上海市嘉定區(qū)消防救援支隊城南消防救援站 袁冰

我國幅員遼闊、地域復(fù)雜，其中山地丘陵很多，一旦這些地方降雨量太大，很容易引發(fā)洪水以及泥石流災(zāi)害等。近年來，自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和造成的損失不斷增加，消防救援人員不僅保護(hù)了人們的生命和財產(chǎn)，也付出了巨大的代價。水上救援具有突發(fā)性強(qiáng)、救援難度大、救援時間緊迫、風(fēng)險系數(shù)大的特點，對消防救援技術(shù)要求較高，因此，對消防部門水上救援能力的提高進(jìn)行分析就顯得十分重要。加強(qiáng)這方面的分析和研究，可以提高消防部門的水上救援能力，更好地保障國家和人民的安全。

一、提升水域救援人員能力的重要意義

現(xiàn)階段來看，提升消防救援隊伍水域救援工作能力的價值一般體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，由于近些年受到天氣的影響，導(dǎo)致我國水域災(zāi)害頻頻發(fā)生，使得救援工作開展難度不斷增加，救援人員承受的壓力也在不斷攀升，不斷發(fā)生傷亡事件。水域救援任務(wù)本身所涵蓋的范圍甚廣，其中有冰面救援、船州救援、潛水救援等各種水上形式，這些任務(wù)存在一定的危險性，加上水域災(zāi)害事故自身還有高危險以及不確定性因素，因此極易造成救援人員的傷亡。所以，只有提升水域救援人員的能力，才可以更好地應(yīng)對那些不確定因素以及突發(fā)事件，從而減少救援人員以及受災(zāi)人員的傷亡。其次就是進(jìn)一步加強(qiáng)救援效益，在消防救援隊伍中，很多都不具備專業(yè)的水域救援經(jīng)驗，而且也沒有接受專業(yè)的培訓(xùn)上崗，當(dāng)遇到危險的時候，很容易產(chǎn)生心理恐懼，因此要提高救援人員心理素質(zhì)培訓(xùn)，確保水域救援的有效落實。首先，為進(jìn)一步確保救援隊伍的穩(wěn)定性，要實行救援隊伍的專業(yè)性建設(shè)[1]?；诖耍槍仍犖閷嵭袑I(yè)化訓(xùn)練的同時，要多積累救援經(jīng)驗，進(jìn)而實現(xiàn)救援裝備的專業(yè)性，這樣才能有效提升水域消防救援技能。

二、水域救援工作中存在的不足

消防部門水域救援是指人員在生命受到嚴(yán)重威脅的自然水域、人工水域或者重要場所、危險物質(zhì)受到水域威脅的情況下所采取的救援行動。如不及時處置，將造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。

（1）理論知識儲備不足。在平時的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)過程中，所涵蓋的水域救援專業(yè)知識較少，救援隊伍內(nèi)接受專業(yè)培訓(xùn)、獲得水域救援資質(zhì)的人數(shù)很少，同時所學(xué)的專業(yè)知識也僅僅是基礎(chǔ)層面。很多消防救援人員對基礎(chǔ)的地理信息知識，例如水流特點、水流形態(tài)及其存在的危險等如果沒有充分的掌握，在開展水域救援工作時就很難有效實施。

（2）日常訓(xùn)練與實際不符。根據(jù)了解得知，基層消防救援機(jī)構(gòu)一般都沒有水域救援訓(xùn)練場地，在全國范圍的各級消防培訓(xùn)基地目前尚未構(gòu)建專業(yè)的水域救援模擬訓(xùn)練基地，同時對江、河、湖等自然水域的實際情況沒有充分的了解，由于不可控因素較多，導(dǎo)致訓(xùn)練的危險性增加。就此，針對各個部門都應(yīng)該在靜態(tài)天然水域或者游泳池內(nèi)進(jìn)行訓(xùn)練。實際救援過程中，通常會碰到暗流、急流、翻船、波浪等不利情況，存在很大的安全隱患，如果平時沒有充分進(jìn)行實戰(zhàn)訓(xùn)練，沒有接受水域災(zāi)害的事故訓(xùn)練，那么在實際救援的實施過程中很容易發(fā)生危險。

（3）隊員素質(zhì)參差不齊。參加基層中隊訓(xùn)練的官兵對消防水救訓(xùn)練重視不夠。水域訓(xùn)練任務(wù)是一個比較陌生的訓(xùn)練課題，特別是對于水性不好的隊員而言，從識別到適應(yīng)再到現(xiàn)場處置需要很長時間。此外，缺乏真正了解水上救援的業(yè)務(wù)骨干，甚至有“怕攬事”思想，往往是“實戰(zhàn)即是訓(xùn)練”。在實際的救援過程中，救援人員往往力不從心。因此，想要培養(yǎng)一名心理素質(zhì)、救援技術(shù)過硬的專業(yè)水域救援人員周期很長[2]。即便是參加過培訓(xùn)的人員，在能力上也有很大不同。

（4）裝備建設(shè)任重道遠(yuǎn)。許多基層中隊缺乏水上救援的相關(guān)裝備，以消防部門為例，在湍急的河流中，橡皮艇不夠?qū)嵱?。許多部門僅依靠救生投影儀、通用安全繩索、救生圈和防墜輔助部件進(jìn)行水上救援，個人防護(hù)裝備和水上救援裝備有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、提升水域救援能力的建議

