河南大學(xué) 朱妮娜
鄉(xiāng)村振興的基本戰(zhàn)略是十九大作出的重大決策部署,需要在鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的基本目標(biāo),并致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)而奮斗。三農(nóng)問題需要夠與鄉(xiāng)村振興的基本戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,并充分運(yùn)用農(nóng)村社會(huì)組織等多種政治手段,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理問題的能力。尤其在比較復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)體制中,農(nóng)村地區(qū)的劣勢非常明顯,人力資源和產(chǎn)業(yè)資源之間的整合效果不佳,影響到農(nóng)村地區(qū)的整體和諧穩(wěn)定狀態(tài)。農(nóng)村社會(huì)組織的建立過程也比較艱難,相關(guān)部門也需要從社會(huì)治理的獨(dú)特視角開展鄉(xiāng)村振興工作,才能夠快速解決區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)生的各項(xiàng)問題,并致力于提升鄉(xiāng)村人民群眾的思想意識(shí)層次。
在學(xué)術(shù)界,很多研究人員關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的組織領(lǐng)袖作用,忽略了農(nóng)村社會(huì)組織在社會(huì)治理層面產(chǎn)生的影響,由于農(nóng)村地區(qū)之間的差距普遍比較明顯,相關(guān)研究成果缺乏普遍意義。而鄉(xiāng)村多樣化的社會(huì)組織作為組織農(nóng)民的平臺(tái),能夠?qū)⒎稚⒌霓r(nóng)民組織化,具有多樣性和普遍性意義,是應(yīng)對(duì)農(nóng)村問題以及促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑之一。但此領(lǐng)域的研究還存在以下不足:首先,學(xué)術(shù)界少有去探索處于發(fā)展過程中的農(nóng)村社會(huì)組織,更多聚焦點(diǎn)在城市中社會(huì)組織,后者正是農(nóng)村發(fā)展所要研究意義所在。其次,現(xiàn)有文獻(xiàn)缺少社會(huì)組織如何參與鄉(xiāng)村治理的研究?;谏鲜鏊伎?,筆者結(jié)合對(duì)三門峽市J鎮(zhèn)地區(qū)的田野調(diào)查筆記,對(duì)L村農(nóng)村社會(huì)組織展開動(dòng)態(tài)過程分析和組織間的比較分析,繼而回答農(nóng)民的組織化對(duì)鄉(xiāng)村振興具有什么影響?多樣化的農(nóng)村社會(huì)組織的功能有何差異?以及農(nóng)村社會(huì)組織的建構(gòu)路徑和存在困境等問題,充分分析農(nóng)村社會(huì)組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供卓有成效的對(duì)策以及豐富的研究案例。
本文選取的對(duì)象L村,位于靈寶市西部J鎮(zhèn),L村下轄3個(gè)自然村,共有462戶、1780人,人均耕地約1.8畝,
L村的地理?xiàng)l件比較特殊,耕地面積相對(duì)比較少,交通運(yùn)輸條件不佳,村集體中的各家各戶收入不均等,存在非常嚴(yán)重的勞動(dòng)力外流現(xiàn)象,影響到村民的自主管理思維意識(shí)和具體的管理監(jiān)督行為。L村是比較典型的空心村,主要面臨著以下困境,干擾到社會(huì)公共管理工作的實(shí)施進(jìn)展:
(1)L村內(nèi)部各家各戶的人力資源流失情況比較嚴(yán)重,學(xué)歷知識(shí)水平參差不齊,對(duì)村集體的自主管理意識(shí)并不強(qiáng),也很少參與到集體活動(dòng)之中,但是普遍存在一些醫(yī)療和教育致貧等問題,從而嚴(yán)重影響到L村的集體化管理工作進(jìn)展。
