龔世萬

（甘肅山丹水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅 山丹 734100）

加快實施農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，可以使農(nóng)村飲水水源及水質(zhì)情況得到充分改善，讓村鎮(zhèn)群眾遠離水質(zhì)污染帶來的疾病侵襲，可以方便地喝到清潔、放心、干凈的飲用水，提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，加快農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，為新時期鄉(xiāng)村振興的全方位、立體化發(fā)展助力。

1 農(nóng)村飲水水源及水質(zhì)情況概述

在未進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時，農(nóng)村的飲水水源通常來源于地表水和地下水，但地表水普遍具有易受到自然環(huán)境和人為因素影響的特點，例如在季節(jié)變化的作用下，水源很容易滋生大量微生物，飲用后可能會引發(fā)人體不適；生活污水的排放會對水源安全造成嚴重的破壞，影響居民身體健康[1]。在這兩種影響因素的作用下，絕大多數(shù)村鎮(zhèn)群眾的日常生活受到制約，如果未將飲用水源進行凈化處理，會對他們的身體健康甚至是生命安全造成嚴重的威脅。

另一方面，對地下水水源的取用也有可能會對農(nóng)村居民產(chǎn)生影響，其中，深層地下水雖然儲量豐富，但深層地下水中溶解的重金屬物質(zhì)含量較多，有可能達不到標(biāo)準，在未經(jīng)處理的情況下，長期飲用會對身體產(chǎn)生不良影響；淺層地下水更加健康，但儲量較少，取水量過大會造成水位下降，甚至?xí)斐伤Y源枯竭、地表沉降的現(xiàn)象，影響到居民用水。

2 農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)特點

2.1 建設(shè)成本較高

農(nóng)村居民的人口分布具有較為分散、聚居區(qū)間隔較遠的特點，而農(nóng)村飲水安全工程要求落實到每家每戶，從而保證每一位居民的用水安全。因此在建設(shè)中需要鋪設(shè)較城市飲水安全工程更長的管道，管道鋪設(shè)的投入也會加大；農(nóng)村的交通狀況通常較城市差一些，在進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時，還要考慮到對交通路況的改善。這些因素在一定程度上都會使得建設(shè)成本增加。

2.2 建設(shè)難度大

一般農(nóng)村遠離城市，所處的地理環(huán)境較為復(fù)雜，而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是現(xiàn)階段國家的基本政策，要保證村鎮(zhèn)居民飲水落實到戶，因此要克服高原、山地等偏遠地區(qū)實施飲水安全工程的困難，完成飲水安全工程的建設(shè)。

2.3 具有國家公益性

農(nóng)村飲水安全工程是一項非營利性的民心工程，主要由國家的財政投入進行建設(shè)，具有顯著的國家公益性。國家牽頭的農(nóng)村飲水安全工程可以解決當(dāng)前農(nóng)村飲水的管理問題，可以做到定期對水源進行檢測，保障飲用水的水質(zhì)安全，從而促進農(nóng)村居民的飲水安全與健康。

3 農(nóng)村飲水安全工程施工技術(shù)分析

3.1 農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計

3.1.1 用水量的統(tǒng)計

農(nóng)村飲水安全工程需要對農(nóng)村居民現(xiàn)有用水量進行周期性的統(tǒng)計，從而預(yù)測未來一段時間的用水量變化趨勢。用水量的統(tǒng)計具體表現(xiàn)為對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民點的數(shù)量、各居民點的人口數(shù)量和牲畜數(shù)量進行統(tǒng)計，根據(jù)人口用水標(biāo)準和牲畜用水標(biāo)準，計算出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口、牲畜的當(dāng)天用水總量，從而設(shè)定當(dāng)天的供水總量和供水時間，推算出這階段飲水安全工程所需要的總體供水規(guī)模[2]。

3.1.2 水源與供水方式的選擇

農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)參考當(dāng)?shù)氐乇硭c地下水資源的情況，對水源進行對比，從而篩選出最適宜的水源。水源確定后，要進一步確定供水方式，供水方式主要分為分散式供水和集中式供水，由于農(nóng)村居民具有分散居住的特點，而采取分散式供水需要消耗更多的材料和人工，會大大增加農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)難度和建設(shè)成本，而集中式供水具有供應(yīng)規(guī)模大、供水點管理方便等特點，會減少農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)難度和建設(shè)成本。因此要盡量采取集中供水的方式。

3.2 施工的前期準備

3.2.1 調(diào)整人口布局

我國幅員遼闊，具有地形地勢復(fù)雜多變的特點，不同地區(qū)的發(fā)展程度有著很大的差別，而同一地區(qū)城市和農(nóng)村的發(fā)展也不盡相同。當(dāng)前全國各地農(nóng)村都出現(xiàn)了人口流失的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村的人口越來越少，青壯年勞動力越來越缺乏。因此，為了加強農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，對農(nóng)村的人口布局須做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，要引導(dǎo)居民向地勢平坦、水資源豐富、交通便利的地區(qū)集中，避免無效的經(jīng)費投入，節(jié)約農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)成本[4]。

