張世武

（甘肅祁連山國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)管護(hù)中心古城自然保護(hù)站，甘肅 祁連山 733211）

在生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用，既能為生態(tài)平衡提供支持，也可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添助益。在新時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)下，必須要注重開發(fā)森林資源、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，且要立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，多措并舉，使森林事業(yè)為區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善工作做出重要貢獻(xiàn)，保證同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，從而真正成為一項(xiàng)利國(guó)利民的工程。

1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)是依托于森林資源所建立的產(chǎn)業(yè)，有一定的公益性質(zhì)，同樣也帶來經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)的業(yè)務(wù)范圍非常廣，例如采伐、種植培訓(xùn)、木業(yè)加工等。而在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，必須要合理利用相關(guān)資源，權(quán)衡生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個(gè)要素，繼而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康、穩(wěn)定發(fā)展，滿足生物多樣化發(fā)展需求，切實(shí)提升環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。

2 甘肅地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及發(fā)展過程中存在的問題

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 自然條件方面的優(yōu)勢(shì)

甘肅省位于我國(guó)的西北地區(qū)，處于黃河上游，而且包含豐富的氣候類型，如北亞熱帶、暖溫帶、寒溫帶氣候等，所以該地具有鮮明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，非常適合落葉經(jīng)濟(jì)林木的生長(zhǎng)。另外，此地降水量適宜，且呈現(xiàn)出由東南向西北減少的狀態(tài)，所以能夠孕育出更加多元的經(jīng)濟(jì)林木。而祁連山不僅有豐富的冰川融水資源，是甘肅省多條河流的發(fā)源地，還有許多天然的地貌、原生態(tài)景色，這為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造十分優(yōu)越的條件。

2.1.2 具有良好的市場(chǎng)前景

當(dāng)前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，而且也在升級(jí)和轉(zhuǎn)型，與其有關(guān)的各種制造品受到了越來越多人的青睞。尤其是甘肅地區(qū)，不僅常年盛產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良的紅富士蘋果，還盛產(chǎn)花椒、枸杞、油橄欖、梨、大棗等，這些都是市場(chǎng)中十分受歡迎的林業(yè)產(chǎn)品，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛砹己玫慕?jīng)濟(jì)效益[2]。

2.2 問題

2.2.1 存在一定的盲目性

在實(shí)際發(fā)展過程中，仍有部分地區(qū)存在盲目性比較強(qiáng)的問題。這一方面是因?yàn)閷?duì)于地形、地勢(shì)以及氣候、光照等因素缺乏綜合考察和評(píng)估，所以在栽植各種經(jīng)濟(jì)林木時(shí)會(huì)出現(xiàn)違背因地制宜原則的情況，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，并降低經(jīng)濟(jì)效益；另一方面則是因?yàn)楹芏嗔謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，卻沒有嚴(yán)格把控經(jīng)濟(jì)林木的質(zhì)量，所以其最后帶來的經(jīng)濟(jì)效益并不理想。

2.2.2 缺少先進(jìn)的技術(shù)

在新時(shí)期，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想快速發(fā)展就必須匹配先進(jìn)的技術(shù)，保證發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度。但是從實(shí)際來看，甘肅地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍然比較落后，無論是技術(shù)推廣、轉(zhuǎn)化，還是技能培訓(xùn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，而且多數(shù)時(shí)候推行的技術(shù)并沒有應(yīng)用到實(shí)踐之中，難以發(fā)揮出效用。這也會(huì)影響當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效。

2.2.3 未形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈

要想使林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，就必須要有健全的產(chǎn)業(yè)鏈，既要保證產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，也要有便捷的運(yùn)輸渠道、專業(yè)的加工渠道和長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴，只有供、銷、加工一體，才能保證最終的經(jīng)濟(jì)效益。但是，甘肅地區(qū)受經(jīng)濟(jì)、交通的影響，容易遇到供銷脫節(jié)的問題，常常是產(chǎn)品大量積壓卻找不到銷售渠道，即便市場(chǎng)需求量很大，也難以及時(shí)走向市場(chǎng)。在此形勢(shì)下，該產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)大大降低，導(dǎo)致最終的發(fā)展成效達(dá)不到理想狀態(tài)[3]。

2.2.4 林業(yè)工作人員素質(zhì)亟需提升

在大力推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須要有專業(yè)的工作人員進(jìn)行作業(yè)，以便提升工作效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量。然而，甘肅祁連山林區(qū)的很多工作人員都是農(nóng)民，其雖然具備充足的種植、培育經(jīng)驗(yàn)，但是卻缺少專業(yè)的理論知識(shí)，也未掌握更加先進(jìn)的技術(shù)，所以在實(shí)際操作中會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)資源、不規(guī)范作業(yè)的問題，甚至是在加工林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物時(shí)出現(xiàn)手法不當(dāng)、包裝不美觀等問題，這些都會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2.2.5 尚未建構(gòu)品牌優(yōu)勢(shì)

