成都醫(yī)學(xué)院 王緒倫,孟榮
改革開放四十年來,社會(huì)水平日益提高,國(guó)家的發(fā)展離不開共產(chǎn)黨統(tǒng)攬偉大夢(mèng)想、偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)的歷史使命。其中,實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想不僅需要具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng);中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè),還需要深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,在此基礎(chǔ)上國(guó)家必須堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的前進(jìn)方向,確保在實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的過程中擁有良好的政治生活環(huán)境。
(1)工作環(huán)境構(gòu)成簡(jiǎn)單。高校的大環(huán)境里主要包含了學(xué)生,教師,后勤人員等多種社會(huì)身份,相對(duì)于外界來說身份組成簡(jiǎn)單,而且在校學(xué)生思想單純,便于管理,高校也主要以教學(xué)為主,大部分的時(shí)間都是用于教學(xué)、科研工作等,除此之外的日常生活也是在校內(nèi)開展,屬于半封閉的管理模式。所以這種環(huán)境的構(gòu)成有一定的范圍限制,方便于高校開展法治工作。
(2)政治環(huán)境良好。作為高等院校,長(zhǎng)期灌輸馬克思思想,毛澤東思想等政治知識(shí),從而養(yǎng)成作風(fēng)優(yōu)良,聽黨指揮的行為習(xí)慣,長(zhǎng)期以來,無論是教師在教學(xué)過程中還是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中都能保持這種傳統(tǒng)素養(yǎng)。并且在法治氛圍下成長(zhǎng)的師生不僅能增強(qiáng)自身技能而且在諸多社會(huì)問題中也能挺身而出,為國(guó)家建設(shè)增添力量。正是這樣的政治環(huán)境造就了良好的校園政治風(fēng)氣,其次校園生活接觸政治利益較少,這也為開展法治工作減輕了阻礙。
(1)高素質(zhì)的教職工干部。高校對(duì)于教職工的招攬有較高的標(biāo)準(zhǔn),其都是必須必備高水平、高學(xué)歷的人才。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查,在高等院校就職人員中大部分都是本科以上學(xué)歷,只有極少數(shù)的職位是??萍耙韵聦W(xué)歷,而且院長(zhǎng),教授等職位都擁有碩士、博士的高等學(xué)位。而高成就的學(xué)位代表著其擁有較高的思想覺悟,具有較高的法治建設(shè)領(lǐng)悟能力,并且可以更好地理解和傳承法治思想。(2)積極開朗的學(xué)生干部。在高等院校中的主要組成中學(xué)生占據(jù)了極高的地位,其都是通過高考篩選的擁有較高水平的人才,對(duì)學(xué)校開展的紀(jì)檢工作可以做到較好的配合。在這些成員中一大部分人都在爭(zhēng)取成為一名黨員,其有追求有理想,正是這種上進(jìn)心造就了學(xué)生思想活躍、有創(chuàng)新、有膽量,可以充分接受新的政治觀念,但是由于涉世尚淺,其具備的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少,因此需要老師的多加教導(dǎo)。
在高校優(yōu)良的政治環(huán)境下,雖然擁有高水平的人員組成,但是也做不到完美無瑕,在教職工工作中,尤其是基層中一直存在著違反規(guī)定,腐敗的違紀(jì)現(xiàn)象。據(jù)2014年對(duì)各別高校單位調(diào)查統(tǒng)計(jì),教職工貪污、泄題、走關(guān)系等重點(diǎn)問題多達(dá)130起,其中涉及的處級(jí)以上干部就達(dá)到7位,這些數(shù)字代表的是一個(gè)個(gè)違法亂紀(jì),代表的是法治體系下的漏網(wǎng)之魚。因此,特針對(duì)高?;鶎又写嬖诘倪`紀(jì)問題分析阻礙高校開展紀(jì)檢工作的因素。
(1)人際關(guān)系密切,打“人情牌”。高校的活動(dòng)范圍因場(chǎng)域和地域的限制,在這樣的環(huán)境中高校成員的往來就會(huì)很頻繁,久而久之,就會(huì)產(chǎn)生許多密切的人際關(guān)系,這也就導(dǎo)致了一些人打“人情牌”。其中的關(guān)鍵在于一些紀(jì)檢人員對(duì)自己的要求不嚴(yán)格,往往會(huì)陷入在這種局面中,不知所措,因?yàn)檫@些高?;鶎尤藛T中相互存在著一定的社交關(guān)系,例如同窗舍友,同事等都是很難拒絕的關(guān)系。而在這些問題中一部分紀(jì)檢人員信念不堅(jiān)定,從而執(zhí)行的處理方式正是造成紀(jì)檢工作的阻礙因素。(2)良好的政治環(huán)境下容易疏忽大意。在良好的環(huán)境中,人們有時(shí)會(huì)產(chǎn)生盲目的自信,而正是在這種環(huán)境下人們更容易犯錯(cuò)。因?yàn)樵谙鄬?duì)安定優(yōu)良的環(huán)境下,基層工作人員會(huì)產(chǎn)生松懈心理,犯錯(cuò)人員會(huì)產(chǎn)生僥幸心理,這就導(dǎo)致一些本可避免的錯(cuò)誤發(fā)生,而且在發(fā)生問題后,由于工作人員的松懈心理對(duì)問題的重視程度也會(huì)下降,從而成為了阻礙開展紀(jì)檢工作的因素。
