是風(fēng)險(xiǎn)最小的策略，在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)對(duì)貿(mào)易國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)充分研究判斷的結(jié)果，按照企業(yè)自身的具體情況考慮是否可以承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，獲得更大的收益。