（一）全面建強(qiáng)水域救援專業(yè)人才隊伍

為了真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，水救工作必須立足于“打重大風(fēng)險、救重大災(zāi)害、打惡戰(zhàn)”的需要。救援訓(xùn)練必須結(jié)合水害和事故救援的特點，提高訓(xùn)練工作的有效性。應(yīng)該組織水上救援隊參加專業(yè)技能培訓(xùn)，確保所有水上救援人員都能滿足潛水員選拔和人員游泳訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)。救援隊人員需要合理分工，并結(jié)合各自崗位，充分掌握岸、潛、艇、繩等多種形式的救援技術(shù)。從現(xiàn)階段國內(nèi)急流培訓(xùn)考評體系來看，筆者建議，首先可以借助國內(nèi)有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有效借鑒IRIA國際搜救教練聯(lián)盟培訓(xùn)課程體系，使得每個團(tuán)隊能夠培養(yǎng)5到10名達(dá)到現(xiàn)有IRIA中R4級別能力的教練師資隊伍。同時，在每個現(xiàn)有常規(guī)中隊培養(yǎng)8至10名達(dá)到現(xiàn)有IA中R1、R2、IRB能力的專業(yè)級救援隊伍，這樣的隊伍能夠構(gòu)成一個水域救援的專業(yè)團(tuán)隊[3]。

（二）系統(tǒng)學(xué)習(xí)水域救援理論知識

近年來，消防部門在參與水上救援的過程中不時出現(xiàn)溺水身亡的情況，這提醒我們，基層官兵的水上救援技能亟待提高。首先，加強(qiáng)對水域救援知識的學(xué)習(xí)，將所學(xué)知識應(yīng)用到水域救援實踐中，充分利用科技手段，將科技滲透到現(xiàn)有消防設(shè)備中，挖掘潛力，并充分發(fā)揮設(shè)備的作用，以適應(yīng)新形勢的需要。其次，定期聘請當(dāng)?shù)厮牡乩聿块T的專家教授地理知識，了解本地區(qū)及鄰近地區(qū)的河湖系統(tǒng)、水情和水文條件，進(jìn)一步了解水害發(fā)生規(guī)律和各種急流特征，并不斷提高水上救援的準(zhǔn)確性，為以后的救援工作打下良好的基礎(chǔ)。

（三）定期開展水域救援實戰(zhàn)訓(xùn)練

想要有效提高水域救援能力，一定要重視水域救援實戰(zhàn)訓(xùn)練，這樣才可以確保水域救援任務(wù)的順利開展[4]。首先，為了進(jìn)一步提高消防救援隊伍的綜合實力水平，有必要在實際參與培訓(xùn)的水域、河流和湖泊，做好相應(yīng)的控制風(fēng)險因素，組織實踐培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的程序，運用實際操作訓(xùn)練方法，加強(qiáng)救援能力，提高隊伍的協(xié)調(diào)水平，發(fā)揮水上救援相關(guān)裝備的綜合水平。其次，訓(xùn)練內(nèi)容要以實戰(zhàn)化、實用性為原則，對傳統(tǒng)的訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣购透拢粩嗵剿饔行У挠?xùn)練方法，使每一位救援人員都能在各自的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。條件允許時，邀請當(dāng)?shù)匦袠I(yè)專家到沿海發(fā)達(dá)城市培訓(xùn)指導(dǎo)官兵或?qū)W習(xí)當(dāng)?shù)厮暇仍椒?，提高救援人員的救援水平。除此之外，必須不斷完善救援模擬訓(xùn)練的基礎(chǔ)設(shè)施。水域災(zāi)害模擬訓(xùn)練設(shè)施的有效建設(shè)能夠幫助救援人員更接近實踐，從實踐中得到訓(xùn)練，進(jìn)而有效提升救援人員面對復(fù)雜情況時的營救能力。

（四）做好水域救援后勤保障工作

為了進(jìn)一步確保水域救援綜合實力的提升，應(yīng)該做好充分的后期保障工作，配備專業(yè)裝備與設(shè)施，在救援裝置構(gòu)建完善的基礎(chǔ)上制定評估機(jī)制，同時借助當(dāng)?shù)鼐檫M(jìn)行分析研究，將其作為基礎(chǔ)，以便更好地將危險水域評估結(jié)果進(jìn)行參考借鑒，更好地對當(dāng)?shù)厮蚴鹿蕿?zāi)害的危險性進(jìn)行正確的判斷，并且要對裝備器械實行合理運用將其作用有效發(fā)揮出來[5]。為有效保障后勤工作，有必要招收專業(yè)人士培養(yǎng)他們獨立完成救援裝備日常維護(hù)的能力。其次，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與漁政、應(yīng)急辦之間的內(nèi)在聯(lián)系，以確保險情發(fā)生的時候能夠做好有效的配合，積極采取解決方案，將最強(qiáng)的救援作戰(zhàn)效果發(fā)揮出來。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消防部門的救援職能也在不斷擴(kuò)大，水上救援開始進(jìn)入消防隊員的視野。面對新形勢的復(fù)雜性、多樣性和水域救援的艱巨性，繼續(xù)加強(qiáng)消防和救援能力建設(shè)，是一個新話題。為進(jìn)一步提高水上救援能力，推動我國消防救援隊伍全面轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)準(zhǔn)確定位，認(rèn)清自身的責(zé)任和使命，深入分析水上救援存在的問題，制定有針對性的解決方案，滿足新時期水域救援的需要。不僅如此，后勤保障工作也是救援的關(guān)鍵內(nèi)容，這也是提高水域救援隊綜合素養(yǎng)的有力保障。只有通過人、財、物等多方配合，才能勝任各種水域救援任務(wù)，減少傷亡及損失，更好地為人民群眾保駕護(hù)航。