丁元翠

（福建省三明市將樂縣公共資源交易中心綜合科 福建·三明 353300）

目前，城市化建設(shè)水平提升，進(jìn)程不斷加快，這一過程中檔案管理工作成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要部分。我國檔案系統(tǒng)管理制度缺乏完善性，人們不夠重視工作開展效果，在現(xiàn)代化檔案管理體系實(shí)際應(yīng)用過程中問題較多，針對(duì)這一情況需要積極采取完善措施，對(duì)檔案治理體系進(jìn)行處理。檔案工作機(jī)制不斷完善，在我國整體治理中支撐作用會(huì)逐漸增強(qiáng)，基于這一情況檔案治理體系不斷完善，同時(shí)也是提高實(shí)際治理能力的重要體系，在其法治化發(fā)展中具有十分顯著的意義。深入研究完善渠道，促進(jìn)檔案治理工作朝著法治化以及現(xiàn)代化發(fā)展。

1 檔案治理體系中存在的問題

1.1 管理理念不夠先進(jìn)

依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)階段檔案管理工作人員不夠了解檔案重要性，管理要求也不夠重視，在收集檔案資料、整理以及歸檔等業(yè)務(wù)中，僅僅按照自己的想法進(jìn)行，因此檔案收集意識(shí)十分淡薄。相關(guān)工作人員在檔案工作中投入精力不夠，在日常檔案管理工作中，僅僅是將收集的資料存放起來，難以保障檔案資料的真實(shí)性以及可靠性，經(jīng)常發(fā)生信息遺漏以及缺失情況，對(duì)檔案管理水平具有嚴(yán)重影響[1]。

1.2 檔案工作人員專業(yè)素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，人們更加重視檔案管理工作，因此逐漸構(gòu)建穩(wěn)定性較強(qiáng)的檔案管理人員隊(duì)伍，但部分隊(duì)伍中人員文化程度以及專業(yè)素質(zhì)程度并不高，在面臨新問題時(shí)難以及時(shí)解決，近些年，檔案內(nèi)容逐漸熟悉，深層次的研究和開發(fā)檔案信息方面的專業(yè)人才十分匱乏。

1.3 引進(jìn)環(huán)境設(shè)施不夠完善

目前，檔案管理工作開展過程中，提高管理工作開展質(zhì)量以及工作效率，將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，管理人員借以更好的控制檔案信息數(shù)據(jù)。伴隨時(shí)代不斷發(fā)展，人們逐漸重視檔案管理質(zhì)量，其硬件環(huán)境也存在一定局限性，部分硬件設(shè)施比較缺乏，在檔案信息管理過程中，嚴(yán)重影響工作質(zhì)量。

1.4 重視程度不足

長時(shí)間以來，相關(guān)工作人員在檔案工作開展過程中，重視程度不夠，部分工作人員會(huì)對(duì)檔案管理工作存在較多錯(cuò)誤認(rèn)知，其認(rèn)為檔案管理工作僅僅是管理相關(guān)檔案資源，實(shí)際單位工作中產(chǎn)生的作用并不突出。在檔案管理過程中，工作人員認(rèn)為確保檔案信息數(shù)據(jù)不出現(xiàn)丟失或者是外泄就可以了，這種觀念會(huì)造成檔案管理工作與現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生脫節(jié)情況。

2 完善檔案治理體系的措施分析

2.1 強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)

檔案治理體系建設(shè)的重要保證就是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)以及高素質(zhì)的檔案行政管理隊(duì)伍，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)檔案治理法治化與現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，檔案治理能力朝著現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求就是提升檔案行政管理隊(duì)伍能力?；谶@一情況，需要在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)專業(yè)化以及高素質(zhì)的檔案行政管理隊(duì)伍，將書面檔案法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為更加現(xiàn)實(shí)的檔案法治，以此有效發(fā)揮檔案法治的規(guī)范性作用，對(duì)檔案治理法治化建設(shè)提供更好的支持。檔案行政管理隊(duì)伍需要具備法治精神，積極保障檔案行政相關(guān)人員的合法權(quán)益，保證公平公正，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的健康性發(fā)展。這一過程中遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高政治思想素質(zhì)以及業(yè)務(wù)工作能力，建設(shè)專業(yè)化的行政管理隊(duì)伍。首先需要工作人員強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，積極提升管理隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)以及法律素養(yǎng)；其次是增強(qiáng)修養(yǎng)素質(zhì)，積極提升檔案行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)，重視過程中的責(zé)任意識(shí)以及敢為能力；最后是定期培訓(xùn)，進(jìn)行相應(yīng)考核，提升檔案行政執(zhí)法專業(yè)能力，檔案治理工作可以具有扎實(shí)的基礎(chǔ)[2]。

2.2 積極轉(zhuǎn)變管理人員的理念

現(xiàn)代化管理過程中，治理工作是其重要的理念和模式，自從20世紀(jì)90年代開始，治理理念逐漸盛行在世界范圍內(nèi)，在現(xiàn)代化治理理念中，涵蓋共管與共治的措施，過程中其重視政府在公共事務(wù)管理中的作用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)各方以及公眾的實(shí)際參與效果。與傳統(tǒng)化統(tǒng)治與管理理念、模式相比，存在較大差異性，轉(zhuǎn)變理念是檔案管理部門需要將檔案事務(wù)管理以及建設(shè)由傳統(tǒng)的管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的治理理念，積極運(yùn)用宏觀層面上的治理理念，對(duì)檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)有效治理。實(shí)際治理過程中，需要積極引入相關(guān)理念，以此為檔案治理提供新型化的思想和方法[3]。