3.2.2 調(diào)查農(nóng)村自然地理情況

在農(nóng)村人口布局得到有效調(diào)整后，應(yīng)進行農(nóng)村自然地理情況的調(diào)查。應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、地形地貌、平均年氣溫、土壤類型、植被分布、河流分布與徑流量、供水管網(wǎng)的分布等，從而對農(nóng)村飲水安全工程的開展提供一定的參考[5]。對農(nóng)村自然地理情況的詳細了解，有助于農(nóng)村飲水安全工程的施工方案向著適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的方向改進，提高農(nóng)村飲水安全工程與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的契合度。

3.3 施工過程中的技術(shù)要點

3.3.1 施工放樣

施工放樣主要指施工單位根據(jù)建設(shè)單位提出的永久性高程點進行兩次左右正確、合理的閉合復(fù)測工作，通過永久性高程點來完成對臨時水準點的相關(guān)設(shè)計和規(guī)范[6]。在施工過程中要做到及時對永久性高程點進行復(fù)測并上報數(shù)據(jù)；每隔200-500 m要設(shè)置樁號，施工的過程中要對樁號進行編號，并對每個樁號進行測量，計算樁號高程，以確保施工質(zhì)量，保證下一項工程施工的有序進行。

3.3.2 溝槽開挖與支護排水

溝槽開挖與支護排水主要是指使用大型的施工機器配合人工對管溝溝槽或建筑物基礎(chǔ)進行開挖，利用放坡開挖和明排水的技術(shù)對溝槽進行人工修整的過程。要注意在該過程中有幾項需要注意的細節(jié)：（1）實際開挖深度要比設(shè)計開挖深度略淺；（2）施工設(shè)備與溝槽的距離不低于80 cm；（3）距溝底15 cm到溝底的范圍要經(jīng)過人工修整操作，保持清潔干燥；（4）在易積水處設(shè)置溝底排水裝置，必要時可使用水泵；（5）要有專業(yè)人員對施工進行跟蹤指導(dǎo)，確保施工安全。

3.3.3 管道材料的選擇

管道材料的選擇要優(yōu)先考慮安全無毒、防腐蝕性強、密閉性能好、延展性好、使用壽命長和性價比高的材料，好的材料可以保障農(nóng)村飲水安全工程在管道輸送環(huán)節(jié)中不易出現(xiàn)問題，保障水質(zhì)的安全。U-PVC、PE管作為一種成本低廉、制造技術(shù)成熟的材料，具有質(zhì)量輕、延展性好、流體阻力小和機械強度高的特點，是一種理想的管道材料，因此在農(nóng)村飲水安全工程的施工中可以使用U-PVC、PE管來進行管道鋪設(shè)安裝。

3.3.4 管道的鋪設(shè)安裝

在進行管道鋪設(shè)時，管槽開挖寬度、管頂覆蓋土層的厚度、彎曲最小半徑均要滿足設(shè)計規(guī)范要求；管槽開挖后要立即對管道進行安裝，在進行管道安裝時，要嚴格按照管道安裝的規(guī)范來進行，為后續(xù)的水壓測試做好準備。

3.3.5 水壓測試

管道鋪設(shè)安裝完成后，在確保管道結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的情況下，可以進行水壓測試，水壓測試的時長不能低于10 min。向管道注滿水之后，要靜置一天再進行加壓操作，壓力值達到設(shè)計數(shù)值后即可開始對管道滲水量進行觀察與記錄。水壓測試結(jié)束后還要對管道進行沖洗和消毒，以確保管道內(nèi)壁的清潔。

3.3.6 管槽回填

水壓測試達標(biāo)后要對管槽進行回填，回填時要注意以下幾點：（1）使用經(jīng)過篩選的小顆粒土料，避免摻入其他石塊；（2）做到兩側(cè)基槽同時回填；（3）分層回填鋪放，防止管道變形。

4 農(nóng)村飲水安全工程管理分析

4.1 創(chuàng)建完善的工程管理責(zé)任制度

明確農(nóng)村飲水安全工程的各項責(zé)任，能夠提高責(zé)任主體的責(zé)任意識，避免造成“踢皮球”和責(zé)任糾紛，大大提高工程運行管理的效率。在工程管理中，要建立健全專門的運行管理機構(gòu)并設(shè)立專門的管理人員，制定科學(xué)的管理制度，按照受益的多少來分配相應(yīng)的運行責(zé)任，效益掛鉤、責(zé)任明確，在運行中出現(xiàn)問題時，能夠快速地承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，提高維護效率，盡快將問題及時解決。

