無錫市第五人民醫(yī)院 李淳

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件[1]。近年來，每當出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，輿論都對群眾產生了巨大的影響。尤其在這次新冠肺炎疫情爆發(fā)后，對病毒的不確定性，恐懼、茫然讓普通群眾無所適從。尤其是在新媒體時代，碎片化的信息更加導致認知的局限性，消息的多元化讓信息受眾無法分辨真?zhèn)?。此時，作為傳染病醫(yī)院，承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定點機構，如何在第一時間掌握主動權，引導輿論朝著健康、客觀的方向發(fā)展就顯得尤為重要。本文旨在通過對無錫市第五人民醫(yī)院（無錫市傳染病醫(yī)院）在抗擊新冠肺炎疫情中，醫(yī)院宣傳工作的工作方法、傳播效果等，來探討宣傳工作在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的強化路徑。

一、無錫市第五人民醫(yī)院抗擊新冠肺炎疫情簡況

無錫市第五人民醫(yī)院是市級三級甲等公立醫(yī)院。作為無錫市突發(fā)公共衛(wèi)生事件定點單位，無錫五院堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以維護人民群眾生命安全和身體健康為最高使命，從收治第一例確診患者，到最后一例患者出院，全體職工53天晝夜奮戰(zhàn)，承擔了本市93%的患者收治工作，爭分奪秒與病毒賽跑，千方百計搶救生命。面對全省淋巴細胞最低的重癥患者、全省唯一心臟冠脈搭橋術后患者、全省最復雜的危重癥患者，無錫五院在這場戰(zhàn)“疫”中彰顯出了硬核實力和責任擔當，科學防治、精準施策，全力守護人民群眾的生命健康，實現(xiàn)了“新冠病人‘零死亡'、醫(yī)務人員‘零感染'”的救治防控目標，在此次新冠肺炎疫情中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。2020年9月，醫(yī)院被中共中央、國務院、中央軍委授予“全國抗擊新冠疫情先進集體”殊榮，同年成功創(chuàng)建為三級甲等傳染病醫(yī)院。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)院宣傳工作的重要性

（一）發(fā)揮思想引領作用

思想是行動的先導。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，統(tǒng)一思想非常重要。此時，就要發(fā)揮宣傳的引導作用，正面宣傳，有力引導，使全體職工能夠聞令而動，積極響應，同心協(xié)力，攻堅克難，將思想的力量轉化為行為的動力。通過院內宣傳，領導帶頭、黨旗宣誓、黨員先行、下發(fā)動員令等舉措，鼓舞士氣，讓全院職工以飽滿的熱情加入到抗疫戰(zhàn)斗中。

（二）發(fā)揮穩(wěn)定人心的作用

在新冠肺炎疫情來臨時，傳染病醫(yī)院的醫(yī)務人員承擔著難以想象的精神壓力，所有人都必須較以往扛起更多的責任，責任越重，壓力越大。對未知病毒的不確定性，也會造成人們的心理恐慌。此時，醫(yī)院的宣傳工作必須發(fā)揮穩(wěn)定人心的作用，一方面，及時關注醫(yī)院的心理狀況，及時跟蹤了解他們的思想波動，及時排解負面情緒，鼓勵他們以積極向上的心態(tài)投入到工作中；另一方面，面對缺乏專業(yè)醫(yī)療知識的普通群眾，要通過科普知識、權威解讀來消除大眾的疑慮，消除謠言，傳播科學防治方法。

（三）后疫情時代賦予傳染病醫(yī)院宣傳工作新內涵

后疫情時代指的是新冠肺炎疫情過去后的時代。[2]目前，全國進入后疫情時代，承擔突發(fā)公共衛(wèi)生職能的傳染病醫(yī)院也從戰(zhàn)時狀態(tài)恢復到平時狀態(tài)，主要表現(xiàn)為“兩手抓”，一手抓防控，一手抓醫(yī)療。對于無錫五院而言，除恢復傳染病診療外，其他綜合業(yè)務也全面恢復。此時，醫(yī)院的宣傳工作應轉變重心，一方面繼續(xù)宣傳防疫知識及防疫常態(tài)化舉措，另一方面注重醫(yī)療救治、人文關懷等，在維護醫(yī)院穩(wěn)定，激發(fā)全院職工的潛力等方面發(fā)揮應有的作用。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中開展宣傳工作的強化路徑探析

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，無錫五院迅速成立“新冠疫情防控指揮部”，下設“一辦七組”，即指揮部辦公室和醫(yī)療救治組、院感防控組、疫情監(jiān)測報告組、收治檢測外協(xié)組、物資保障組、宣傳輿情組、檢查督查組。其中，宣傳輿情組由黨辦牽頭，主要負責疫情期間對內、對外的信息發(fā)布、患者救治情況、網絡輿情等方面開展工作。在新冠肺炎疫情防控指揮部的領導下，在各科室通訊員的配合下，主要通過以下幾種形式強化宣傳：一是配合政府部門及衛(wèi)生健康委進行新冠肺炎疫情信息的披露，包括救治病人的情況，熱點解讀以及新冠肺炎疫情防控形式分析等等；二是通過醫(yī)院自己的宣傳平臺，包括官網、微信公眾平臺、抖音號等載體發(fā)布健康科普信息、防護措施，展現(xiàn)新冠肺炎疫情救治中的感人事跡；三是與社會媒體共同開展新冠肺炎疫情相關的策劃報道。通過宣傳報道，無錫五院向全社會展現(xiàn)了醫(yī)務工作者的大愛無私的英雄事跡，向社會傳遞了正能量，通過防疫科普的宣傳，增強了全民防疫意識和自我保護的常識。[3]