(2)L村中的村干部和各個(gè)組織成員并不能深刻意識(shí)到當(dāng)前民眾普遍存在的主流思想意識(shí)問題,還會(huì)干擾到自治組織的正常活動(dòng)參與效果。集體活動(dòng)或者組織結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài),還會(huì)嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村層面上的社會(huì)治理缺失問題。L村此類空心村還會(huì)存在一些貧富差距問題,影響到本地治安環(huán)境的建立和維護(hù)工作進(jìn)展。L村的村集體成員并不能及時(shí)找到社會(huì)治理問題的源頭,從而影響到村民參與到公共治理工作的積極性。
在2012年,何教授回到故鄉(xiāng)L村,村、她作為倡議者,促成L村委會(huì)、J鎮(zhèn)民間12鄉(xiāng)賢、江蘇某公司、中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所五個(gè)單位共同發(fā)起成立了H書院,其性質(zhì)是一個(gè)以“弘揚(yáng)中華文化、探索農(nóng)民合作與城鄉(xiāng)合作”為宗旨的非營利性民間社團(tuán)組織。書院成立至今已經(jīng)經(jīng)歷了8年的發(fā)展。
1.培養(yǎng)農(nóng)民的合作意識(shí)——組建文藝隊(duì)
組建文藝隊(duì)、形成村莊的文化活力。弘農(nóng)書院發(fā)起人及成員花了半年時(shí)間,協(xié)助L村組建了村里的秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)和盤鼓隊(duì),其中,秧歌舞和腰鼓舞是本地民俗特色,盤鼓舞則是外來表演形式,何老師專門從盤鼓舞發(fā)源地K市在請(qǐng)一位盤古舞老師,帶著該舞隊(duì)的30多位成員練了一個(gè)多月,茶余飯后就集中到村頭空地里排練成為當(dāng)時(shí)村里的熱潮,最后這支獨(dú)具特色的地方男子盤鼓隊(duì)影響力最大,代表當(dāng)?shù)貐⒓颖臼幸荒暌欢鹊脑?jié)文化表演。弘農(nóng)書院還協(xié)助村里成立了弘農(nóng)劇社,把L村和周邊村子的家庭故事編成戲劇、小品和唱段在小秦嶺山腳下的村莊里演出。當(dāng)鄉(xiāng)村中的藝術(shù)文化氛圍變得濃郁之后,很多村民也會(huì)意識(shí)到集體活動(dòng)和公共組織形式的重要內(nèi)涵。
2.推廣傳統(tǒng)孝親文化——給婆婆洗腳
其次就是推廣“孝親文化”。該村子的主要留守人群是老人、婦女、小孩,談村里出現(xiàn)的一些家庭關(guān)系問題。2014年,弘農(nóng)書院舉辦了熱鬧的周年慶典,周年慶的第一個(gè)節(jié)目便是羅家村村民給自己的婆婆、父母洗腳,并公開分享了自己在學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化過程中得到的體驗(yàn)和感悟。在開展此項(xiàng)集體活動(dòng)的過程中,還能夠進(jìn)一步拉近家庭成員之間的距離,有利于構(gòu)建和諧的家庭集體氛圍。在此活動(dòng)開展期間,鄉(xiāng)村氛圍也有所改善,也有一些公益人員為老年人進(jìn)行護(hù)理服務(wù)以及慰問活動(dòng)等。通過這些活動(dòng),孝親文化在村里流行開來,家家開始孝順老人,尊老愛幼,良好的鄉(xiāng)風(fēng)家德建立起來,村里的鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系更和諧了。
3.村里的“農(nóng)民銀行”——資金互助
H書院成立之始,由書院的理事成員聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐⒊闪⒘薍合作社,該合作社以資金互助為起步,社員借款主要用于種養(yǎng)植、商業(yè)經(jīng)營、家庭生活等,在開展資金互助方面,截止到2020年,合作社由初始的40戶發(fā)展到186戶,資金總量約300萬元,累計(jì)借款社員200余人,借款金額累計(jì)超過1000萬,目前實(shí)現(xiàn)利潤50多萬。在資金互助的基礎(chǔ)上,合作社也相繼開展了其他資金項(xiàng)目,如生產(chǎn)生活用品統(tǒng)購、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷、便民服務(wù)等,合作社已由村里開到了縣里,讓其資金服務(wù)輻射到更多的地區(qū)。
4.把農(nóng)民當(dāng)研究生來教——人才培養(yǎng)