4.2 加強對供水設(shè)施、配水工作和凈水工作的管理

在農(nóng)村飲水安全工程管理中，加強對供水設(shè)施、配水工作和凈水工作的管理也是極為重要的。農(nóng)村飲水安全工程需要大量的供水設(shè)施的支撐，一旦有供水設(shè)施出現(xiàn)問題，將會導(dǎo)致供水緊張，從而影響到村鎮(zhèn)居民的日常生產(chǎn)和生活，因此需要加強對供水設(shè)施的管護，專業(yè)人員需要定期對供水設(shè)施進行檢查和維護；配水主要靠蓄水池來完成，水質(zhì)的好壞與蓄水池的清潔程度有直接關(guān)系，因此加強配水工作的管理很有必要，相關(guān)工作人員每過幾個月就要對蓄水池進行一次徹底的清潔，從而確保配水工作不出問題；凈水工作則是保障農(nóng)村飲水安全的重中之重，凈水工作一旦出了問題，就會對飲用水造成污染，并對整個飲水安全造成極壞的影響，從而嚴重影響到村鎮(zhèn)居民對飲用水的信賴度。因此在農(nóng)村飲水安全工程管理中，必須做到對凈水工作的嚴格管理，讓村鎮(zhèn)居民更放心地喝上優(yōu)質(zhì)、純凈的飲用水。

4.3 拓寬資金籌集渠道，完善財務(wù)管理工作

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)具有成本高、周期長的特點，不但前期需要投入巨額資金，工程建設(shè)完成后對設(shè)施的養(yǎng)護成本也是一筆不小的費用。為保證農(nóng)村飲水安全工程的各項工作順利、高效的進行，需要拓寬資金的籌集渠道，例如可以采取引入民間資本、銀行貸款、企業(yè)融資和社會募捐等方式來籌措資金，保證在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中資金充足，從而保證農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)能夠順利開展；完善財務(wù)管理工作可以起到明確資金去向、確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進度的作用，避免出現(xiàn)資金被非法侵占的現(xiàn)象，從而保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量。

4.4 加強水質(zhì)檢查，做好水源保護工作

飲用水的水質(zhì)具有易受影響的特點，為保證村鎮(zhèn)居民的飲水安全，農(nóng)村飲水安全工程還需要定期對水質(zhì)進行檢查，在按時進行檢查抽樣監(jiān)測后如果發(fā)現(xiàn)不合格，需立刻告知居民不要飲用，及時尋找問題所在并盡快處理。農(nóng)村飲水的水源也極易遭到人為破壞，例如農(nóng)村居民在日常生活中會產(chǎn)生一些農(nóng)業(yè)垃圾和生活垃圾，如果附近還有工廠，還會產(chǎn)生一些工業(yè)廢水，這些污染物如果進入水源，將會對居民的飲水安全造成極大的威脅，給農(nóng)村飲水安全工程帶來極大的挑戰(zhàn)。因此做好對水源的保護工作也是極為重要的，要在水源附近設(shè)立集中供水井房，并由專人進行監(jiān)管和保護。

4.5 做好應(yīng)急管理工作

自然因素和人為因素都會對飲水安全工程有著很大的影響，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害，水源極易受到污染；人為因素的破壞也會使得飲水安全無法得到保證。因此，需要做好應(yīng)急管理工作，創(chuàng)立高效的應(yīng)急管理機制，使農(nóng)村飲水安全工程對自然因素、人為因素所造成影響的抵御能力得到提升。

農(nóng)村飲水安全工程的應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)包括信息預(yù)警、應(yīng)急指揮、工程技術(shù)和備用水源等系統(tǒng)。信息預(yù)警系統(tǒng)在突發(fā)事件來臨時，能夠有效地做出信息預(yù)警，迅速將預(yù)警信息傳達給上級有關(guān)部門和廣大群眾；應(yīng)急指揮系統(tǒng)需要各相關(guān)部門共同創(chuàng)建，按照分級、分類、屬地管理的原則，做到在突發(fā)事件來臨時的快速響應(yīng)，對農(nóng)村飲水安全工程進行應(yīng)急指揮；工程技術(shù)系統(tǒng)包含污水凈化技術(shù)、水源尋找技術(shù)和引水技術(shù)等，一旦突發(fā)事件來臨，通過多種技術(shù)的綜合運用，將突發(fā)事件帶來的飲水安全影響降到最低；備用水源系統(tǒng)則需要在農(nóng)村飲水安全工程進行建設(shè)時就尋找一些新的安全水源作為備用水源，在突發(fā)事件來臨時也能保證農(nóng)村居民能夠喝到安全的飲用水。

5 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村飲水安全工程是一項投入大、耗時長的工程建設(shè)，國家如此耗費人力物力財力，就是為了能夠讓農(nóng)村居民喝到干凈、放心的水，提高生產(chǎn)、生活質(zhì)量，提升人民的幸福感。因此，農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)進一步發(fā)展施工技術(shù)，加強工程管理，保證廣大農(nóng)村居民的飲水安全，完成農(nóng)村飲水輸送的任務(wù)，為我國新時期的發(fā)展建設(shè)貢獻力量。