陜西地建土地勘測規(guī)劃設計院有限責任公司 張莉

一、國有企業(yè)黨建工作高質量發(fā)展的必要性

（一）國企發(fā)展的基礎和保障

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，國企必須成為六種力量。一是在強化與健全黨對國企的領導基礎上，促使國企逐步發(fā)展為黨與國家最為根本的依靠力量；二是在黨中央戰(zhàn)略方針的指引下，國企也要成長為執(zhí)行我國相關戰(zhàn)略計劃的關鍵性力量；三是在現(xiàn)代社會發(fā)展的環(huán)境中，國企要堅決擁護黨的五大發(fā)展理念以及深化改革的策略，逐步發(fā)展為關鍵性的執(zhí)行者；四是要結合國際形勢，逐步增強國企對外發(fā)展的布局，當前應該使國企成為“一帶一路”倡議的主要推動力量；五是國企最為主要的發(fā)展任務就是提升我國整體經濟實力，推動我國經濟發(fā)展以及確保民生事業(yè)的發(fā)展，成為這些領域的關鍵性奉獻力量；六是國企需要成為國家戰(zhàn)勝各類困難的關鍵性斗爭力量。習近平總書記明確闡述了國企和我國發(fā)展的緊密關聯(lián)性，不但表達出當今社會已經賦予國企更多任務與目標，也反映了黨和國家對國企發(fā)展的更高期望，要實現(xiàn)上述目標，需要逐步完善和加強國企黨建方面的工作，這也是國企發(fā)展的基礎和保障。

（二）夯實黨的執(zhí)政根基的重要保障

中國共產黨是工人階級的先鋒隊，代表著我國對于先進生產力發(fā)展的需求和愿景。國企在黨的領導下逐步摸索著先進生產力的發(fā)展道路，尤其是在黨的領導下尋求到更加先進的黨建工作發(fā)展模式，才能夠在經濟全球化的背景下獲取到更多競爭優(yōu)勢。在貫徹我國發(fā)展戰(zhàn)略的同時，需要跟隨時代發(fā)展趨勢以及現(xiàn)實需求，規(guī)劃好頂層設計，并且在黨的領導下，更好的完善自身體制，使體制改革方向和相應的制度政策更加符合時代發(fā)展需求，進而為我國整體發(fā)展戰(zhàn)略布局做出更多貢獻，使國企在我國整體經濟中的地位得到有效提升，這對于黨的執(zhí)政地位而言也是一種良好的保障。

二、國企基層黨建工作問題分析

（一）基層黨組織的定位不清晰

在基層開展黨建工作要面臨的主要問題，其實是基層黨組織的職責不明確?；鶎狱h組織是一個重要的機構，能夠密切聯(lián)系企業(yè)員工，積極宣傳黨的思想，是企業(yè)的政治中樞。但是在企業(yè)經營管理中，單位的領導對基層黨組織不夠關注，沒有積極跟進基層黨組織的工作，基層黨組織的工作沒有領導的支持，工作難度較大，進度也比較緩慢，基層黨組織只能淪為一個空殼，無法發(fā)揮作用。在日常的黨建工作中，一般也沒有針對后續(xù)工作的實施計劃，有的也沒有落實到位，缺乏長遠的戰(zhàn)略目標。工作人員講起計劃滔滔不絕，但是很難落實到實際工作中來?；鶎狱h組織的權限仍然較小，在日常工作中需要依賴其他部門，缺乏獨立的地位，這讓基層黨組織在進行黨建工作時，沒有辦法施展開拳腳，所能起到的作用仍十分有限。

（二）腐敗現(xiàn)象在很大程度上依然存在

當前國企中的腐敗問題大多表現(xiàn)在兩個環(huán)節(jié)。首先是國企利益交換導致國資流失；其次就是一些領導任人唯親，以往的圈子文化依舊頑固，以權謀私進行利益交換，對國資造成損失，工程項目、原材料采購等環(huán)節(jié)更是國企貪污腐敗現(xiàn)象最為集中的部分。

（三）存在形式化問題

黨建工作并不是單純地宣揚政治理論和思想體系，而是要挖掘理論體系背后的深刻內涵，并將這些先進的思想體系與國企本身的業(yè)務模式及管理模式相融合，確保理論體系的內化，真正發(fā)揮黨建及思想政治工作價值的重要表現(xiàn)。但是當前部分國企由于發(fā)展不夠成熟，缺乏相關經驗，在開展黨建工作以及思想政治工作的過程中，單純地認為黨建是落實“三會一課”及相關的黨政教育，開展常規(guī)的理論學習及課題研究，導致基層干部對黨政理論的了解僅僅局限在文字文本層面，缺乏對客觀現(xiàn)實的分析，這是導致黨建工作形式化的主要原因。這種形式化的黨建工作，不僅會浪費較多的人力、物力以及時間，還可能導致基層員工產生抵觸心理，無法提升自身思想站位。

（四）黨建思想政治工作手段單一

黨建思想政治工作的落實需要將理論學習放在首位，將實踐探究作為重要途徑，將階段性的反思及成果總結作為下次開展黨建工作的依據(jù)，因此，國企落實黨建思政工作的創(chuàng)新不能局限于理論學習。但當前部分企業(yè)在落實黨建工作的過程中，往往忽視了開展活動方式方法的多樣性。長期利用理論學習和拓展活動的方式來宣傳黨政思想，不僅削減了基層員工的積極性，也會導致黨建工作存在閉門造車的情況，使黨建思想政治工作力度不夠、活力不足，同時，難以適應新形勢下的發(fā)展新要求。

