中房資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司 張敏

一、引言

隨著時代的發(fā)展，國家的社會保障服務(wù)越來越全面，包括五險一金、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等制度的落實，大大減輕了很多人員的負(fù)擔(dān)。特別是國企單位，各項社保制度十分完善，有明確的五險一金制度，也有醫(yī)保和養(yǎng)老保險制度，同時對于離退休人員也有專門的管理機(jī)制。為了保障國企人員在離退休之后也能維持基本生活，國企特地建立專門的管理制度，這是國企兩個文明建設(shè)和和諧環(huán)境建設(shè)的重點。但新時期隨著國企離退休人員數(shù)量的不斷增加，對其進(jìn)行服務(wù)管理的難度也有所加大，本文就此對規(guī)范化服務(wù)管理工作進(jìn)行簡單分析。

二、做好國企離退休人員服務(wù)管理工作的重要性

國企規(guī)模較大、人員眾多，每年都有新一批的離退休人員。做好對離退休人員的服務(wù)與管理工作，直接關(guān)系到這部分人員是否可以穩(wěn)定度過老年生活，是否可以家庭和睦，并且也關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定。我國本身屬于老齡化趨勢日趨加重的社會，國企在所有企事業(yè)單位中的占比很大，所以如何妥善做好離退休人員的服務(wù)管理工作，一直是國企管理的重點，這項工作也一直備受社會各界關(guān)注。這項工作面對的是不同的離退休人員，成分復(fù)雜、管理難度大。國家為此提出專門的政策法規(guī)，并提出要“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”。這一方面體現(xiàn)出了國家對老同志作出貢獻(xiàn)的肯定，也彰顯了尊老愛幼的傳統(tǒng)美德以及以人為本的服務(wù)理念。面對全面建成小康社會的新挑戰(zhàn)，國企更需要做好離退休人員的服務(wù)管理工作，這對于人員、國企、社會和國家都有積極意義。

三、國企離退休人員服務(wù)管理工作現(xiàn)狀及特點分析

（一）離退休人員數(shù)量大，居住分散

國企大部分建立時間都比較久，再加上合并重組等操作，使得人員群體量很大，大型國企基本都有幾十萬人員，再加上國企每年都會招聘新的人員，使得人員總量很大。這些體量龐大的人員中，每年都會出現(xiàn)一批離退休人員，導(dǎo)致離退休人員的數(shù)量眾多，增加了管理難度和壓力。按照我國人員退休的規(guī)定發(fā)展，積累到現(xiàn)在，個別國企的離退休人員甚至達(dá)到20多萬，個別國企的離退休人員甚至超過在職人員，這樣大大增加了服務(wù)管理難度，管理負(fù)擔(dān)也較重。另外，因為很多國企招收人員不限制戶籍，部分國企還為人員提供宿舍，或者部分人員選擇在周邊租房住，這導(dǎo)致對在職人員的管理比較容易，一旦人員離職和退休，進(jìn)行管理就有很大的難度。離退休人員的居住地比較分散，并不集中，特別是有的兒女在外地的，為了生活離退休人員一般也會搬過去，使得國內(nèi)外很多地區(qū)都有，這種情況給管理工作增加了難度。

（二）重視程度不足

社會和國企本身對于相關(guān)工作的開展重視程度不足，服務(wù)水平相對不高，距離離退休人員的實際期望還存在很大差距。一方面是因為歷史遺留問題的影響。以前國企人員退休之后可以直接領(lǐng)退休金，但養(yǎng)老保險制度改革之后，這部分資金被納入養(yǎng)老金范疇，需要離退休人員自行到社保中心領(lǐng)取。這使得國企雖然有管理離退休人員的責(zé)任，但并沒有具體養(yǎng)老金發(fā)放的權(quán)利，久而久之就產(chǎn)生“這部分人員不屬于我們管”的觀念，使得離退休人員感到?jīng)]有歸屬感。另一方面，社會和國企認(rèn)為退休工作并不是國企的中心工作，也沒有設(shè)計科學(xué)的硬指標(biāo)考核，工作開展情況不影響大局，再加上從事這項工作的工作人員自身也不夠重視，不認(rèn)為這項工作的重要性多高，所以工作時缺乏熱情、積極性不高。

（三）配套設(shè)施建設(shè)不足

對于離退休人員來說，國企為他們提供服務(wù)管理工作并不單純是保證他們的日常生活，或者能夠在患病時就診，除了物質(zhì)上的需求，國企還需要為他們提供精神上的需求滿足。隨著時代的發(fā)展，國企規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，內(nèi)部擁有的空閑區(qū)域越來越少。還有的國企發(fā)展態(tài)勢不良、效益不好，導(dǎo)致資金不充足，難以支撐活動場所的建設(shè)，加之過去建設(shè)的活動場所逐漸老化，跟不上現(xiàn)代離退休人員科學(xué)健身的需求，也無法滿足群眾文化生活的需求，導(dǎo)致離退休人員對國企存在一些意見。

（四）信息化建設(shè)滯后

這項工作與信息技術(shù)的融合并不廣泛，也不到位，在人員不斷增加的情況下，依然用傳統(tǒng)人工管理方式進(jìn)行服務(wù)，增加了工作難度。因為這部分人員數(shù)量逐漸增加，空巢老人數(shù)量不斷上升，催生更多的社會服務(wù)需求，并且不局限于生活上的照顧，還要求滿足精神需求、醫(yī)療和娛樂等需求，目前來看這些需求尚不能得到有效滿足。很多人員退休后跟隨子女生活，離開本地，如果信息化水平不高，會導(dǎo)致相關(guān)信息不能及時獲取，難以掌握人員的動態(tài)，也就不能提供實時的服務(wù)。