為了壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)建設(shè)特色品牌，從而擴(kuò)大市場(chǎng)影響力、提升口碑，吸引更多人來購(gòu)買經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，保證經(jīng)濟(jì)收入。但是，甘肅地區(qū)目前在林業(yè)產(chǎn)品品牌打造方面存在較大缺失，雖然有得天獨(dú)厚的林業(yè)產(chǎn)品，卻沒有在市場(chǎng)中占據(jù)份額，也沒有形成產(chǎn)、研、銷的體系，只能以比較便宜的價(jià)格大批次售往其他地區(qū)，導(dǎo)致發(fā)展過程中存在較大劣勢(shì)。

3 基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1 構(gòu)建與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)保機(jī)制

在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)生態(tài)環(huán)保理念，建立明確的環(huán)保機(jī)制，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，保證可持續(xù)發(fā)展。為此，相關(guān)部門首先要根據(jù)《森林法》和祁連山地區(qū)林場(chǎng)的情況擬定詳細(xì)的管理制度，例如需明確采伐對(duì)象和禁止采伐的對(duì)象，進(jìn)入林區(qū)之前要做好物品檢查工作，不能將可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)的物品帶入林區(qū)，不能在林區(qū)內(nèi)亂扔垃圾，未經(jīng)允許不能到林區(qū)開展活動(dòng)等，從而保證安全性，同時(shí)將生態(tài)保護(hù)理念落實(shí)到位。其次，要擬定科學(xué)且完善的工作條例，即林區(qū)工作人員要遵守規(guī)章制度，定期開展巡護(hù)、苗木養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)種等活動(dòng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并進(jìn)行排除，同時(shí)可監(jiān)督采伐單位的工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)溝通。再者，應(yīng)當(dāng)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，定期組織林區(qū)工作人員參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使之掌握豐富的理論知識(shí)，明確保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性以及在林區(qū)工作中需要注意的各種問題，且可以使之更為精準(zhǔn)地把握自身的職責(zé)，能夠在實(shí)踐中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，保證環(huán)保工作的落實(shí)。由此一來，才能真正在發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上保證生態(tài)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.2 加大科技支持力度，增強(qiáng)發(fā)展效果

在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，還應(yīng)依靠現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，在不斷創(chuàng)新中提升經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)滿足生態(tài)發(fā)展的需求。為此，相關(guān)部門要加大科技投資力度，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，同時(shí)注重傳授給林業(yè)從業(yè)人員更多的科學(xué)理論，使他們更為高效地開展工作，并能夠遵循環(huán)保的理念，將其融入到日常工作中，進(jìn)而推動(dòng)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。以祁連山地區(qū)為例，林業(yè)部門要依據(jù)此地的經(jīng)濟(jì)林類型開發(fā)出各種先進(jìn)的種植、養(yǎng)護(hù)技術(shù)，然后派遣專業(yè)的工作人員深入基層，向林區(qū)工作者傳授知識(shí)和技術(shù)，且可以為他們提供相應(yīng)的設(shè)備，不斷減輕其工作壓力，從而提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)作業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，為之后的營(yíng)銷奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，專業(yè)人員還需在培訓(xùn)和指導(dǎo)從業(yè)者的過程中滲透保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念，使他們明確環(huán)保的重要性，能夠在實(shí)際工作中更有針對(duì)性地保護(hù)林區(qū)生態(tài)。另外，林區(qū)還要建設(shè)信息化管理平臺(tái)，將林區(qū)內(nèi)的不同片區(qū)納入視頻監(jiān)控體系，同時(shí)建立險(xiǎn)情預(yù)警機(jī)制，定期維護(hù)平臺(tái)設(shè)施，保證其處于高效工作的狀態(tài)。由此，可以為林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供助力，保證生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步實(shí)現(xiàn)。

3.3 開發(fā)林業(yè)資源發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)

為了進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門可以充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，從而吸引更多游客，提升本地的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。以祁連山林區(qū)為例，當(dāng)?shù)乜梢劳写颂巸?yōu)越的地理位置、豐富的資源類型來開發(fā)旅游項(xiàng)目，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)景觀，且可以與當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕暯悠饋恚琰S河文化、佛教文化、美食文化等，然后推出關(guān)于衣食住行的各項(xiàng)活動(dòng)，從而讓游客在參觀游覽的過程中呼吸新鮮的空氣、享受視覺盛宴，同時(shí)體會(huì)到當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。以此種方式，可以使得林區(qū)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，吸收更多資金，也能夠在開發(fā)特色景觀的過程中提升綠地覆蓋率，為生態(tài)環(huán)境的發(fā)展提供助力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游業(yè)更加富有特色和影響力。

