陜西地建土地勘測規(guī)劃設計院有限責任公司 張莉
習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出,國企必須成為六種力量。一是在強化與健全黨對國企的領導基礎上,促使國企逐步發(fā)展為黨與國家最為根本的依靠力量;二是在黨中央戰(zhàn)略方針的指引下,國企也要成長為執(zhí)行我國相關戰(zhàn)略計劃的關鍵性力量;三是在現(xiàn)代社會發(fā)展的環(huán)境中,國企要堅決擁護黨的五大發(fā)展理念以及深化改革的策略,逐步發(fā)展為關鍵性的執(zhí)行者;四是要結合國際形勢,逐步增強國企對外發(fā)展的布局,當前應該使國企成為“一帶一路”倡議的主要推動力量;五是國企最為主要的發(fā)展任務就是提升我國整體經濟實力,推動我國經濟發(fā)展以及確保民生事業(yè)的發(fā)展,成為這些領域的關鍵性奉獻力量;六是國企需要成為國家戰(zhàn)勝各類困難的關鍵性斗爭力量。習近平總書記明確闡述了國企和我國發(fā)展的緊密關聯(lián)性,不但表達出當今社會已經賦予國企更多任務與目標,也反映了黨和國家對國企發(fā)展的更高期望,要實現(xiàn)上述目標,需要逐步完善和加強國企黨建方面的工作,這也是國企發(fā)展的基礎和保障。
中國共產黨是工人階級的先鋒隊,代表著我國對于先進生產力發(fā)展的需求和愿景。國企在黨的領導下逐步摸索著先進生產力的發(fā)展道路,尤其是在黨的領導下尋求到更加先進的黨建工作發(fā)展模式,才能夠在經濟全球化的背景下獲取到更多競爭優(yōu)勢。在貫徹我國發(fā)展戰(zhàn)略的同時,需要跟隨時代發(fā)展趨勢以及現(xiàn)實需求,規(guī)劃好頂層設計,并且在黨的領導下,更好的完善自身體制,使體制改革方向和相應的制度政策更加符合時代發(fā)展需求,進而為我國整體發(fā)展戰(zhàn)略布局做出更多貢獻,使國企在我國整體經濟中的地位得到有效提升,這對于黨的執(zhí)政地位而言也是一種良好的保障。
在基層開展黨建工作要面臨的主要問題,其實是基層黨組織的職責不明確?;鶎狱h組織是一個重要的機構,能夠密切聯(lián)系企業(yè)員工,積極宣傳黨的思想,是企業(yè)的政治中樞。但是在企業(yè)經營管理中,單位的領導對基層黨組織不夠關注,沒有積極跟進基層黨組織的工作,基層黨組織的工作沒有領導的支持,工作難度較大,進度也比較緩慢,基層黨組織只能淪為一個空殼,無法發(fā)揮作用。在日常的黨建工作中,一般也沒有針對后續(xù)工作的實施計劃,有的也沒有落實到位,缺乏長遠的戰(zhàn)略目標。工作人員講起計劃滔滔不絕,但是很難落實到實際工作中來?;鶎狱h組織的權限仍然較小,在日常工作中需要依賴其他部門,缺乏獨立的地位,這讓基層黨組織在進行黨建工作時,沒有辦法施展開拳腳,所能起到的作用仍十分有限。
當前國企中的腐敗問題大多表現(xiàn)在兩個環(huán)節(jié)。首先是國企利益交換導致國資流失;其次就是一些領導任人唯親,以往的圈子文化依舊頑固,以權謀私進行利益交換,對國資造成損失,工程項目、原材料采購等環(huán)節(jié)更是國企貪污腐敗現(xiàn)象最為集中的部分。
黨建工作并不是單純地宣揚政治理論和思想體系,而是要挖掘理論體系背后的深刻內涵,并將這些先進的思想體系與國企本身的業(yè)務模式及管理模式相融合,確保理論體系的內化,真正發(fā)揮黨建及思想政治工作價值的重要表現(xiàn)。但是當前部分國企由于發(fā)展不夠成熟,缺乏相關經驗,在開展黨建工作以及思想政治工作的過程中,單純地認為黨建是落實“三會一課”及相關的黨政教育,開展常規(guī)的理論學習及課題研究,導致基層干部對黨政理論的了解僅僅局限在文字文本層面,缺乏對客觀現(xiàn)實的分析,這是導致黨建工作形式化的主要原因。這種形式化的黨建工作,不僅會浪費較多的人力、物力以及時間,還可能導致基層員工產生抵觸心理,無法提升自身思想站位。
黨建思想政治工作的落實需要將理論學習放在首位,將實踐探究作為重要途徑,將階段性的反思及成果總結作為下次開展黨建工作的依據(jù),因此,國企落實黨建思政工作的創(chuàng)新不能局限于理論學習。但當前部分企業(yè)在落實黨建工作的過程中,往往忽視了開展活動方式方法的多樣性。長期利用理論學習和拓展活動的方式來宣傳黨政思想,不僅削減了基層員工的積極性,也會導致黨建工作存在閉門造車的情況,使黨建思想政治工作力度不夠、活力不足,同時,難以適應新形勢下的發(fā)展新要求。
在社會經濟發(fā)展的不同歷史時期,國有企業(yè)黨組織發(fā)揮著應有的作用。但不論國有企業(yè)黨組織面臨著什么樣的問題,國企黨組織作用發(fā)揮與公司治理內在關系的三個特點貫穿始終,要正確認識并準確把握:一是堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之。堅持黨的領導、加強黨的建設始終都是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),黨的領導只能加強、不能削弱;二是國有企業(yè)黨政關系是改革企業(yè)領導體制改革中的關鍵,理順公司治理與黨的領導的關系是國有企業(yè)高質量發(fā)展的必然要求;三是國有企業(yè)黨的建設始終要圍繞中心開展工作,解放和發(fā)展生產力是根本任務。
