常 飛，張 東

（吉林省雙遼市國有林總場，吉林 雙遼 136400）

1 營造林技術概述

營造林技術，主要是用在一些荒漠化嚴重的區(qū)域，通過大規(guī)模種植防護林的方式，改善荒漠化的現(xiàn)象，讓土壤重新變得結實含有水分，從而阻止荒漠化現(xiàn)象的惡化。而在退耕還林當中，結合營造林技術能夠有效保證造林的效率與質量，但是在實施營造林技術的時候，需要注意以下的問題：

營造林的工程在具體施工之前，需要認真且仔細地做好相關的調查分析工作。不同的樹苗種在不同的地區(qū)和土壤上，它會有不一樣的效果，如果不了解樹的習性，就有可能會導致出現(xiàn)水土不服現(xiàn)象發(fā)生，導致后期的維護成本非常高。在正式施工前，先把當?shù)氐沫h(huán)境、氣候、土壤等做詳細的調查，還需要形成分析文檔。

對于營造林的樹種，盡可能從當?shù)卦痉N植的樹種中選取具有較強生命力且容易成活的樹種，因為這些樹種已經得到了驗證，直接使用這些樹種，能夠有效保證退耕還林工作的順利進行。

在進行植物運輸過程中，需要采取更為有效的措施來確保植物不會在這個過程中枯死，或者是生病，從而影響到后期的營造林種植的成效。而且在實際種植的過程中，還應該不斷提高種植的專業(yè)水平，選擇在春季更加適宜的天氣進行栽培，不斷提高樹木的存活率。最后還要做好后期的管理工作，因為退耕還林的工程不是短期的事情，它是一個需要耗時很長的工程，期間除了一開始的樹木種植以外，還包括后期的維護管理[1]。

2 退耕還林遵循的原則

2.1 要充分尊重農民意愿

雖然退耕還林的工作，是一件非常有意義且重要的事情，能夠為環(huán)境的保護起到非常深遠的影響，政府也有義務做好相應的推廣工作，要不斷提高人民的環(huán)保意識，要讓人民明白環(huán)境的保護不僅是要靠政府去完成，還需要大家共同來參與。

政府需要注意的是在退耕還林工作中，應該秉持著“農民自愿、政府引導”的原則，因此在與農民交談，讓農民退耕的時候應該做到充分的尊重，如果農民不愿意，則不能使用過度強硬的手段來要挾農民，逼著農民退耕，要把決定權交還給農民做到充分的尊重，政府更多的應該是起到引導和宣傳的作用。

其次，對于主動退耕的農民，政府應該做好相關的后期服務工作，比如農民在退耕后，政府可以幫助農民進行產業(yè)結構調整，幫助農民重新找到收入點。對于退耕還林中，如果規(guī)劃區(qū)域是商品林，那么政府就可以給到農民砍伐權，在相關規(guī)定下依法砍伐，從而幫助農民獲得新的收入。

2.2 遵循自然規(guī)律，對樹種的選取做好規(guī)劃

在樹種的選擇上，應當在遵循自然規(guī)律的基礎上，再結合經濟效益的層面來分析要種什么品種的樹木。這里需要林業(yè)局結合本地的土壤和氣候等條件進行分析，而且不要去限制公益林、商品林的比例，充分利用好所有的土地資源。在退耕還林的項目實施中，應當做好水土資源的保護工作。

2.3 按照規(guī)定選取還林的范圍

在退耕還林中，應當嚴格按照國家的規(guī)定，把還林中的地塊控制在25度以上的坡耕地，不要私自去選取耕地，更不能私自擴大退耕還林的范圍，把基本的農田也納入到了退耕還林的范圍中，不能只為了獲得更高的經濟效益就私自變動。退耕還林的相關工作，一定要嚴格按照國家的規(guī)定來實施。

2.4 做好監(jiān)督工作

在退耕還林工作的實施過程中，監(jiān)督是非常關鍵的一項工作。監(jiān)督不到位，就極有可能會導致項目最后的質量受到影響。由于在退耕還林項目中，主要是讓基層的農民去栽種樹木，由于農民的文化素質都不高，對于技術的掌握也會有所欠缺，因此監(jiān)督工作不僅是監(jiān)督基層農民是否在認真工作，還需要觀察他們是否能夠按照規(guī)定在工作[2]。

