江西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 鄧薈

一、高校智庫的定位

智庫是指由專家組成的，為決策者在處理經(jīng)濟(jì)、社會、科技、軍事、外交等方面問題時出謀劃策，提供最佳理論、思想、戰(zhàn)略、方法等的公共研究機(jī)構(gòu)，是生產(chǎn)知識和思想的組織?，F(xiàn)代智庫起源于美國，也發(fā)展于美國。從類型來看，主要有官方智庫、半官方智庫、獨立型智庫、大學(xué)智庫；從功能來看，主要具有政策研究與溝通、輿論引導(dǎo)與控制、人才培育與儲備、推動公共外交等功能。發(fā)展至今，美國已成為擁有智庫數(shù)量最多、種類最齊全、影響力最大的國家，也形成了獨特的智庫運行模式。

我國智庫雖然起步較晚，但國家十分重視智庫建設(shè)。隨著國家智庫建設(shè)政策的不斷推進(jìn)與出臺，當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)中國特色新型智庫的新階段。高校智庫就是指大學(xué)智庫，是現(xiàn)代智庫的一種，也是中國特色新型智庫的重要組成部分。高校作為知識的聚集地，高校智庫在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，在為黨和政府、行業(yè)發(fā)展提供智力服務(wù)上具有不可替代的作用。

二、高校智庫建設(shè)的意義

隨著時代的發(fā)展與進(jìn)步，國家軟實力的作用越來越凸顯，而作為它的重要組成部分的智庫，影響力也將越來越大。高校智庫作為智庫的中堅力量，在智庫中占據(jù)重要一席，加強(qiáng)高校智庫建設(shè)意義深遠(yuǎn)。從國家層面來看，加強(qiáng)高校智庫建設(shè)，提高咨政獻(xiàn)策服務(wù)水平不僅有利于提高國家治理能力、推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，還有利于增強(qiáng)國際話語權(quán)、提高國家文化軟實力、提升國家核心競爭力；從社會層面來看，加強(qiáng)高校智庫建設(shè)，服務(wù)地方行業(yè)發(fā)展不僅有利于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還有利于推動其他類型智庫的發(fā)展，共同促進(jìn)社會進(jìn)步；從學(xué)科層面看，加強(qiáng)智庫建設(shè)，加強(qiáng)智庫研究不僅有利于拓寬智庫研究領(lǐng)域、推進(jìn)智庫發(fā)展進(jìn)程，還有利于促進(jìn)學(xué)科交叉融合、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)水平；從高校層面來看，加強(qiáng)高校智庫建設(shè)，產(chǎn)出成果并落地不僅有利于充分發(fā)揮高校職能，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才，還有利于提升學(xué)校智力服務(wù)水平，提高成果應(yīng)用能力?？偠灾訌?qiáng)高校智庫建設(shè)，對國家的發(fā)展、社會的發(fā)展、學(xué)科的發(fā)展、高校自身的發(fā)展十分有益。

三、當(dāng)前高校智庫建設(shè)存在的問題

經(jīng)過多年的蓬勃發(fā)展，高校已經(jīng)成為建設(shè)中國特色新型智庫的重要力量。近年來，政府和高校都十分重視智庫建設(shè)，投入了不少人力、物力。高校智庫建設(shè)也取得了不錯的成績，不少高校智庫具有了一定的知名度和影響力，但也仍然存在不少問題，面臨不少挑戰(zhàn)。與黨和國家的需要相比、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相比，高校智庫在重大問題研究能力、自我發(fā)展完善能力、國內(nèi)外影響力、社會知名度等方面依然存在一定差距。一是智庫研究的延續(xù)性。不少智庫熱衷于熱點、應(yīng)急性研究，沒有明確的研究方向、研究特色。同時，對于國家重大戰(zhàn)略發(fā)展、中長期規(guī)劃問題的研究也相對薄弱，這些都制約它的長期發(fā)展，沒有研究特色的智庫很難走長遠(yuǎn)。二是智庫體制機(jī)制有待完善。目前高校智庫的建設(shè)基本是依托學(xué)校的研究院（研究中心），沒有設(shè)立專門的、獨立的運行機(jī)構(gòu)，存在學(xué)科壁壘、行政壁壘，在日常運行管理、研究人員聘用、研究成果歸屬等方面也都存在分歧。并且人員多以學(xué)院教學(xué)科研任務(wù)為主，不能完全投入到智庫研究上來。三是智庫人才建設(shè)亟待加強(qiáng)。受體制機(jī)制、政策、區(qū)位等種種因素影響，不少智庫沒有穩(wěn)定的研究團(tuán)隊，現(xiàn)有政策也很難引進(jìn)高層次人才，缺乏專業(yè)的、全職的研究人員，領(lǐng)軍人物和高水平人才更為緊缺。目前，高校智庫研究人員多為學(xué)校專任教師，基本是兼職研究人員，而非全職做智庫研究，也沒有強(qiáng)烈意愿做智庫研究。四是智庫供需匹配渠道不夠通暢。高校智庫是為國家、地方的發(fā)展服務(wù)的，圍繞黨和國家決策的需求獻(xiàn)計獻(xiàn)策。但在實際運行過程中，大部分高校智庫成果無法與政府相匹配，甚至沒有正式的溝通渠道，難以將成果精準(zhǔn)供應(yīng)給政府，政府也無法精準(zhǔn)得到良好的政策建議，沒有形成互惠渠道，沒有形成良好的供需循環(huán)。高校智庫建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。