企業(yè)各級黨組織要持續(xù)強化管黨治黨的政治擔當,不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任,推動黨的建設不斷取得新成效,推動企業(yè)高質量發(fā)展。
(1)堅持黨委“主體責任”。企業(yè)各單位、各部門要明確責任分工,切實抓好全面從嚴治黨的統(tǒng)籌部署、組織協(xié)調,抓實基層黨委主體責任的推進落實。用好巡察“利器”,提高抓政治巡察的意識,強化上下聯(lián)動,實現(xiàn)企業(yè)內部巡察全覆蓋,做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進發(fā)展。
(2)壓實紀委“監(jiān)督責任”。企業(yè)紀委要加強對企業(yè)領導班子的監(jiān)督,通過參加會議、專題調研、審閱文件、監(jiān)督檢查等形式,了解掌握企業(yè)領導班子履行管黨治黨責任、執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度等情況,使紀委與各部門之間的協(xié)調配合,形成常態(tài)化、長效化機制。
(3)強化部門“監(jiān)管責任”。企業(yè)各部門要按照“誰主管、誰負責”原則,堅持把從嚴治黨工作融入到本部門、本系統(tǒng)的各項工作中,履行好業(yè)務管理和監(jiān)督檢查的雙重職責,引導部門和系統(tǒng)上下深刻汲取身邊人身邊事的經驗教訓,以案為戒、警鐘長鳴,以身作則、拒腐防變。部門負責人要在確保自身不出問題的基礎上,加強對部門和系統(tǒng)人員的教育管理力度,全面提升防控重大廉潔風險的能力和水平。
在國有企業(yè)黨建工作的開展過程中,為切實凸顯黨建工作的核心作用以及關鍵優(yōu)勢,還應該立足于精細化的黨組織建設,切實有效地激活黨組織的整體活力。不可否認,在當前階段的黨建工作中,黨組織的建設力度沒有得到充分全面地體現(xiàn),黨組織的政治核心作用沒有得到有效地發(fā)揮,這些都不利于黨組織作用的實現(xiàn)。為此,國有企業(yè)應該結合時代的發(fā)展需求,切實完善黨組織組織機構建設,積極優(yōu)化人力資源配置。尤其是在關鍵崗位上,要適時注入新鮮的血液,并且保持黨建人員的工作激情以及熱忱度,確保他們能夠在黨建工作的實踐中,不斷創(chuàng)新其工作形式以及組織方法。同時,在黨建工作的開展過程中,黨組織還應該不斷創(chuàng)新工作方式,積極融入全新的工作理念。信息技術的持續(xù)發(fā)展,為黨建工作創(chuàng)設了廣泛的交流與互動平臺。黨組織應該積極有效的創(chuàng)新以及變革工作方式以及思想教育模式,依托于微信、抖音、微博等社交方式,全方位加強同廣大黨員干部的交互性,切實提升他們的組織依附性。特別是在思想教育以及組織學習等過程中,黨組織可以借助于夯實的技術手段來不斷變革以及創(chuàng)新思想教育的形態(tài)以及模式,積極實現(xiàn)線上線下的高效結合。
一直以來,國有企業(yè)的黨建工作以及業(yè)務發(fā)展始終是“兩條線”,兩者之間沒有相應的交叉,無法發(fā)揮有效的作用。為切實改變這一局面,同時也為了更好凸顯黨建工作的整體優(yōu)勢,在建設過程中,必須將黨建工作與業(yè)務發(fā)展高效結合起來,以黨建工作來明確國有企業(yè)經營發(fā)展的方向,以黨建工作來深入指導國有企業(yè)的健康有序發(fā)展。一方面,在國有企業(yè)黨建工作的開展過程中,應該充分全面構建科學化的組織程序,應該始終結合時代的發(fā)展需求,不斷拓展以及優(yōu)化黨建工作內容,始終以最新最全的政策理論體系以及全面化的時代內容等來優(yōu)化黨建工作內容,確保廣大黨員干部能夠接受到最新的思想教育,更好地調動他們的工作積極性;另一方面,在國有企業(yè)黨建工作的開展中,還應該實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的高效整合。比如在黨建工作中,要深入全面開展安全生產、技術變革、人員培訓等方面的工作,切實為國有企業(yè)的高質量發(fā)展提供夯實的技術支持以及人才支持。
綜上所述,新形勢下做強做優(yōu)做大國企離不開黨的建設這個法寶,黨建工作做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。當前,國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū),在深化改革中必須不斷加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作,并且根據(jù)實踐經驗與需求,針對性提出有效的解決措施,以科學推進國企黨建工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。