中房資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司 張敏

一、引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家的社會(huì)保障服務(wù)越來越全面，包括五險(xiǎn)一金、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度的落實(shí)，大大減輕了很多人員的負(fù)擔(dān)。特別是國(guó)企單位，各項(xiàng)社保制度十分完善，有明確的五險(xiǎn)一金制度，也有醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，同時(shí)對(duì)于離退休人員也有專門的管理機(jī)制。為了保障國(guó)企人員在離退休之后也能維持基本生活，國(guó)企特地建立專門的管理制度，這是國(guó)企兩個(gè)文明建設(shè)和和諧環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)。但新時(shí)期隨著國(guó)企離退休人員數(shù)量的不斷增加，對(duì)其進(jìn)行服務(wù)管理的難度也有所加大，本文就此對(duì)規(guī)范化服務(wù)管理工作進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

二、做好國(guó)企離退休人員服務(wù)管理工作的重要性

國(guó)企規(guī)模較大、人員眾多，每年都有新一批的離退休人員。做好對(duì)離退休人員的服務(wù)與管理工作，直接關(guān)系到這部分人員是否可以穩(wěn)定度過老年生活，是否可以家庭和睦，并且也關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。我國(guó)本身屬于老齡化趨勢(shì)日趨加重的社會(huì)，國(guó)企在所有企事業(yè)單位中的占比很大，所以如何妥善做好離退休人員的服務(wù)管理工作，一直是國(guó)企管理的重點(diǎn)，這項(xiàng)工作也一直備受社會(huì)各界關(guān)注。這項(xiàng)工作面對(duì)的是不同的離退休人員，成分復(fù)雜、管理難度大。國(guó)家為此提出專門的政策法規(guī)，并提出要“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”。這一方面體現(xiàn)出了國(guó)家對(duì)老同志作出貢獻(xiàn)的肯定，也彰顯了尊老愛幼的傳統(tǒng)美德以及以人為本的服務(wù)理念。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的新挑戰(zhàn)，國(guó)企更需要做好離退休人員的服務(wù)管理工作，這對(duì)于人員、國(guó)企、社會(huì)和國(guó)家都有積極意義。

三、國(guó)企離退休人員服務(wù)管理工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析

（一）離退休人員數(shù)量大，居住分散

國(guó)企大部分建立時(shí)間都比較久，再加上合并重組等操作，使得人員群體量很大，大型國(guó)企基本都有幾十萬(wàn)人員，再加上國(guó)企每年都會(huì)招聘新的人員，使得人員總量很大。這些體量龐大的人員中，每年都會(huì)出現(xiàn)一批離退休人員，導(dǎo)致離退休人員的數(shù)量眾多，增加了管理難度和壓力。按照我國(guó)人員退休的規(guī)定發(fā)展，積累到現(xiàn)在，個(gè)別國(guó)企的離退休人員甚至達(dá)到20多萬(wàn)，個(gè)別國(guó)企的離退休人員甚至超過在職人員，這樣大大增加了服務(wù)管理難度，管理負(fù)擔(dān)也較重。另外，因?yàn)楹芏鄧?guó)企招收人員不限制戶籍，部分國(guó)企還為人員提供宿舍，或者部分人員選擇在周邊租房住，這導(dǎo)致對(duì)在職人員的管理比較容易，一旦人員離職和退休，進(jìn)行管理就有很大的難度。離退休人員的居住地比較分散，并不集中，特別是有的兒女在外地的，為了生活離退休人員一般也會(huì)搬過去，使得國(guó)內(nèi)外很多地區(qū)都有，這種情況給管理工作增加了難度。

（二）重視程度不足

社會(huì)和國(guó)企本身對(duì)于相關(guān)工作的開展重視程度不足，服務(wù)水平相對(duì)不高，距離離退休人員的實(shí)際期望還存在很大差距。一方面是因?yàn)闅v史遺留問題的影響。以前國(guó)企人員退休之后可以直接領(lǐng)退休金，但養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后，這部分資金被納入養(yǎng)老金范疇，需要離退休人員自行到社保中心領(lǐng)取。這使得國(guó)企雖然有管理離退休人員的責(zé)任，但并沒有具體養(yǎng)老金發(fā)放的權(quán)利，久而久之就產(chǎn)生“這部分人員不屬于我們管”的觀念，使得離退休人員感到?jīng)]有歸屬感。另一方面，社會(huì)和國(guó)企認(rèn)為退休工作并不是國(guó)企的中心工作，也沒有設(shè)計(jì)科學(xué)的硬指標(biāo)考核，工作開展情況不影響大局，再加上從事這項(xiàng)工作的工作人員自身也不夠重視，不認(rèn)為這項(xiàng)工作的重要性多高，所以工作時(shí)缺乏熱情、積極性不高。