3.4 加大投資力度，保證生態(tài)建設(shè)質(zhì)量

在推動(dòng)林區(qū)生態(tài)建設(shè)的過程中，林業(yè)部門還要投入相應(yīng)的資金，保證相關(guān)工作順利開展。首先，要在林區(qū)維護(hù)方面投入適量的資金，包括設(shè)備采購(gòu)、技術(shù)引進(jìn)、苗木維護(hù)和補(bǔ)種等，保證各項(xiàng)工作的順利開展，減少林區(qū)發(fā)展過程中的安全隱患。其次，要在病蟲害治理方面投入資金，即為了減少病蟲害的侵?jǐn)_，必須要購(gòu)買相應(yīng)的藥品，但同時(shí)也要把對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響降至最低，所以購(gòu)買的藥品必須要更加環(huán)保和優(yōu)質(zhì)，這就需要花費(fèi)較多資金。最后，要購(gòu)買充足的防火、救火工具，這是因?yàn)榛馂?zāi)是林區(qū)面臨的最大威脅，一個(gè)微弱的火花就可能造成整個(gè)林區(qū)被毀，所以要想保證林區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，并起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，就必須在防火、救火方面投入更多資金，以更加先進(jìn)的設(shè)施和技術(shù)將火災(zāi)危害降至最低，進(jìn)而保證可持續(xù)發(fā)展。

3.5 明確劃分責(zé)任，優(yōu)化監(jiān)管體系

為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)部門還要明確劃分權(quán)責(zé)，讓每位工作人員都了解自己的職責(zé)，在出現(xiàn)問題后可直接問責(zé)，保障之前制定的各項(xiàng)制度順利實(shí)施。例如，可充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全過程監(jiān)管體系，將幼苗采購(gòu)、種植時(shí)間、種植區(qū)域、病蟲害防治數(shù)據(jù)、采伐和維護(hù)數(shù)據(jù)等錄入到對(duì)應(yīng)平臺(tái)中，便于相關(guān)人員及時(shí)且精準(zhǔn)地把握每個(gè)植株的生長(zhǎng)發(fā)展情況，針對(duì)性開展維護(hù)工作。另外，在監(jiān)管體系中要明確體現(xiàn)管理者、監(jiān)督者、操作者三個(gè)工種的職責(zé)。即管理者必須按照規(guī)定開展林區(qū)的各種管理工作，保證日常活動(dòng)正常運(yùn)行，使得生態(tài)維護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同步進(jìn)行，還要管理每個(gè)崗位的人員，確保其規(guī)范作業(yè)，減少工作中的失誤和風(fēng)險(xiǎn)；而操作者需要充分認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)，合理開展各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并踐行環(huán)保理念；監(jiān)督者則需公平看待其他部門的工作，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)上報(bào)，給出合理評(píng)估，從而提升發(fā)展質(zhì)量。

3.6 成立品牌，提升林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效

在發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)的過程中，林業(yè)部門還要注重打造特色品牌，以便提升相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的影響力和銷量，為林區(qū)獲得更多收入，用以開展生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，以此實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的目標(biāo)。以祁連山地區(qū)為例，林區(qū)要結(jié)合本地的各種林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，做好宣傳工作，如可以利用微信公眾號(hào)、新浪微博、淘寶等進(jìn)行推廣、直播等，且要設(shè)置對(duì)應(yīng)的購(gòu)買渠道，從而讓更多人了解本地的林業(yè)經(jīng)濟(jì)作業(yè)，同時(shí)進(jìn)行購(gòu)買，起到良好的宣傳效果。林區(qū)還要對(duì)不同的產(chǎn)品進(jìn)行精加工，保證質(zhì)感，然后與知名的企業(yè)或者銷售平臺(tái)合作，利用它們的名氣來提升本地林業(yè)產(chǎn)品的影響力，且可以挖掘產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，用關(guān)鍵詞進(jìn)行宣傳，從而提升品牌效應(yīng)，保證本地的林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.7 優(yōu)化林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式

結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，林區(qū)還要不斷優(yōu)化本地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，以便提升發(fā)展效益，為當(dāng)?shù)貛砀嗟慕?jīng)濟(jì)收入，同時(shí)將更多產(chǎn)品推向市場(chǎng)。以祁連山地區(qū)為例，林區(qū)可以采用MBI模式，針對(duì)性地解決資金、技術(shù)和營(yíng)銷的問題，不斷減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使之獲取相應(yīng)的收益。另外，營(yíng)銷過程中需與市場(chǎng)及時(shí)對(duì)接，了解大眾對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的需求，如當(dāng)前人們更加傾向于購(gòu)買綠色、無公害的水果，也比較關(guān)注水果的外形和口感，且易受外包裝的影響。所以林區(qū)要在生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的過程中從這些方面入手，做好綠色無害宣傳，展示官方的驗(yàn)證報(bào)告，還要不斷創(chuàng)新，以技術(shù)提升產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新包裝形式，從而滿足大眾的實(shí)用需求和審美需求，增加相關(guān)產(chǎn)品的附加值，繼而從根本上提升林區(qū)經(jīng)濟(jì)，在良好的模式下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，任何領(lǐng)域在發(fā)展過程當(dāng)中都應(yīng)遵循保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本理念，將其作為行業(yè)標(biāo)桿，從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。具體到林業(yè)工作中，也需充分踐行這一思想，實(shí)施科學(xué)管理、規(guī)范管理，并投入充足的資金、引入先進(jìn)的技術(shù)支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生態(tài)保護(hù)工作，以便保障該項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，使之惠及更多人民，創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)起到改善環(huán)境、平衡生態(tài)系統(tǒng)的作用，進(jìn)而充分展現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值。