（五）人性化不足

互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用和覆蓋，信息化手段的推行，現(xiàn)代國企管理理念的落實，都增加了離退休人員服務(wù)管理工作的難度。新時期，在國企發(fā)展過程中，離退休人員的地位比較凸顯，重要性不容忽視，所以開展工作要盡量圍繞離退休人員的需求進(jìn)行。但實際上，很多國企在進(jìn)行離退休人員服務(wù)與管理時人性化不足，過于強(qiáng)調(diào)制度的落實，沒有從離退休人員的角度出發(fā)進(jìn)行管理，帶來一定不良影響。國企開展這項工作涉及的部門、學(xué)科和人員都很多，覆蓋所有部門和員工，內(nèi)容復(fù)雜，所以工作人員的工作能力及工作態(tài)度對于工作進(jìn)程和質(zhì)量有很大影響，繼而也會影響到離退休人員的滿意度，最終影響國企的發(fā)展。但離退休人員作為個性特異的個體，思想、能力、行為、意識、態(tài)度等方面都表現(xiàn)出一定的個體差異，各方面的需求也不一致，所以給離退休人員服務(wù)與管理帶來了難度。

四、新時代下實現(xiàn)國企離退休人員規(guī)范化服務(wù)管理的對策建議

（一）營造良好的工作氛圍

這項工作的規(guī)范化開展，需要從思想上加以重視，并在國企內(nèi)部和社會上形成重視這項工作、良好開展這項工作的積極氛圍，潛移默化地影響群眾的理念，進(jìn)而提升對這項工作的重視程度。對離退休人員做好服務(wù)和管理工作，不僅可以使他們享受舒心的退休生活，也可以解除子女的后顧之憂，避免給社會帶來更多麻煩。對此，需要各方努力構(gòu)建積極、良好的氛圍，不僅是國企內(nèi)部要注意宣傳和軟文推廣，社會上也要重視這項工作，由社會群眾對國企進(jìn)行監(jiān)督。服務(wù)形式包括定時足額發(fā)放養(yǎng)老金、組織進(jìn)行定期體檢、組織群眾文化活動等，保證他們各方面的需求，落實政策規(guī)定的各項待遇。另外，良好開展這項工作可以提升離退休人員對于國企的歸屬感，塑造良好的國企形象，進(jìn)而為國企引進(jìn)高水平人才提供便利。

（二）完善實際工作機(jī)制

這項工作的規(guī)范化開展需要完善的工作機(jī)制進(jìn)行約束，所以國企要為此建立健全工作機(jī)制。國企要打造專門的機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工作進(jìn)展，劃分崗位和職責(zé)，采取責(zé)任制，安排專業(yè)人員進(jìn)行落實，要求業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富，態(tài)度耐心和藹。按照目標(biāo)管理法將工作任務(wù)細(xì)化到每位職工、每位離退休人員身上，確保責(zé)任落實。選拔擁有愛心、責(zé)任心、能力強(qiáng)，具備較高政治素養(yǎng)的人員作為干部，發(fā)揮管理的能動性與機(jī)制的協(xié)調(diào)性。還要加快信息化建設(shè)，建立信息系統(tǒng)，打造專門的信息化平臺，配合離退休人員數(shù)據(jù)庫進(jìn)行工作，這樣可以掌握離退休人員的動態(tài)，在他們遇到困難時第一時間提供幫助。

（三）豐富群眾文化活動

考慮離退休人員的需求和特點，進(jìn)行群眾文化活動建設(shè)是一項長期利民的工程。對此，國企管理人員要從政策上加以特別關(guān)注，結(jié)合國企的特色和差異，考慮離退休人員的需求和不同地區(qū)離退休人員的日常生活特點，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色。同時國企管理人員可以借助具有地方特色的傳統(tǒng)節(jié)日或活動形式等，實行國企搭臺引導(dǎo)、唱戲買單，離退休人員參與娛樂的辦法，組織一些具有地方特色或者國企特色的慶典活動、競賽活動等，豐富離退休人員關(guān)于舞蹈、說寫技藝、歌詠比賽、勞動號子等文化活動內(nèi)容，從而提高離退休人員的關(guān)注度。廣大工作者需要致力于挖掘本國企和當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，進(jìn)行加工和整合，以離退休人員的精神文明需求出發(fā)，進(jìn)行文化活動的打造。在這個過程中，最關(guān)鍵的是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備充足的場所和資金，建立綜合性的文化場所，電影院、圖書室、體育室等，以滿足離退休人員精神文明需求。

（四）堅持以人為本

這項工作的開展需要貫徹以人為本觀念，從離退休人員的真實需求出發(fā)，立足于生活實際，為他們提供更加健全和多樣化的服務(wù)，推動服務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。國企要積極參與服務(wù)平臺的建設(shè)，收集全面的離退休人員個人信息，并建立動態(tài)化的信息跟蹤模式，在離退休人員出現(xiàn)生活困難等問題時予以及時解決，提升離退休人員對于服務(wù)管理工作體系的參與度。工作人員也要密切關(guān)注離退休人員的日常生活，了解離退休人員的各方面需求，為離退休人員提供合法的養(yǎng)老保險服務(wù)，按規(guī)定定期發(fā)放養(yǎng)老金，提供參與文化演出、欣賞文化資源等機(jī)會，以更好地滿足他們各方面的需求。

五、結(jié)語

面對新形勢，國企要重視離退休人員的服務(wù)和管理工作，依照以人為本的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的方針政策，結(jié)合他們的實際需求，做好規(guī)范化服務(wù)和管理工作，為廣大離退休人員安享萬年、繼續(xù)為國企發(fā)展發(fā)揮余熱提供保障。