朱麗麗，王 芳

（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京 100081）

黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，在社會基層單位中發(fā)揮核心作用[1]。習近平總書記2018年7月3—4日在全國組織工作會議上講話時指出“加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴抓好落實。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋”。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨不斷的實踐總結(jié)、完善，“支部建在連上”成為建黨建軍的基本原則和制度。對農(nóng)業(yè)科研單位而言，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略過程中，為激發(fā)創(chuàng)新活力，必須打破不利于創(chuàng)新發(fā)展的舊的體制機制的束縛，探索并建立有利于激發(fā)創(chuàng)新思維、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的科研管理新模式。相應(yīng)地，在新模式下，如何有效發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，以黨建促科研、促創(chuàng)新顯得尤為重要[2]。文章以中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所（以下簡稱“資劃所”）為例，通過梳理黨支部建在科研團隊的實踐，指出了“支部—科研團隊”一對一模式下加強黨建工作的基本方法。

1 黨支部建在科研團隊上的實踐意義

資劃所是以土壤肥料、農(nóng)業(yè)資源利用和區(qū)域發(fā)展為主導的國家級公益性綜合研究機構(gòu)。為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強黨對農(nóng)業(yè)科研工作的領(lǐng)導，切實把習近平總書記在中國農(nóng)業(yè)科學院建院60周年賀信中提出的“面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國家重大需求、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場”的總體要求落實到每個黨支部和每個科研團隊，中國農(nóng)業(yè)科學院直屬機關(guān)黨委組織開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動，資劃所黨委進一步統(tǒng)一思想認識，以“紅旗黨支部”創(chuàng)建為契機，借鑒“支部建在連上”的黨建模式，一個科研團隊建立一個黨支部。經(jīng)換屆調(diào)整，重新設(shè)置科研黨支部14個，與14個科研團隊一一對應(yīng)。支部建在創(chuàng)新團隊上，一個團隊建立一個支部，繼承了“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為黨建工作與科研工作緊密融合提供了抓手[3]。

2 黨支部建在創(chuàng)新團隊上的實踐舉措

2.1 有利于更好地貫徹民主集中制

科研單位以“研”為本，只有尊重科研人員主體地位、發(fā)揮科研人員主人翁作用、善于凝聚科研人員的智慧力量，才能把科研搞好。“黨支部建在科研團隊”是民主集中制在科研單位基層黨組織構(gòu)成的主要形式和領(lǐng)導活動中的具體運用，以集體的渠道掌握情況，以集體的智慧實施決策，以集體的力量分工落實，有效調(diào)動了廣大科研人員的積極性主動性，確?？蒲袌F隊建設(shè)始終充滿生機活力。資劃所完成支部換屆調(diào)整后，科研黨支部書記分別由3名科研團隊首席、9名青年首席助理、2名具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員擔任，團隊首席、青年助理首席占到86%，既是首席、青年助理首席，又是支部書記的雙重身份，使他們在開展工作時更加順暢，使黨支部更深入地參與團隊建設(shè)、科研方向、學科設(shè)置、選人用人、經(jīng)費使用等工作，更好地發(fā)揮方向引領(lǐng)、示范模范、監(jiān)督檢查的作用。

2.2 有利于更好地落實組織生活制度

黨支部建在科研團隊后，促進了“三會一課”的落實及主題黨日活動的有效開展。黨支部的組織生活不再拘泥于單純的理論學習，各支部圍繞科研創(chuàng)新、“三個面向”、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作，以“三會一課”為載體，通過研討會、報告會、學術(shù)交流等形式，通報團隊科研進展、了解前沿科技成果、分析團隊工作現(xiàn)狀，進而明確下一步工作目標，及時調(diào)整工作方向。同時，主題黨日活動緊密結(jié)合解決“三農(nóng)”問題、助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅主戰(zhàn)場，引導科研人員潛心科研，走出實驗室、走出大院大所，走進鄉(xiāng)村農(nóng)戶、走進田間地頭，深入基層、深入群眾，了解創(chuàng)新團隊建設(shè)實情，沉下去調(diào)查農(nóng)情、了解民情，學習先進的科研方法和經(jīng)驗、了解科研工作的實際成效、落實科技扶貧的重要任務(wù)。自2019年3月來，14個科研支部累計開展主題黨日活動249次，組織黨課89次，黨支部在主題黨日活動期間，不定期召開團隊業(yè)務(wù)工作溝通會、座談會，交流業(yè)務(wù)科研工作進展，查找業(yè)務(wù)工作的短板，同時做好政治理論學習的宣貫。