3 雙遼退耕還林工程的進展分析

在實施退耕還林的工作前，雙遼市共有林地面積為3.5萬 hm2，這些林地的分布并不集中，而且因為經濟效益的問題，很多農民在造林工程上都不是特別積極，沒有多少農民愿意拿出承包地來造林，因此早期的造林工程受到了一定的阻力。后來在2002年開始大力推進退耕還林工程，2002年末，退耕還林工程中共造林2 000 hm2。到2003年退耕還林工程中共造林4 000 hm2。退耕還林工作基本在穩(wěn)步上升，在實施了退耕還林工程后，并且在相關政策的推進下，林業(yè)用地達到了85.35萬畝。其中，林地占67.86萬畝，活立木總蓄積308萬 m3，森林覆蓋率15.9%。雙遼市的森林面積得到了快速地增長，由此可見，退耕還林的工程對于環(huán)境保護有著非常大的貢獻與作用。

4 營造林技術在退耕還林中的應用

4.1 壯苗培育技術

樹苗培育作為退耕還林工作中的基礎工作之一，有著非常重要的作用，樹苗培育的好壞會直接影響后期樹苗在成長過程中是否會出現(xiàn)病變或者是枯死等情況發(fā)生。因此，在樹苗培育的過程中，可以引入壯苗培育技術。在實際培育壯苗的時候，培育人員應該根據(jù)幼苗的習性調整培育地區(qū)的外部環(huán)境，比如濕度、溫度等，從而更好確保樹苗的正常生長。而且在退耕還林工程進程中，還應該定期進行抽樣檢查，針對樣品進行分析，了解幼苗在生長過程中是否存在不良的情況。

除了選用壯苗培育技術以外，還需要在育苗的品種選取上多花心思。首先需要實地考察，了解耕地周邊環(huán)境、氣候、溫度等具體情況，然后再選取符合的育苗。在選取好育苗之后，培育人員需要先自行做實驗，驗證所選取的育苗存活率大概是多少，通過科學的實驗方式，為退耕還林提供技術支持[3]。

4.2 封山育林技術

封山育林技術主要是針對環(huán)境破壞較為嚴重的地方，比如某個地區(qū)的樹木砍伐現(xiàn)象嚴重，通過封山育林的方式對該地實施保護，然后再來種植樹木。在實際的樹木種植過程中，需要控制好樹種之間的種植距離，而且要采取科學的培育計劃，確保樹木的正常生長。在選用封山育林技術的時候，應當與周圍的農戶進行協(xié)商，并制定好相關的規(guī)則，對于不遵守規(guī)則的農戶要嚴肅處理，并且要定期巡視，防止樹木在生長過程中遭到砍伐。

在退耕還林中，采用封山育林技術取得了比較好的效果，同時采用自然種植的方法，慢慢恢復林木的數(shù)量。這種方法的具體優(yōu)點是投資少，效果好。很多技術人員都會使用這項技術。首先要找到一塊符合封山造林的土地，地形不宜平坦，疏度應按標準執(zhí)行。在選擇了土地之后，我們可以選擇哪種方法來封山。這是確保退耕還林工作正常開展的基本步驟。封山有兩種方法：完全封山和半封山。如果區(qū)域人口稀少，地形相對復雜，可以選擇完全封山。人口較多時可采取半封山的方法。在大多數(shù)情況下，這兩種方法可以交替使用。

4.3 樹種造林技術

在選用樹種造林技術的時候，應該基于科學的方法，把不同的造林手段結合到一起，從而保證造林的質量。在退耕還林工作推廣中，為了能進一步提高種植的有效性，需要在選取樹苗的時候，結合樹苗的特性與種植地的環(huán)境，看樹種是否能夠在該地進行種植，其次在選擇樹苗時，應當按照易管理和易生長的原則來選擇，這樣有利于后期的工作開展，而且能有效防止樹木的枯死[4]。

主要樹種的造林方法可結合實際經驗進行分析。例如在某一地區(qū)，有關部門在進行實際研究時，將該地區(qū)的人工林類型劃分為15種，并進行標記和歸檔。結合生長習性和森林生態(tài)，必須為每一種類型造林制定適當?shù)某绦?，嚴格控制地區(qū)條件和樹木種類的選擇等。苗木的選擇應以生長快、管理方便、種植方便的原則為基礎，盡量選擇易存活的苗木 。同時，為了保證森林質量，必須選擇優(yōu)良的混合種子，結合人工開挖和小范圍種植，以提高人工林的質量。種植完成后，相關部門需要在后期加強管理，制定完善的管理制度。

