昆明華僑城投資有限公司 宋璐
目前所處的網(wǎng)絡(luò)時代,互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)在人們生活領(lǐng)域的各個方面,并因互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻改變了人們的許多生活方式。為體現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化管理,推行了實(shí)名制用網(wǎng)制度,這在較大程度上,規(guī)制了人們在網(wǎng)上的一些言行,并對不法侵害人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為的確認(rèn),帶來了相應(yīng)便利。但是,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的推行,確實(shí)又給網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)帶來了新的問題。人們在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行的實(shí)名注冊,其個人信息比較容易存在被非法搜集與侵害的風(fēng)險。所以,在這種情況下,需要在進(jìn)一步強(qiáng)化推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制下,通過民法對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)問題的必要探討,認(rèn)識目前對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀。
談到網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,就是指人們在實(shí)施網(wǎng)上活動過程中,其所用的個人身份信息需要與網(wǎng)絡(luò)身份體現(xiàn)一致性,用以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理,規(guī)制人們的上網(wǎng)行為。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境既紛繁,又復(fù)雜,推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,能對不斷增加的網(wǎng)絡(luò)用戶起到相應(yīng)的引導(dǎo)與保護(hù)作用,特別能夠?qū)η嗌倌昝馐芫W(wǎng)上不良信息侵?jǐn)_與影響的有效保護(hù)[1]。但是,究竟應(yīng)該怎么樣有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán),僅就目前而言,在人們的爭論中,還存有較大的歧義。
談到隱私權(quán),就是指人們各自具有的私生活不受他人干擾、打擾或者侵?jǐn)_,個人私有信息不被他人所侵害的一種權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)并獲得普及以后而形成的一種新概念,它應(yīng)當(dāng)歸屬于隱私權(quán)的一種特定的表現(xiàn)形式,一般是指在網(wǎng)絡(luò)這樣一個具有開放性的系統(tǒng)平臺當(dāng)中,網(wǎng)絡(luò)用戶的個人隱私或者隱私信息不受他人侵害的權(quán)利。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)概念,在目前的各種法律條文中,還未對其確定一個相對明確的界定,人們對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)含義的理解,是從隱私權(quán)含義引申而來[2]。但是。就是這樣的引申理解,它同樣會受相關(guān)法律的保護(hù),尤其嚴(yán)禁在網(wǎng)上隨意曝光人們的個人隱私性信息。
相對而言,在人們用網(wǎng)實(shí)踐中,確有侵害網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)行為現(xiàn)象的存在,歸總目前出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)形式,一般有如下表現(xiàn)情形:第一,對網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息進(jìn)行非法竊取。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商或其他網(wǎng)絡(luò)用戶以非法手段,在其本人還不知情或未同意情況下,私自搜集或者竊取他人個人信息;第二,非法傳播他人個人信息。不論是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,還是其他網(wǎng)絡(luò)用戶,當(dāng)以非法所得竊取了他人個人信息以后,依然還是在其本人毫不知情或者不同意的情況下,對其個人信息實(shí)施散布與傳播;第三,非法侵入他人信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺。目前,網(wǎng)絡(luò)微博、QQ或者微信已經(jīng)獲得普及,致使人們有了相對較多的私人信息系統(tǒng)平臺。針對這些網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)平臺,如未經(jīng)本人允許,不得隨意進(jìn)入。如果實(shí)施強(qiáng)行闖入,則就歸屬對他人隱私權(quán)的有效侵犯;第四,在網(wǎng)上任意發(fā)送垃圾信息。在平時人們用網(wǎng)生活中,許多網(wǎng)絡(luò)用戶會常常收到一些他人發(fā)來的垃圾短信或郵件等,這些用網(wǎng)行為當(dāng)屬一種相對常見的侵權(quán)方式,因?yàn)楫?dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶在收到這些垃圾短信或郵件時,則是存在其個人信息被泄露的風(fēng)險。