（一）加強政治引領，匯聚“戰(zhàn)疫”強大力量

在重大公共衛(wèi)生事件面前，需要有一個強大的凝聚力。尤其是對于傳染病醫(yī)院來說，作為“刀尖上跳舞的戰(zhàn)士”，醫(yī)護人員本身就承擔著較大的精神壓力。

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，醫(yī)院黨委第一時間向全院醫(yī)務工作者和全體黨員發(fā)出戰(zhàn)斗號令，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，堅決扛起政治責任，堅守對生命的承諾。各黨支部響應強烈，黨員、團員、入黨積極分子、民主黨派成員紛紛遞交請戰(zhàn)書，要求加入一線戰(zhàn)“疫”梯隊，為打贏疫情提供了強大的精神動力。在這場抗疫戰(zhàn)中，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀共產黨員和入黨積極分子，沖上一線的梯隊基本由黨員骨干組成。59歲的老專家主動放棄假期投入抗疫戰(zhàn)斗，70多歲的老黨員主動向黨委要求為抗疫做貢獻，80后青年黨員曾戰(zhàn)斗在2009年甲流救治一線，這一次不僅主動申請加入第一梯隊，而且在完成兩周的繁重任務，剛解除醫(yī)學觀察一天后就又奔赴一線工作。90后入黨積極分子以自己過硬的技術和勇于擔當?shù)木窠浭茏×它h組織的考驗，通過視頻連線召開支部大會的方式，被批準加入中國共產黨，成為無錫市首位在抗疫一線入黨的同志。

（二）搭建宣傳主陣地，多角度全方面展現(xiàn)抗疫實錄

在新冠肺炎疫情面前，需要融合各方面的力量，宣傳發(fā)動，從傳統(tǒng)的宣傳方式到新媒體的傳播，需要宣傳工作人員統(tǒng)籌協(xié)調，分工合作，從而達到宣傳效果的最大化。

1.跟蹤攝影攝像，記錄重要時刻

輿論宣傳組快速反應，在隔離區(qū)不能進入的情況下，反復與醫(yī)務人員溝通，由醫(yī)務人員在隔離區(qū)內使用工作手機拍攝記錄圖片、視頻，發(fā)給宣傳科匯總整理，撰寫稿件。其他攝影攝像工作，都全程跟蹤，記錄了大量的寶貴資料，并安排專人對抗擊新冠肺炎疫情中的工作圖片、視頻資料，整理、歸類、保存。

2.發(fā)布權威信息，做好輿論引導

加大醫(yī)療知識科普教育是疏導群體性恐慌的一個重要手段。[4]新冠肺炎疫情期間，進一步加強輿情監(jiān)控，指定專人負責，隨時應對網絡輿情，積極回應社會關切和輿論關注，對于網絡上有關問題給與及時回復，科學有效進行正面輿情引導。同時通過網上網下相結合、官方微信宣傳和媒體宣傳互為補充、文字和音視頻共發(fā)力，發(fā)揮醫(yī)學的專業(yè)性優(yōu)勢，通過圖文并茂的方式做好防疫常識的宣傳及科普知識的擴散，減少人民的不必要的恐慌，營造了良好的社會氛圍。

3.堅持正面宣傳，形成宣傳合力

協(xié)調推進各大媒體的宣傳，及時做好防疫典型事例的宣傳推送，擴大社會影響力。精心打造短視頻產品，創(chuàng)辦五院抖音號，每天發(fā)布戰(zhàn)疫抖音作品，用快播的形式傳遞正能量；微信公眾號發(fā)布抗疫文藝作品征集令公告，讓文藝作品在新冠肺炎疫情防控中傳遞溫暖，奏響強音，積極匯聚社會正能量。圍繞抗疫工作先后編輯專題簡報30期，發(fā)布抖音視頻50條，醫(yī)院官方微信號漲粉5萬多人次，發(fā)布文章78篇，科普文章25篇。

（三）加強融合傳播，持續(xù)發(fā)力升華“抗疫”精神

為進一步展示醫(yī)院抗擊新冠肺炎疫情的無私奉獻和勇于拼搏精神，展現(xiàn)白衣天使在新冠肺炎疫情防控中沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)的偉大形象，也為了進一步鼓舞士氣，激勵全院職工更加奮發(fā)有為，為醫(yī)院全面發(fā)展貢獻力量。在新冠肺炎疫情進入收官階段，深入組織了“八個一”的宣傳：一本集中報道醫(yī)院抗疫期間先進集體和個人的風采錄、一個以圖像日志的形式，用圖片全景展現(xiàn)醫(yī)院抗擊新冠肺炎疫情的精彩片段的畫冊、一個宣傳片、一個匯編各媒體報道的我院人和事的報道集、一首MV《疫線情深》、一個無錫日報專版、一個文藝作品展和一個圖片展。

在后疫情時代，醫(yī)院積極配合省、市組織的宣講活動，選派抗疫先進典型積極走進學校、企業(yè)、社區(qū)，組織優(yōu)秀宣講隊伍，向社會廣泛宣傳抗疫精神，凝聚成強大的精神力量。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中做好宣傳工作的幾點體會

在信息傳播碎片化、高速化的時代，人們的思想、認知也逐漸呈現(xiàn)多元化、個性化。尤其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，作為傳染病醫(yī)院這樣的權威機構，做好輿論的正面引導至關重要。迅速有效地應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，宣傳工作必須以大局為中心，圍繞當下的中心工作，做到有思路、有方法、有突破，思想行動相統(tǒng)一，只有這樣醫(yī)院才有可能在非常時期依然堅持正確的輿論導向，按照正確的發(fā)展方向前進。