(1)高水平教職工帶來的高智商違紀(jì)。高等院校招收的都是高學(xué)歷、高水平的教職工,這就導(dǎo)致違紀(jì)的教職工干部也都是具有高學(xué)歷、高水平的,在一些違法亂紀(jì)中能機(jī)智應(yīng)付,機(jī)智處理,大大加深了紀(jì)檢部門的工作難度。并且這些違紀(jì)人員擁有較高的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力,久而久之就會(huì)具備系統(tǒng)的違紀(jì)體系,反監(jiān)督體系,這就成為了開展紀(jì)檢工作中的重要阻礙。(2)二級(jí)學(xué)院中學(xué)生干部的違紀(jì)。在高校生活中,聯(lián)系師生之間的關(guān)系離不開學(xué)生干部的參與,這就給二級(jí)學(xué)院學(xué)生干部在一定程度上提供了便利,在一些比賽、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金上面走捷徑,甚至可以舞弊考試,修改成績(jī)。而這些問題在學(xué)生干部中屬于多發(fā)頻發(fā)的問題,是一種較為嚴(yán)重的違紀(jì)行為,與自身的干部形象背道而馳。就是這種作為中間人的關(guān)系給開展紀(jì)檢工作帶來了不小的阻礙。
在開展紀(jì)檢工作的工作人員中雖然都是高學(xué)歷人員,接觸過法治知識(shí),但并不是每個(gè)人都是法治專業(yè)的人才,所以自身就存在著一定的法治缺陷,在開展紀(jì)檢工作的過程中就會(huì)出現(xiàn)一系列的漏洞,處罰力度不均,識(shí)別違紀(jì)力度不足,不能偵破一些高智商的違紀(jì)手段等。另一方面在高校從事紀(jì)檢工作的成員也并不是專職紀(jì)檢工作,多數(shù)都有自己的教學(xué)科研,不能全身心地投入到紀(jì)檢工作中,這兩方面也就導(dǎo)致了紀(jì)檢工作自身存在一定的阻礙[1]。
(1)開展專業(yè)化法治教育,提高思想認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)政策的變化,高校應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不能固步自封,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),并且要在師生中開展更專業(yè)的法治教育,緊抓黨的偉大事業(yè)的主題,提高全體師生法治意識(shí),培養(yǎng)遵紀(jì)守法的思想,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“全面從嚴(yán)治黨”決策,要做到讓法治思想在全體師生中可以傳承給下一代,從而提高高校紀(jì)律作風(fēng),形成作風(fēng)優(yōu)良的團(tuán)體。(2)充分利用思想政治教育優(yōu)勢(shì)。作為擁有高資源、高水平的院校,應(yīng)該緊緊抓住政治教育上的優(yōu)勢(shì),在培養(yǎng)專業(yè)性法治人才的同時(shí)更應(yīng)該培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)的能力,讓全體師生發(fā)自內(nèi)心的懂法、知法、遵法。全面提升校內(nèi)成員的文化文明、精神文明,共同創(chuàng)造文明和諧美麗的校園生活,在這一過程中紀(jì)檢工作人員應(yīng)充分利用政治教育優(yōu)勢(shì),讓法治思想在師生內(nèi)心扎根。
1.建立基層紀(jì)檢工作制度
俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,在法治建設(shè)中離不開健全的工作制度,所以高校要確定嚴(yán)格的規(guī)章制度,約束工作人員依法辦事。隨著國(guó)家建設(shè)的深入推進(jìn),中央頒布了多部關(guān)于黨組織建設(shè),法治建設(shè)的法規(guī),為高校紀(jì)檢工作提供了極大的幫助,基層紀(jì)檢工作人員在執(zhí)行黨的新法規(guī)時(shí)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況,做到資源的最大化利用,并且通過黨內(nèi)法規(guī)完善自身的工作制度,認(rèn)清自身的職責(zé),在今后的工作中積累經(jīng)驗(yàn)。
2.規(guī)范二級(jí)學(xué)院責(zé)任落實(shí)機(jī)制