四、高校智庫發(fā)展的路徑

（一）結(jié)合國家、地方、學(xué)校需求，找準(zhǔn)定位

高校智庫作為中國特色新型智庫的重要組成部分，應(yīng)以服務(wù)黨和政府決策為根本宗旨，遵循黨和政府對智庫的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，服務(wù)黨和國家的工作大局，為國家大政方針建言獻(xiàn)策；其次，高校智庫要立足國家、地方、行業(yè)的發(fā)展需求，樹立全局意識，從黨和國家整體事業(yè)的高度，圍繞國家戰(zhàn)略發(fā)展方向，緊跟地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展具有前瞻性、針對性的政策研究，為黨和政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策；再次，作為高等教育體系的重要組成部分，高校承擔(dān)著建設(shè)教育強(qiáng)國的歷史使命，高校智庫要結(jié)合學(xué)校需求，找準(zhǔn)定位，做好自身發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策。因我國智庫發(fā)展晚于西方國家，大多智庫都采取“學(xué)習(xí)—模仿—追趕”的發(fā)展方式，在定位和發(fā)展方向上還不很明確。但新時代的高校大都面臨著“雙一流”建設(shè)的任務(wù)，這又需要有準(zhǔn)確的定位和發(fā)展方向，還要根據(jù)它們來加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，在特色學(xué)科上走在國際學(xué)術(shù)的前沿，進(jìn)入世界一流前列。這時，提前做好戰(zhàn)略規(guī)劃，找準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展方向、學(xué)校定位就顯得尤其重要。高校智庫應(yīng)該挺身而出，為學(xué)校做好戰(zhàn)略規(guī)劃，就做大做強(qiáng)特色、優(yōu)勢學(xué)科做好謀劃、想好對策，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力、提升學(xué)校在國際競爭中的學(xué)科影響力。高校智庫是服務(wù)于高校發(fā)展、社會發(fā)展和國家發(fā)展的，這是高校智庫的精準(zhǔn)定位，更是高校智庫建設(shè)的出發(fā)點。

（二）依托學(xué)校優(yōu)勢，打造智庫研究特色

高校智庫在中國特色新型智庫體系中的重要價值即在于其依托高校的學(xué)科優(yōu)勢和特色領(lǐng)域，有著得天獨厚的優(yōu)勢，明顯區(qū)別于一般社會智庫。在服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求、行業(yè)發(fā)展中，高校智庫應(yīng)充分發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢，凝練研究方向，形成獨特的研究特色。比如，有色行業(yè)高校智庫應(yīng)該以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)有色行業(yè)發(fā)展趨勢研究，瞄準(zhǔn)行業(yè)改革發(fā)展方向，結(jié)合國情，研究加快有色金屬強(qiáng)國建設(shè)、適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的實施策略及政策依據(jù)，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃國家有色行業(yè)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和策略。再比如，紅色文化研究，可結(jié)合學(xué)校所在地的紅色資源，研究當(dāng)?shù)丶t色文化的發(fā)展路徑，深入挖掘紅色文化資源，繼承弘揚紅色文化。每一個高校智庫都應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際，具有自身獨特的研究方式、研究思路，并有長期堅持的研究領(lǐng)域，這樣才能真正形成獨特的研究特色，深研深鉆，形成高校智庫品牌。

（三）學(xué)科深度融合，加強(qiáng)智庫自身建設(shè)

智庫研究不同于一般的學(xué)術(shù)研究，要注重問題導(dǎo)向，淡化學(xué)科范式。因而在實踐中往往需要打破學(xué)科限制，采取多學(xué)科交叉方法和多元化視角，全面深入研究問題，提出系統(tǒng)性的對策建議。受歷史和傳統(tǒng)因素的影響，不少高校的學(xué)術(shù)氛圍都存在專業(yè)化傾向，工作中也存在專業(yè)化思維。但智庫研究不是單打獨斗，不是單一學(xué)科的鉆研，而是需要多學(xué)科的碰撞。這就需要在高校智庫建設(shè)中特別強(qiáng)調(diào)多學(xué)科交叉研究，這樣才能有效打破學(xué)科視野的局限，找到影響整個行業(yè)乃至國家發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性支點，做好影響全局的戰(zhàn)略規(guī)劃，最終才能更加有助于國家、社會發(fā)展。比如，工科類專業(yè)的研究思維和社科類專業(yè)的研究思維是不一樣的，工科類擅長實驗數(shù)據(jù)的分析，而社科更擅長于宏觀分析問題；工科類多擅長具體完成某項技術(shù)，而社科擅長于管理、謀劃某項事情；簡而言之，工科的實操性強(qiáng)，而社科的理論性強(qiáng)，若能將二者融合，雙方都能得到突破。如，在有色金屬行業(yè)發(fā)展研究中，既需要技術(shù)方面的分析，也需要宏觀的規(guī)劃，這就需要學(xué)科間的交叉、融合，才能提出有針對性、可行性的見解，否則就像一篇不切實際的“假大空”或者一份參數(shù)精確的實驗數(shù)據(jù)報表。高校要根據(jù)智庫平臺建設(shè)所需，有針對性地匯聚各相關(guān)學(xué)科人才，碰撞出思維的火花，產(chǎn)出更有專業(yè)性、針對性的成果。