中共白水縣委黨校 王靜茹，劉秀攀

文化具有“思想引領(lǐng)、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展”的重要作用，加強(qiáng)文化建設(shè)，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的精神旗幟和支撐力量。文化作為軟實(shí)力，已成為區(qū)域核心競爭力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“黃金產(chǎn)業(yè)”，地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、地域特色文化品牌的樹立，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，文化與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，也必將提高區(qū)域的知名度和影響力。白水有著深厚的文化積淀和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，白水人自古尚文愛藝。改革開放特別是近年來，白水在文學(xué)、書法、美術(shù)、攝影、戲曲、民間藝術(shù)等方面的發(fā)展呈現(xiàn)喜人景象，各類民間文藝團(tuán)體異彩紛呈。文藝發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭為白水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍，提供了基礎(chǔ)條件。可以說，白水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有資源潛力，前景廣闊。近期，我們對(duì)白水縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入思考，并提出對(duì)策建議，希望對(duì)白水縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所幫助。

一、白水縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性、娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)。白水縣豐厚的文化資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。（1）文化資源。白水歷史文化源遠(yuǎn)流長，人文精神光輝燦爛，有“四圣故里、魅力果鄉(xiāng)”兩張靚麗的名片。白水自秦孝公二十年(公元350年)置縣，距今2300多年?？h境內(nèi)文物古跡多達(dá)180余處，其中有倉頡廟與墓、下河西遺址、永垣陵、魏長城遺址4處國保單位；杜康廟與墓、圣壽寺、飛泉寺等多處省保單位；縣級(jí)文物保護(hù)單位34處，縣級(jí)古遺跡多達(dá)400處。2010年聯(lián)合國將“谷雨節(jié)”確定為“中文語言日”。2020年在白水縣杜康鎮(zhèn)以杜康廟為中心，周圍100多萬平方米范圍內(nèi)進(jìn)行了初步查勘，發(fā)現(xiàn)大量遠(yuǎn)古時(shí)期灰坑、白灰面房址、動(dòng)物骨骼、陶器殘片等。初步判斷該遺址為龍山時(shí)代晚期遺存，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了少量仰韶時(shí)期文化遺存，年代距今約5500年以上。這次考古發(fā)現(xiàn)對(duì)于豐富白水歷史文化、研究白水河流域人類遺跡、尋找中華文化根源、拓寬杜康文化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（2）白水民風(fēng)純樸、地域文化多元、民俗特點(diǎn)顯著。每年四月二十日農(nóng)歷谷雨節(jié)舉辦倉頡廟會(huì)和祭祀文祖大典，正月二十一日舉辦杜康廟會(huì)和民間祭祀酒祖，十月二十二日雷公廟會(huì)等節(jié)會(huì)由來己久。白水人敬惜字紙、枕書辟邪、頭柱香、對(duì)臺(tái)戲等民俗風(fēng)情至今流傳延用。除白水蘋果之外，杜康酒、豆腐、菜刀、眼鏡、恒寨鍋盔、河北辣子湯、堯禾豆腐瓢、安樂饸饹等名優(yōu)特產(chǎn)、白水美食讓人拍手稱贊。白水五龍山、通道古槐、劉伶醉酒、郭巨埋兒等美麗傳說使人神奇遐想。社火、焰火、耍獅子、春節(jié)寫對(duì)聯(lián)、果鄉(xiāng)大舞臺(tái)等民間文藝活動(dòng)十分活躍，雷牙舞火龍、堯禾社火都是白水發(fā)展生態(tài)旅游取之不盡、用之不竭的文化資源。（3）自然資源。白水縣地處渭北臺(tái)塬與陜北黃土高原的過渡地帶，四隅黃龍山、五龍山、元鶴山、雁門山遙相呼應(yīng)，關(guān)中情與黃土風(fēng)交融、洛河水與雁門山相依、商旅路與農(nóng)耕魂共存、圣賢文明與蘋果文化輝映，還有千年不竭的杜康泉，有國家級(jí)濕地公園、陜西十大魅力湖泊之一的林皋湖，有氣候濕潤、槐花飄香、夏日涼爽的10萬畝“天然氧吧”方山森林公園，有南紀(jì)飛泉和古村落，有境內(nèi)自西北向東南川流不息23公里的洛河大峽谷，還有鐵牛河、厚義、故縣等水庫，有張家船、王家河、五峰、王莽寨水電站等旅游資源。（4）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。白水人民在依靠果業(yè)勤勞致富的同時(shí)，創(chuàng)造了以富卓蘋果人家、南井頭錦繡人家、林皋湖畔人家、和園田園綜合體等為主的休閑、度假、餐飲花卉相融合的鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)。依托倉頡廟的文化品牌影響力，編制了以倉頡廟為核心的倉頡廟中華上古文化園總體規(guī)劃，融體驗(yàn)、觀光、休閑為一體，項(xiàng)目總投資50多億元，規(guī)劃總面積24平方公里，力爭打造成為中國漢字之都、中華漢字文化教育傳播基地、世界文字文化交流中心。目前，該項(xiàng)目合作方浙江元成一期投資15.8億元的工程建設(shè)已初具規(guī)模。“清明祭黃帝，谷雨拜倉頡”，“谷雨”是白水人最隆重的節(jié)日，從2016年至今，我們與中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)共同舉辦了谷雨祭祀倉頡典禮暨“一帶一路”年度漢字發(fā)布儀式，引起強(qiáng)烈反響，倉頡的影響力和白水的知名度得到了很大提升。林皋湖創(chuàng)建為國家4A級(jí)景區(qū)、入列國家級(jí)濕地公園，是陜西十大魅力湖泊之一。林皋湖面積2200畝，湖區(qū)山清水秀、碧波蕩漾、綠樹成蔭、景色宜人。方山森林公園15萬畝槐林碧綠可人，每年五月漫山遍野槐花飄香，方山也是陜西省最大的人工造林基地，60類、500多個(gè)野生動(dòng)植物資源共享一片別樣天地。云臺(tái)山綠植茂密、溪流清澈，空氣清新，原生態(tài)植被保護(hù)完好，是珍貴的天然氧吧。