2.3 有利于更好地聚焦中心工作

資劃所黨支部建在科研團隊后，黨支部能夠第一時間貫徹落實新時代基層黨組織建設(shè)的新部署新要求，拉近了黨和科研人員的聯(lián)系，實現(xiàn)了中心工作開展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里，黨支部工作和科研團隊工作有機結(jié)合，真正做到了黨建與中心工作同布置同研究，有效緩解了黨建與科研“兩張皮”現(xiàn)象。黨支部帶領(lǐng)團隊科研人員堅持以需求為導向、以問題為導向，對標“三個面向”，全面推進團隊學科建設(shè)。如科研一支部所在的植物營養(yǎng)團隊，支部開展組織生活時，邀請團隊人員參加，共商團隊發(fā)展大計。通過對標國際植物營養(yǎng)學科一流科研院所，從人才隊伍、平臺建設(shè)、重大產(chǎn)出等方面進行了深刻剖析，通過自我加壓，開拓進取，努力整合團隊資源，以養(yǎng)分資源高效利用為目標，促進了重大成果產(chǎn)出，團隊研發(fā)的“主要零食作物養(yǎng)分資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)”獲2020年國家科技進步二等獎。

2.4 有利于更好地發(fā)揮先進典型的示范帶動作用

資劃所黨支部調(diào)整后，2019—2020年研究所主持科技重大專項、重點研發(fā)計劃等國家級項目共24項，其中黨員主持22項，占92%；2020年研究所獲省部級以上批示53項，其中36項為黨員獲得，占68%。2019年，有4名黨員被研究所評為“2019年度科技標兵”，占科技標兵總數(shù)的40%。2020年有5名黨員被研究所評為“2020年度科技標兵”，占科技標兵總數(shù)的56%。同時，資劃所科研一支部書記和科研十四支部書記帶領(lǐng)的團隊分別榮獲“中國農(nóng)業(yè)科學院優(yōu)秀首席科學家”和“中國農(nóng)業(yè)科學院優(yōu)秀創(chuàng)新團隊”；科研二支部書記和科研十二支部分別獲“中國農(nóng)業(yè)科學院優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“中國農(nóng)業(yè)科學院先進基層黨組織”。以上榮譽的獲得者，為廣大科研人員樹立了標桿，有效發(fā)揮了黨建促科研的引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用。在新冠肺炎疫情防控期間，科研黨支部黨員主動請纓、沖鋒在前，堅決執(zhí)行疫情防控各項安排，落實聯(lián)防聯(lián)控機制，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

總的來說，黨支部建在創(chuàng)新團隊上，是加強基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實選擇，既可以在創(chuàng)新團隊中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨建工作滲透到科學研究的環(huán)節(jié)，又可以通過組織的思想引領(lǐng)作用，促進整個創(chuàng)新團隊的思想凝聚和業(yè)務(wù)發(fā)展。

3 黨支部建在創(chuàng)新團隊上面臨的實際問題

黨支部建在科研團隊，拉近黨與科研人員的聯(lián)系，拓寬黨建工作思路，有效緩解黨建與科研“兩張皮”現(xiàn)象。但是，仍存在一些問題：如對“支部建在團隊”后，觀念轉(zhuǎn)變還不及時，對基層黨建工作的重要性認識還不夠，在抓黨支部建設(shè)用力上還不均衡；新上任的黨務(wù)干部經(jīng)驗缺乏，有的黨支部對黨員教育管理“弱化”，組織生活不夠規(guī)范；有的兼職黨務(wù)干部存在重業(yè)務(wù)輕黨建思想，抓業(yè)務(wù)投入更多、抓黨建精力不足，工作方法簡單、活動形式單一。