在執(zhí)行紀(jì)檢工作中應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制,為黨員干部的工作提供保障,避免紀(jì)檢工作人員在監(jiān)督,執(zhí)法問責(zé)的過程中出現(xiàn)不規(guī)范、不均衡的問題。并且要切實(shí)把二級(jí)學(xué)院黨總支的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、履行好、落實(shí)好,所以高校紀(jì)檢團(tuán)隊(duì)首先要跟隨黨的腳步,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài),其次要將四種形態(tài)落實(shí)到實(shí)處,以此來完善兩種責(zé)任的切實(shí)履行[2]。
3.建立宣傳教育機(jī)制
在高校環(huán)境中想要落實(shí)紀(jì)檢工作就離不開法治精神的宣傳和教育,只有川流不息的傳承精神才能將法治文明思想在每一個(gè)人的心中根深蒂固。所以高校在日常教學(xué)中應(yīng)該摻雜多種法治教育,合理運(yùn)用身邊發(fā)生的事來作為教學(xué)典范,其次打破傳統(tǒng),通過公眾號(hào)、微博等多種渠道傳播法治精神,并且宣傳正能量的同時(shí)適當(dāng)公布一些負(fù)面行為,以作警示,加深法治印象。
4.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
高校紀(jì)檢工作中要想減少重大問題的發(fā)生,就必須建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)巡查系統(tǒng),確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,將重大問題扼殺于搖籃中。這需要一套完整的監(jiān)督體系,從下到上都需要參與其中,及時(shí)舉報(bào)違紀(jì)行為,并且相關(guān)部門要做到合理預(yù)判,做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),在這一過程中有關(guān)部門要和群眾多配合協(xié)調(diào),以求快速、精準(zhǔn)、透明的檢測(cè)系統(tǒng)得以實(shí)施[3]。
1.增強(qiáng)基層紀(jì)檢團(tuán)隊(duì)的思想覺悟
成為一名合格的基層紀(jì)檢工作人員的基礎(chǔ)是必須擁有高于其他群眾的政治思想覺悟,這樣才能去領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督其他群眾。高校在開展紀(jì)檢工作的過程中會(huì)伴隨著諸多“人情”問題,如何處理這一問題是檢驗(yàn)一名合格紀(jì)檢人員的標(biāo)準(zhǔn),這就需要工作人員堅(jiān)定自身的信念,緊跟黨的政治建設(shè),如此才能給群眾提供帶頭作用,建立文明和諧法治公正的校園環(huán)境。
2.增強(qiáng)高校紀(jì)檢隊(duì)伍的工作能力
只抓筆桿子,不抓槍桿子的團(tuán)隊(duì)就是一只紙老虎,因此,高校紀(jì)檢隊(duì)伍在提升專業(yè)知識(shí)的同時(shí)也要有一定的執(zhí)行威懾力,這樣才能提高隊(duì)伍的工作能力,消除違紀(jì)行為的發(fā)生。所以高校在選拔紀(jì)檢工作人員時(shí)應(yīng)該選取具備過硬的專業(yè)知識(shí)和膽識(shí)的人才,在日后的培養(yǎng)過程中要使人才做到知行合一,充分融入法制建設(shè)中,而且其必須必備足夠的學(xué)習(xí)能力,在工作中可以將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為能力,這樣才能切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的紀(jì)檢工作。
國(guó)家快速發(fā)展的大環(huán)境下,必須完善法治文明社會(huì)建設(shè),而作為人才孵化基地的高校更應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益,全面落實(shí)法治建設(shè),堅(jiān)持中央頒布的“全面從嚴(yán)治黨”決策。加強(qiáng)高校二級(jí)學(xué)院紀(jì)委工作,在新時(shí)代全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的必然要求。高校紀(jì)委要以問題為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新紀(jì)委工作的方式方法,積極探索二級(jí)學(xué)院監(jiān)督體制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任監(jiān)督全覆蓋以及解決校紀(jì)委工作“最后一公里”問題,推動(dòng)高?;鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)邁向新臺(tái)階。