4.4 水土保持技術

水土保持技術可為有效執(zhí)行恢復退化土地和植樹造林項目提供技術支持，從而為實現(xiàn)環(huán)境保護目標奠定基礎。水土保持方法還應結合地區(qū)特點的實際分析，采用有針對性的水土保持方法，考慮到不同的地理特點，重點關注土壤侵蝕高的地區(qū)，以及水土保持方法的應用，根據(jù)海拔高度，對于一些可用于確保土壤健康的人工林，必須禁止一切類型的毀林，以確保增加植被，減少土壤侵蝕的可能性。

5 雙遼營造林技術在退耕還林中存在的問題

5.1 營造林規(guī)劃不科學

當前的營造林技術在退耕還林的推廣應用中，主要目的是為了保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，改善空氣質量，因此在樹種的選擇上，主要是以防護林為主。而目前雙遼在退耕還林的工作中，相關工作人員在統(tǒng)籌工作中考慮到經濟效益的問題，對于一些耕地并沒有完全選用具有保護水土作用的防護林，導致雖然樹木都種植上去了，但是對當?shù)氐乃羺s沒有起到很好的保護作用，沒有達到退耕還林的目的。

其次，雙遼市的林業(yè)局相關工作人員在規(guī)劃的時候，前期的調查工作做得不夠仔細，在設計樹種的搭配時，沒有充分考慮到耕地的環(huán)境和土壤等具體的情況，更多的是以參考為主，通過參考其他城市的設計方案，即應用到本地的退耕還林工程當中，導致有一些樹木出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象，對整個退耕還林工程的質量造成了很大的影響。

5.2 圖紙設計形式化

圖紙的設計是退耕還林工程中最為基礎的環(huán)節(jié)，也是最為重要的工作，但是很多的設計人員并不重視圖紙的設計，在設計圖紙的時候，沒有考慮到一些實際的情況，比如樹種的選用是否能起到保護水土的作用，防止荒漠化等，更多的是考慮是否美觀。其次，有些圖紙設計人員，在圖紙設計上并沒有認真仔細地執(zhí)行相關標準，甚至有的圖紙都是不符合規(guī)定的，在施工人員進行退耕還林工作中出現(xiàn)施工不明確和施工不合理的情況，導致退耕還林工作質量受到影響。

6 雙遼營造林技術在退耕還林中應用的措施

6.1 加強規(guī)范管理

首先，對于組織領導工作一定要加強，并且要盡量做好防控工作，要根據(jù)政府部門的相關規(guī)定展開防控，同時做好及時監(jiān)測以及預報工作。各崗位人員應該明確分工，并且嚴格進行監(jiān)督預報。使用科學的方法展開防治，在防治中，如果發(fā)現(xiàn)重大問題，應及時制定合理的方案加以解決。

其次，保障制度需要完善，需要構建長效機制。各部門需要強強聯(lián)合，同時也要實行部門負責人問責制度。管理區(qū)域需要劃分明確，各崗位要明確責任人，同時要保證不會出現(xiàn)責任空檔。對于資金、物品的保管，也要有專人管理，資金的發(fā)放要及時到位，以此保進工作的順利開展。

6.2 組織宣傳

積極進行宣傳并組織聯(lián)防聯(lián)治工作，防控組織需要定期進行學習，開展知識講座等學習方式，通過不斷提升自身水平，達到提高監(jiān)測防治的能力，還可以采用科技下鄉(xiāng)的方式，及時派出宣傳車，讓附近群眾積極參與到林業(yè)有害生物防治的工作中，真正做到群防群治。

7 結束語

退耕還林作為有效保護環(huán)境的方式之一，在推廣退耕還林項目時，應該做好前期的規(guī)劃工作，認真對待圖紙的設計和樹苗的選用。在樹苗的選擇上要根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境進行匹配，要選擇容易生長和管理的樹苗，而退耕還林的主要目的是為了改善環(huán)境，那么在樹種的選擇上應該更多地以防護林或公益林為主，所以管理者不能只是一味地想著經濟效益，而選擇過多的經濟林。