4 創(chuàng)新團隊加強黨建工作的思考

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認識

一是黨支部要支持團隊首席的工作。黨支部與團隊是互相配合、相輔相成的關(guān)系。在思想方面，遇到問題支部要配合團隊首席進行分析，協(xié)助團隊首席與團隊成員溝通聯(lián)系，統(tǒng)一思想；在業(yè)務(wù)方面，支部要積極主動參與，為團隊發(fā)展建言獻策，協(xié)助首席把握團隊發(fā)展方向、推動相關(guān)工作，起到引領(lǐng)作用。二是團隊首席應(yīng)充分聽取黨支部的意見建議。黨支部能夠聆聽到團隊最基層的聲音、能夠掌握團隊最實際的情況，團隊首席應(yīng)隨時保持與支部的溝通交流，認真聽取支部的意見建議，更好地解決團隊發(fā)展中遇到的問題和困難。尤其是非中共黨員的團隊首席，更應(yīng)正確認識黨支部在團隊中的地位和作用，支持黨支部的工作，為黨支部活動提供便利。三是團隊應(yīng)發(fā)揮黨支部推動工作落實的優(yōu)勢。黨支部工作應(yīng)圍繞科技創(chuàng)新中心任務(wù)、著眼推動團隊全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力水平、緊密聯(lián)系團隊實際來開展的，團隊要強化支委會議事決策職能，允許支委會參與討論團隊重要事項。團隊內(nèi)部遇到首席不好推動的工作，由黨支部牽頭，出面解決，更有利于工作落實，效果更好[4]。

4.2 加強政治建設(shè)，突出政治功能

黨支部應(yīng)圍繞黨和國家重要工作部署及團隊中心工作，針對團隊成員思想情況，做好思想政治工作，加強黨員教育管理。將解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，增強思想政治工作實效，促使團隊成員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把全面貫徹落實“三個面向、兩個一流”重要指示要求作為當前和今后一個時期最大的政治任務(wù)，確保創(chuàng)新團隊方向不偏離“三個面向”，有效避免在團隊建設(shè)中，團隊成員個人出現(xiàn)思想問題或團隊整體出現(xiàn)傾向性的思想問題。

4.3 加強組織建設(shè)，發(fā)揮好“兩個作用”

一是要發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在思想上，黨支部給團隊以更高的指引，使團隊成員認清形勢，辨明方向，促進團隊日常工作的良性運作，支委班子思想統(tǒng)一、全體黨員鼎力支持，任何問題都會迎刃而解。在業(yè)務(wù)上，要加強對支委班子業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的培訓，盡快提升履職能力。二是要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。通過選樹先進典型，激發(fā)黨員的積極性、自豪感、責任感，使他們在科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用。同時，對于思想正派、科研業(yè)績突出的科研骨干，黨支部要第一時間發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，列為重點發(fā)展對象，調(diào)動他們的主動性和積極性，向黨組織靠攏。

4.4 加強監(jiān)督職能，落實全面從嚴治黨

將黨支部建在科研團隊，更有利于落實組織制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是引導團隊首席應(yīng)正確看待手中權(quán)力，合理合規(guī)使用科研經(jīng)費，公正公平分配團隊利益，以公道正派廉潔的形象帶好團隊。二是引導支部委員強化政治榮譽感和責任使命感，增強政治意識、紀律意識和規(guī)矩意識，民主決策、團結(jié)協(xié)作，確保帶領(lǐng)黨員群眾顧大局、明方向，圓滿完成黨支部的各項任務(wù)，推動中心工作的開展。

5 結(jié)束語

黨的十九大指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能……”，并強調(diào)“黨政軍民學、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”。作為農(nóng)業(yè)科研單位，無論管理模式如何變化，只有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、同頻共振，才能使黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)系得更緊、結(jié)合得更實，從而推動支部與團隊共融，更好地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，提高科研團隊戰(zhàn)斗力[5]。