白水文化市場發(fā)展平穩(wěn)，擁有網(wǎng)吧22家、歌舞游戲廳8家、棋牌游藝室101家、茶社30余家、大型休閑文化廣場2處、文化用品銷售店18家、音像制品銷售9家、書店12家、印刷企業(yè)2個(gè)、打印店15家、婚慶策劃公司13家、經(jīng)營性演出團(tuán)體17家。

白水文化產(chǎn)業(yè)主要集中在演藝娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)、印刷包裝、傳統(tǒng)手工、廣告會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、圖書發(fā)行、影視制作為重點(diǎn)的社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)，總體來看，白水文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以傳統(tǒng)模式為主，效益不高、鏈條不長，缺乏特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。

二、白水縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）缺乏中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

白水缺乏適合本縣特色，富有前瞻性、可操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，對(duì)未來的發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)定位不明確?！拔幕钆_(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的觀念還存在，文化作為一種產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的思路還不清晰，文化市場的培育和扶持力度還不夠，行政部門對(duì)文化市場還是以檢查和管理為主，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在政策保障措施上還做得不到位，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）文化發(fā)展資金不足

豐富的文化活動(dòng)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和保障，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土壤和條件，文化設(shè)施硬件又是文化活動(dòng)的舞臺(tái)。由于地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，縣級(jí)公共文化基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)缺乏，更不用說場館規(guī)模和檔次了，這成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，也成為舉辦高層次文化活動(dòng)的硬傷。在文化產(chǎn)品開發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)打造及文化人才激勵(lì)等方面缺乏經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、開發(fā)、利用民族民間文化資源困難重重。

（三）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

從目前的白水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，現(xiàn)有文化規(guī)模不大、效益不高，從業(yè)人員達(dá)到要求的不多。特別是沒有形成自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全縣缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺少有示范帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

（四）缺乏核心文化品牌

文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力在于品牌，白水文化產(chǎn)業(yè)還沒有形成具有競爭力的品牌。在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)，要注重品牌的樹立，注重商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)，要把質(zhì)量和品牌作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力。

（五）文化消費(fèi)觀念落后

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歸根到底還是要有文化需求市場，由于白水地處山區(qū)，交通不便，人們的文化消費(fèi)觀念還跟不上市場的需求，文化產(chǎn)業(yè)的大眾消費(fèi)市場還需要一個(gè)長期培養(yǎng)的過程。

三、白水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策

把白水的文化靜態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)，是白水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，可以從以下幾個(gè)方面來考慮。

（一）制定發(fā)展規(guī)劃

加強(qiáng)黨對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和研究，把文化發(fā)展規(guī)劃的制定列入重要議事日程，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起謀劃、一同部署、一同實(shí)施。同時(shí)要加大文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)，改進(jìn)文化人才的管理體制，形成專業(yè)分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化產(chǎn)業(yè)管理和從業(yè)人員隊(duì)伍。

（二）加大資金投入

把公共文化設(shè)施建設(shè)列入重要議事日程，加大財(cái)政投入力度，規(guī)劃好、建設(shè)好。特別是要建設(shè)有規(guī)模和檔次的場館，為舉辦國省級(jí)大活動(dòng)提供硬件保障。同時(shí)，要出臺(tái)相關(guān)的政策和辦法，建立多渠道融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本投入，可按照誰投資誰受益誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行多元化投資。旅游是一項(xiàng)對(duì)外開放的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要做好旅游首先要進(jìn)行最佳融資和良好的宣傳。白水要結(jié)合自身文化和環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，打造與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的模式，如建設(shè)文化書院、長壽村等新型房地產(chǎn)市場，通過設(shè)立景區(qū)免費(fèi)停車場等方式吸引更多游客，讓投資商看到更多商機(jī)，加大對(duì)白水文化旅游的投資，實(shí)現(xiàn)投資方與白水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互利共贏。

（三）培植龍頭文化企業(yè)

要保護(hù)發(fā)展、合理利用縣域文化資源，堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)文化與旅游、建筑、體育、休閑等行業(yè)融合發(fā)展，培植結(jié)合性產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有印刷、演藝、娛樂等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升和扶持，依托縣雙創(chuàng)中心，加快發(fā)展培育文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化龍頭企業(yè)。變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變文化優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面提升白水文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力、競爭力和影響力。

（四）引導(dǎo)消費(fèi)市場

總體來說，人們對(duì)文化的消費(fèi)整體觀念習(xí)慣還沒有形成，制約的主要因素主要是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求通過提高城鄉(xiāng)居民收入來提高城鄉(xiāng)群眾對(duì)文化的消費(fèi)水平和能力。從另一方面講，要培養(yǎng)文化消費(fèi)熱點(diǎn)，提高廣大群眾的文化認(rèn)知和欣賞品位，促使城鄉(xiāng)文化消費(fèi)市場的形成，使其成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

（五）打造競爭力品牌

要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，把白水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在全市、全省乃至全國的環(huán)境中去考慮，運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段，拓展外界市場，像打造白水蘋果一樣打造白水文化品牌，重點(diǎn)扶持一些有創(chuàng)新能力和競爭能力的文化企業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃布局，包裝和營銷一批文化產(chǎn)品，培育具有地域特色的文化品牌，提高白水文化品牌的影響力。

總之，在白水縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措、新思路，抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支撐，用好用活文化產(chǎn)業(yè)政策，為白水縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新活力。