我國《民法總則》,主要是將隱私權(quán)置于了名譽(yù)權(quán)范疇之內(nèi)進(jìn)行了規(guī)制,并未專門針對隱私權(quán)做出保護(hù)性規(guī)定,它不利于目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展情勢下網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的隱私權(quán)保護(hù)[3]。因?yàn)榉芍贫葘用驷槍π砸?guī)定的缺失,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)受到侵害時,則難以尋求相對明確法律條文規(guī)定方面的保護(hù)。這樣,既可危害個人信息安全,有不利網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行健康運(yùn)行與發(fā)展;網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時代,人們的學(xué)習(xí)、工作和生活已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò),有許多網(wǎng)絡(luò)用戶可能在不經(jīng)意中,將個人信息發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上,又因?yàn)槟壳暗拿穹倓t未對個人信息傳遞做出相對有效的立法保護(hù),則給一些不法分子提供了竊取個人信息的機(jī)會,他們會乘機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在的漏洞,對個人信息實(shí)施收集與利用,用以謀取相應(yīng)的個人私利。然卻,法律卻難以實(shí)施相對有效遏制。
網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,人們針對自己的自我保護(hù)意識也在逐步增強(qiáng),并重視對個人信息的保護(hù)。但是,在當(dāng)前法律規(guī)制狀況下,依然還是缺乏比較明確的隱私權(quán)保護(hù)的請求依據(jù)[4]。雖然有些法律條文對公民的人格權(quán)有些簡單的列舉,但還是缺少對隱私權(quán)進(jìn)行相對明確的規(guī)定。面對這種情勢,當(dāng)人們的隱私權(quán)受到侵害時,則難以實(shí)現(xiàn)對自身權(quán)益的可靠保護(hù)。同時,保護(hù)隱私權(quán),還需要豐富隱私權(quán)概念含義,因隱私權(quán)涉及到的內(nèi)容相對較多,僅就網(wǎng)絡(luò)隱私而言,就可以被細(xì)分為網(wǎng)絡(luò)個人活動和個人信息等。按照這樣的細(xì)分,也就帶來構(gòu)成侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的區(qū)別,因而也就造成了隱私權(quán)保護(hù)方面的一些困擾,進(jìn)而愈加暴露了法律規(guī)定內(nèi)容缺失的程度。
目前,針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù),其方式過于簡單,并對侵權(quán)后果缺少明確的規(guī)定,致使有些保護(hù)措施難以獲得有效實(shí)施,也就難以對網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私,施以持續(xù)性的保護(hù)。當(dāng)個人信息果真遭到侵害時,法律的保護(hù)方式,一是要求立即停止侵害;二是針對精神損害實(shí)施賠償。殊不知,網(wǎng)絡(luò)的普及程度漸成普遍性個人隱私權(quán)的價值屬性在日益凸顯,個人信息遭遇侵害時,極有可能會給被侵害人造成財產(chǎn)方面的損失,這需要給予考慮與重視[5]。不僅如此,目前的法律制度,對隱私權(quán)的保護(hù)還不盡完善,有時還會造成各方在利用層面上的不平衡。雖然當(dāng)前的法律,針對竊取個人信息并用于牟利行為有了相應(yīng)的規(guī)定,但是,針對那些似乎是處在監(jiān)管漏洞中的合法性數(shù)據(jù)交流,同樣存在隱私被泄露的風(fēng)險。這樣,它依然需要進(jìn)行法律制度的進(jìn)一步完善。
應(yīng)該說,網(wǎng)絡(luò)確實(shí)給人們學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營或生活等活動帶來了極大便利,在大家應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)系或溝通交流的同時,需要關(guān)注對個人信息的保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)的普及,人們不受時空限制地都在與網(wǎng)絡(luò)發(fā)生聯(lián)系,有關(guān)個人信息隨時都有可能暴露在網(wǎng)絡(luò)之中。如果不注重對自己個人信息的保護(hù),則容易遭受隱私權(quán)被侵害,從而給自己造成難以預(yù)測的損失。所以,需要人們必須養(yǎng)成一種良好的用網(wǎng)習(xí)慣,尤其要提高自我保護(hù)意識。對自己電腦或手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)終端,必須安裝相應(yīng)的正版殺毒軟件,及時清理或清除像登錄名或密碼等用網(wǎng)痕跡,最大限度消除由用網(wǎng)帶來的安全隱患。