（三）配套設(shè)施建設(shè)不足

對(duì)于離退休人員來說，國(guó)企為他們提供服務(wù)管理工作并不單純是保證他們的日常生活，或者能夠在患病時(shí)就診，除了物質(zhì)上的需求，國(guó)企還需要為他們提供精神上的需求滿足。隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)企規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，內(nèi)部擁有的空閑區(qū)域越來越少。還有的國(guó)企發(fā)展態(tài)勢(shì)不良、效益不好，導(dǎo)致資金不充足，難以支撐活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，加之過去建設(shè)的活動(dòng)場(chǎng)所逐漸老化，跟不上現(xiàn)代離退休人員科學(xué)健身的需求，也無(wú)法滿足群眾文化生活的需求，導(dǎo)致離退休人員對(duì)國(guó)企存在一些意見。

（四）信息化建設(shè)滯后

這項(xiàng)工作與信息技術(shù)的融合并不廣泛，也不到位，在人員不斷增加的情況下，依然用傳統(tǒng)人工管理方式進(jìn)行服務(wù)，增加了工作難度。因?yàn)檫@部分人員數(shù)量逐漸增加，空巢老人數(shù)量不斷上升，催生更多的社會(huì)服務(wù)需求，并且不局限于生活上的照顧，還要求滿足精神需求、醫(yī)療和娛樂等需求，目前來看這些需求尚不能得到有效滿足。很多人員退休后跟隨子女生活，離開本地，如果信息化水平不高，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)信息不能及時(shí)獲取，難以掌握人員的動(dòng)態(tài)，也就不能提供實(shí)時(shí)的服務(wù)。

（五）人性化不足

互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用和覆蓋，信息化手段的推行，現(xiàn)代國(guó)企管理理念的落實(shí)，都增加了離退休人員服務(wù)管理工作的難度。新時(shí)期，在國(guó)企發(fā)展過程中，離退休人員的地位比較凸顯，重要性不容忽視，所以開展工作要盡量圍繞離退休人員的需求進(jìn)行。但實(shí)際上，很多國(guó)企在進(jìn)行離退休人員服務(wù)與管理時(shí)人性化不足，過于強(qiáng)調(diào)制度的落實(shí)，沒有從離退休人員的角度出發(fā)進(jìn)行管理，帶來一定不良影響。國(guó)企開展這項(xiàng)工作涉及的部門、學(xué)科和人員都很多，覆蓋所有部門和員工，內(nèi)容復(fù)雜，所以工作人員的工作能力及工作態(tài)度對(duì)于工作進(jìn)程和質(zhì)量有很大影響，繼而也會(huì)影響到離退休人員的滿意度，最終影響國(guó)企的發(fā)展。但離退休人員作為個(gè)性特異的個(gè)體，思想、能力、行為、意識(shí)、態(tài)度等方面都表現(xiàn)出一定的個(gè)體差異，各方面的需求也不一致，所以給離退休人員服務(wù)與管理帶來了難度。

四、新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)國(guó)企離退休人員規(guī)范化服務(wù)管理的對(duì)策建議

（一）營(yíng)造良好的工作氛圍

這項(xiàng)工作的規(guī)范化開展，需要從思想上加以重視，并在國(guó)企內(nèi)部和社會(huì)上形成重視這項(xiàng)工作、良好開展這項(xiàng)工作的積極氛圍，潛移默化地影響群眾的理念，進(jìn)而提升對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。對(duì)離退休人員做好服務(wù)和管理工作，不僅可以使他們享受舒心的退休生活，也可以解除子女的后顧之憂，避免給社會(huì)帶來更多麻煩。對(duì)此，需要各方努力構(gòu)建積極、良好的氛圍，不僅是國(guó)企內(nèi)部要注意宣傳和軟文推廣，社會(huì)上也要重視這項(xiàng)工作，由社會(huì)群眾對(duì)國(guó)企進(jìn)行監(jiān)督。服務(wù)形式包括定時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、組織進(jìn)行定期體檢、組織群眾文化活動(dòng)等，保證他們各方面的需求，落實(shí)政策規(guī)定的各項(xiàng)待遇。另外，良好開展這項(xiàng)工作可以提升離退休人員對(duì)于國(guó)企的歸屬感，塑造良好的國(guó)企形象，進(jìn)而為國(guó)企引進(jìn)高水平人才提供便利。