2.3 建立以及完善檔案管理制度

比較完善的檔案管理制度是檔案管理體系制度完善的重要保證，在實(shí)施檔案管理制度過程中，需要滿足相應(yīng)的要求，規(guī)章制度的制定需要具備合理性和科學(xué)性，制定過程中需要結(jié)合單位實(shí)際情況，立足于實(shí)際情況，具備適用性。制度的制定同時(shí)需要具備可操作性，因此其依據(jù)需要比較簡單，操作性凸顯，工作人員在實(shí)際工作開展中可以堅(jiān)持以及貫徹相關(guān)規(guī)章質(zhì)素。制度約束過程中需要具備雙向性，具體結(jié)石就是可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)以及普通員工進(jìn)行同等約束。強(qiáng)化執(zhí)行力度，規(guī)章制度制定之后需要嚴(yán)格執(zhí)行，提高實(shí)用性。制定規(guī)章制度的部門，也發(fā)揮監(jiān)督作用，過程中需要保證規(guī)章制度完全落實(shí)，實(shí)際執(zhí)行過程中，管理人員需要依據(jù)制度落實(shí)責(zé)任，對(duì)制度中的權(quán)威性進(jìn)行凸顯。

2.4 明確檔案管理的實(shí)際方向

檔案管理工作的實(shí)際完善途徑，首先需要確定檔案管理工作的實(shí)際方向，管理人員需要認(rèn)真調(diào)研檔案管理的現(xiàn)狀和問題，在這一基礎(chǔ)上，工作人員需要確定檔案管理的實(shí)際內(nèi)容和方法，以此提升檔案管理工作質(zhì)量提升。這一過程中單位需要結(jié)合實(shí)際情況分析和調(diào)研管理工作工作開展情況，積極認(rèn)識(shí)到自身的不足和弊端，對(duì)日后的工作方向進(jìn)行確定。在分析檔案管理工作中存在的問題后，工作人員需要制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，以此提升檔案管理水平[4]。

2.5 加強(qiáng)檔案管理工作的保密性

現(xiàn)階段檔案資料中比較顯著的價(jià)值就是可以更加真實(shí)的反映各種類型信息，以此為單位各項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)提供重要依據(jù)。管理工作人員保證檔案的真實(shí)性，需要不斷強(qiáng)化檔案管理工作的保密性，這一過程中積極引進(jìn)幾乎是，可以促使檔案管理工作逐漸朝著現(xiàn)代化、數(shù)字化等方向發(fā)展。在制定保密體系過程中，需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，檔案管理工作需要引進(jìn)具備先進(jìn)性以及安全性的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，以此安排專門的工作人員實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)控和維護(hù)，以此保證檔案信息的真實(shí)性和可靠性[5]。

2.6 檔案管理手段優(yōu)化分析

近些年，信息化程度不斷提升，需要將信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，以此完成檔案管理手段的優(yōu)化，提升檔案管理效率。現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位逐漸重視檔案管理信息化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化的管理模式。在引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)之后，檔案管理工作可以在整理、分析以及保存階段實(shí)現(xiàn)信息化管理，利用計(jì)算機(jī)操作之后可以節(jié)省大量的時(shí)間成本以及人力成本，在一定程度上數(shù)據(jù)檢索效率有效提升。這一過程中檔案管理優(yōu)化手段，需要管理人員構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，具備安全性和高效性，將直至數(shù)據(jù)完整錄入到計(jì)算機(jī)中，在操作計(jì)算機(jī)之后可以有效分析和整理數(shù)據(jù)，之后數(shù)據(jù)查詢工作也具有簡便性。專業(yè)化技術(shù)工作人員需要及時(shí)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保證檔案信息數(shù)據(jù)具有完整性，防止信息數(shù)據(jù)出現(xiàn)泄漏情況。使用計(jì)算機(jī)設(shè)備完成檔案管理工作，可以有效提升檔案管理有效性，同時(shí)信息數(shù)據(jù)利用價(jià)值也可以大幅度提升[6]。

2.7 檔案功能不斷豐富

在檔案管理工作中，相關(guān)工作人員需要保證記錄內(nèi)容的全面性和客觀性，隨時(shí)更新信息數(shù)據(jù)?；谛聲r(shí)代背景，檔案功能開發(fā)獲得進(jìn)展，在保留其原有功能之外，需要不斷豐富檔案內(nèi)涵，保證其具備的功能可以適用于單位信息需求，提供更好的數(shù)據(jù)服務(wù)。

3 總結(jié)

檔案治理體系完善過程中，需要具備大量專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員為其奠定人力資源基礎(chǔ)，除此之外，需要制定相應(yīng)規(guī)章制度，提供保障作用。最后要提升檔案管理工作人員的地位，從內(nèi)至外提供管理工作重視程度?；谛聲r(shí)代背景，需要不斷革新檔案治理體系管理理念，研究人員深入化研究先進(jìn)化的管理模式，提升檔案實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，為單位工作開展提供更有效的數(shù)據(jù)支持。