網(wǎng)絡(luò)時代,保護(hù)隱私權(quán),特別需要網(wǎng)絡(luò)行業(yè)或領(lǐng)域強(qiáng)化自律。在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi),需要規(guī)制相對嚴(yán)格的行為規(guī)范,且要不斷強(qiáng)化自身約束。目前,國外一些國家對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)采用的方式,既要對網(wǎng)絡(luò)隱私實(shí)施認(rèn)證,又要對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提出建議性引導(dǎo)。那么,也就需要我們國家的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)或領(lǐng)域,緊密結(jié)合網(wǎng)絡(luò)行業(yè)或領(lǐng)域運(yùn)營實(shí)際,對國外保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私做法予以相應(yīng)的借鑒,并要嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的行為,要求它們除了向網(wǎng)絡(luò)用戶提供相對優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以外,還要在推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制下,為保護(hù)隱私權(quán)擔(dān)綱必要的責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一再獲得進(jìn)步與發(fā)展,信息流通的范圍同樣越來越廣泛,并已經(jīng)深入滲透在人們的日常生活內(nèi),有意或無意觸碰個人隱私信息的機(jī)會在不斷增加。為實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的可靠保護(hù),需要以法律層面規(guī)制專門性條例,進(jìn)行強(qiáng)化保護(hù)。比如,當(dāng)涉及到網(wǎng)絡(luò)用戶隱私信息時,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商必備一種告知義務(wù),并承諾對網(wǎng)絡(luò)用戶信息的獲取與使用時,向網(wǎng)絡(luò)用戶告知且保證不會被私自挪作他用。需要明確規(guī)定信息所要涉及的范圍,并對使用網(wǎng)絡(luò)用戶私人信息時,進(jìn)行必要的風(fēng)險評估。同時,也要堅持與時俱進(jìn)原則,除了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶個人網(wǎng)絡(luò)活動以及信息以外,還要伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,延伸一定的保護(hù)范圍。
目前,法律對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù),還有諸多規(guī)定的缺失,這就需要不斷完善相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)方式。具體而言,當(dāng)發(fā)生侵害隱私權(quán)行為時,應(yīng)自接到通知時起,立即刪除有關(guān)信息,用以規(guī)避進(jìn)一步侵害他人隱私權(quán)。假使未接到通知,但侵害隱私權(quán)行為已經(jīng)形成了嚴(yán)重不良影響,行為人應(yīng)當(dāng)主動快速刪除相關(guān)信息。同時,需要進(jìn)一步細(xì)化侵害隱私權(quán)行為的賠償內(nèi)容,除了賠償因侵權(quán)給被侵害人造成的名譽(yù)損失、精神損害或直接經(jīng)濟(jì)損失以外,還要考慮因侵權(quán)行為給被侵害人造成的間接經(jīng)濟(jì)損失或財產(chǎn)損失等賠償問題,以此加大侵權(quán)成本,威懾侵權(quán)行為不發(fā)生或少發(fā)生,提高隱私權(quán)保護(hù)系數(shù)。
總體而言,互聯(lián)網(wǎng)時代,又在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制下,不僅利于相對嚴(yán)格規(guī)范人們網(wǎng)絡(luò)活動行為,也利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,更能在一定程度上遏制網(wǎng)絡(luò)侵害隱私權(quán)行為的發(fā)生,對促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)具有積極作用。但是,目前民法對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù),既無明確規(guī)定,也無專門條款予以規(guī)制,需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展態(tài)勢,增強(qiáng)保護(hù)職能。時下,需要在隱私權(quán)保護(hù)與推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制之間,尋求一種平衡點(diǎn),既要不斷提升公民自身防范意識,又要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)或領(lǐng)域自律,既要增加制定對隱私權(quán)保護(hù)的專門性條例,又要不斷完善侵害隱私權(quán)的救濟(jì)方式,用以實(shí)現(xiàn)對公民以及網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的有效保護(hù)。