（二）完善實(shí)際工作機(jī)制

這項(xiàng)工作的規(guī)范化開展需要完善的工作機(jī)制進(jìn)行約束，所以國(guó)企要為此建立健全工作機(jī)制。國(guó)企要打造專門的機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工作進(jìn)展，劃分崗位和職責(zé)，采取責(zé)任制，安排專業(yè)人員進(jìn)行落實(shí)，要求業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富，態(tài)度耐心和藹。按照目標(biāo)管理法將工作任務(wù)細(xì)化到每位職工、每位離退休人員身上，確保責(zé)任落實(shí)。選拔擁有愛心、責(zé)任心、能力強(qiáng)，具備較高政治素養(yǎng)的人員作為干部，發(fā)揮管理的能動(dòng)性與機(jī)制的協(xié)調(diào)性。還要加快信息化建設(shè)，建立信息系統(tǒng)，打造專門的信息化平臺(tái)，配合離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行工作，這樣可以掌握離退休人員的動(dòng)態(tài)，在他們遇到困難時(shí)第一時(shí)間提供幫助。

（三）豐富群眾文化活動(dòng)

考慮離退休人員的需求和特點(diǎn)，進(jìn)行群眾文化活動(dòng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期利民的工程。對(duì)此，國(guó)企管理人員要從政策上加以特別關(guān)注，結(jié)合國(guó)企的特色和差異，考慮離退休人員的需求和不同地區(qū)離退休人員的日常生活特點(diǎn)，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色。同時(shí)國(guó)企管理人員可以借助具有地方特色的傳統(tǒng)節(jié)日或活動(dòng)形式等，實(shí)行國(guó)企搭臺(tái)引導(dǎo)、唱戲買單，離退休人員參與娛樂的辦法，組織一些具有地方特色或者國(guó)企特色的慶典活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)等，豐富離退休人員關(guān)于舞蹈、說寫技藝、歌詠比賽、勞動(dòng)號(hào)子等文化活動(dòng)內(nèi)容，從而提高離退休人員的關(guān)注度。廣大工作者需要致力于挖掘本國(guó)企和當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，進(jìn)行加工和整合，以離退休人員的精神文明需求出發(fā)，進(jìn)行文化活動(dòng)的打造。在這個(gè)過程中，最關(guān)鍵的是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備充足的場(chǎng)所和資金，建立綜合性的文化場(chǎng)所，電影院、圖書室、體育室等，以滿足離退休人員精神文明需求。

（四）堅(jiān)持以人為本

這項(xiàng)工作的開展需要貫徹以人為本觀念，從離退休人員的真實(shí)需求出發(fā)，立足于生活實(shí)際，為他們提供更加健全和多樣化的服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。國(guó)企要積極參與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，收集全面的離退休人員個(gè)人信息，并建立動(dòng)態(tài)化的信息跟蹤模式，在離退休人員出現(xiàn)生活困難等問題時(shí)予以及時(shí)解決，提升離退休人員對(duì)于服務(wù)管理工作體系的參與度。工作人員也要密切關(guān)注離退休人員的日常生活，了解離退休人員的各方面需求，為離退休人員提供合法的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，按規(guī)定定期發(fā)放養(yǎng)老金，提供參與文化演出、欣賞文化資源等機(jī)會(huì)，以更好地滿足他們各方面的需求。

五、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)企要重視離退休人員的服務(wù)和管理工作，依照以人為本的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的方針政策，結(jié)合他們的實(shí)際需求，做好規(guī)范化服務(wù)和管理工作，為廣大離退休人員安享萬(wàn)年、繼續(xù)為國(guó)企發(fā)展發(fā)揮余熱提供保障。