三、國企基層單位高質量黨建工作路徑探索

（一）正確認識國有企業(yè)基層單位黨建工作

在社會經濟發(fā)展的不同歷史時期，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮著應有的作用。但不論國有企業(yè)黨組織面臨著什么樣的問題，國企黨組織作用發(fā)揮與公司治理內在關系的三個特點貫穿始終，要正確認識并準確把握：一是堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之。堅持黨的領導、加強黨的建設始終都是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，黨的領導只能加強、不能削弱；二是國有企業(yè)黨政關系是改革企業(yè)領導體制改革中的關鍵，理順公司治理與黨的領導的關系是國有企業(yè)高質量發(fā)展的必然要求；三是國有企業(yè)黨的建設始終要圍繞中心開展工作，解放和發(fā)展生產力是根本任務。

（二）堅持組織領導，強化擔當作為

企業(yè)各級黨組織要持續(xù)強化管黨治黨的政治擔當，不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任，推動黨的建設不斷取得新成效，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

（1）堅持黨委“主體責任”。企業(yè)各單位、各部門要明確責任分工，切實抓好全面從嚴治黨的統(tǒng)籌部署、組織協(xié)調，抓實基層黨委主體責任的推進落實。用好巡察“利器”，提高抓政治巡察的意識，強化上下聯(lián)動，實現(xiàn)企業(yè)內部巡察全覆蓋，做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進發(fā)展。

（2）壓實紀委“監(jiān)督責任”。企業(yè)紀委要加強對企業(yè)領導班子的監(jiān)督，通過參加會議、專題調研、審閱文件、監(jiān)督檢查等形式，了解掌握企業(yè)領導班子履行管黨治黨責任、執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度等情況，使紀委與各部門之間的協(xié)調配合，形成常態(tài)化、長效化機制。

（3）強化部門“監(jiān)管責任”。企業(yè)各部門要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持把從嚴治黨工作融入到本部門、本系統(tǒng)的各項工作中，履行好業(yè)務管理和監(jiān)督檢查的雙重職責，引導部門和系統(tǒng)上下深刻汲取身邊人身邊事的經驗教訓，以案為戒、警鐘長鳴,以身作則、拒腐防變。部門負責人要在確保自身不出問題的基礎上，加強對部門和系統(tǒng)人員的教育管理力度，全面提升防控重大廉潔風險的能力和水平。

（三）完善黨組織建設，激發(fā)黨組織活力

在國有企業(yè)黨建工作的開展過程中，為切實凸顯黨建工作的核心作用以及關鍵優(yōu)勢，還應該立足于精細化的黨組織建設，切實有效地激活黨組織的整體活力。不可否認，在當前階段的黨建工作中，黨組織的建設力度沒有得到充分全面地體現(xiàn)，黨組織的政治核心作用沒有得到有效地發(fā)揮，這些都不利于黨組織作用的實現(xiàn)。為此，國有企業(yè)應該結合時代的發(fā)展需求，切實完善黨組織組織機構建設，積極優(yōu)化人力資源配置。尤其是在關鍵崗位上，要適時注入新鮮的血液，并且保持黨建人員的工作激情以及熱忱度，確保他們能夠在黨建工作的實踐中，不斷創(chuàng)新其工作形式以及組織方法。同時，在黨建工作的開展過程中，黨組織還應該不斷創(chuàng)新工作方式，積極融入全新的工作理念。信息技術的持續(xù)發(fā)展，為黨建工作創(chuàng)設了廣泛的交流與互動平臺。黨組織應該積極有效的創(chuàng)新以及變革工作方式以及思想教育模式，依托于微信、抖音、微博等社交方式，全方位加強同廣大黨員干部的交互性，切實提升他們的組織依附性。特別是在思想教育以及組織學習等過程中，黨組織可以借助于夯實的技術手段來不斷變革以及創(chuàng)新思想教育的形態(tài)以及模式，積極實現(xiàn)線上線下的高效結合。

（四）發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，實現(xiàn)與業(yè)務高效整合

一直以來，國有企業(yè)的黨建工作以及業(yè)務發(fā)展始終是“兩條線”，兩者之間沒有相應的交叉，無法發(fā)揮有效的作用。為切實改變這一局面，同時也為了更好凸顯黨建工作的整體優(yōu)勢，在建設過程中，必須將黨建工作與業(yè)務發(fā)展高效結合起來，以黨建工作來明確國有企業(yè)經營發(fā)展的方向，以黨建工作來深入指導國有企業(yè)的健康有序發(fā)展。一方面，在國有企業(yè)黨建工作的開展過程中，應該充分全面構建科學化的組織程序，應該始終結合時代的發(fā)展需求，不斷拓展以及優(yōu)化黨建工作內容，始終以最新最全的政策理論體系以及全面化的時代內容等來優(yōu)化黨建工作內容，確保廣大黨員干部能夠接受到最新的思想教育，更好地調動他們的工作積極性；另一方面，在國有企業(yè)黨建工作的開展中，還應該實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的高效整合。比如在黨建工作中，要深入全面開展安全生產、技術變革、人員培訓等方面的工作，切實為國有企業(yè)的高質量發(fā)展提供夯實的技術支持以及人才支持。

四、結語

綜上所述，新形勢下做強做優(yōu)做大國企離不開黨的建設這個法寶，黨建工作做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。當前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，在深化改革中必須不斷加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作，并且根據(jù)實踐經驗與需求，針對性提出有效的解決措施，以科學推進國企黨建工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。