弘農(nóng)書院多次組織當(dāng)?shù)卮逦?、農(nóng)民精英、合作社骨干、下鄉(xiāng)大學(xué)生等外出學(xué)習(xí),遠(yuǎn)赴日本、山西蒲韓、汝州等地學(xué)習(xí)交流,參觀生態(tài)種植園、學(xué)習(xí)生態(tài)種植技術(shù)等?;氐阶约旱拇迩f自己創(chuàng)業(yè)。這些鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人在生態(tài)農(nóng)業(yè)上的探索的道路上遇到很多困難,其中如資金、技術(shù)等諸多問題,但是由于綠色無公害產(chǎn)品有一定的市場,銷路很好,能夠產(chǎn)出更多經(jīng)濟(jì)效益。此外,此項(xiàng)舉措還能夠有效帶動(dòng)其他民眾進(jìn)行模仿,從而提升了每家每戶的經(jīng)濟(jì)收入比重,有效緩解了貧困的現(xiàn)狀。
在研究和實(shí)踐農(nóng)村社會(huì)組織和鄉(xiāng)村振興之間的作用機(jī)制過程中,本文將充分運(yùn)用社會(huì)資本等理論思想,進(jìn)一步探討和分析農(nóng)村社會(huì)組織的具體應(yīng)用方向以及鄉(xiāng)村振興助力效果。社會(huì)資本是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中的基本要素,能夠?qū)⑸鐣?huì)中的各項(xiàng)資源進(jìn)行有效整合,為管理目標(biāo)提供強(qiáng)有力的資源支持,還能夠降低投資風(fēng)險(xiǎn),期望得到一定比例的產(chǎn)出效果。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言,引入社會(huì)資本的相關(guān)理論概念,還能夠進(jìn)一步拓展和延伸社會(huì)組織的建構(gòu)規(guī)律。在鄉(xiāng)村振興之路中,將社會(huì)組織的引領(lǐng)性作用與社會(huì)資本理念相結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和社會(huì)治理體系。
在鄉(xiāng)村地區(qū),社會(huì)資本概念的引進(jìn)機(jī)制,也能夠體現(xiàn)在構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的層面之上,還能夠?qū)⑥r(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行豐富和拓展,并積極構(gòu)建鄉(xiāng)村集體和個(gè)人之間的強(qiáng)關(guān)聯(lián)體系,構(gòu)建良好的信任渠道。那么,本案例中的弘農(nóng)書院是如何加強(qiáng)村民間的互動(dòng)呢?首先,村民是自愿加入組織,自帶的對(duì)組織和成員的天然信任。村民出于對(duì)何慧麗本村知識(shí)分子以及當(dāng)?shù)鼐⒌男湃?,自愿加入該組織。第二,積極引導(dǎo)、邀請(qǐng)村民參與組織活動(dòng)。弘農(nóng)書院從村民喜聞樂見的文藝隊(duì)入手,組建村民開展文藝活動(dòng),通過多方面、多時(shí)長的互動(dòng)與合作,打破村民之間的隔閡,達(dá)到組織間信任度、默契度的提高。同時(shí),提倡村民參與到弘農(nóng)書院日常維護(hù)和治理中,增強(qiáng)村民的主體意識(shí)。第三,社會(huì)組織還需要集中加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)群眾的整體文化素養(yǎng),對(duì)主流社會(huì)價(jià)值觀的滲透和升華,能夠?qū)⒃械娜罕娝刭|(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。通過強(qiáng)化社會(huì)組織成員的文化素養(yǎng),還能夠影響到集體與個(gè)人之間的相互作用與協(xié)調(diào)效果。
組織內(nèi)部的凝聚力來源于共同的文化傾向。弘農(nóng)書院所在的L村有著悠久的歷史文化,這里是仰韶文化的發(fā)源地,老子騎牛出關(guān)書寫《道德經(jīng)》的地方,至今當(dāng)?shù)剡€保留著“罵社火”請(qǐng)山神的民俗活動(dòng),同吃一方水同住一片地的L村村民有著共同的文化信仰,但是近來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打破了原本的完整的文化體系。弘農(nóng)書院重拾傳統(tǒng)文化,組織祭祀山神,重建寺廟,朗誦古經(jīng),發(fā)展傳統(tǒng)文化;同時(shí),又基于家庭倫理、以家族、鄰里關(guān)系組織村民,基于此建立的組織凝聚力非常強(qiáng)、整合度非常高,形成高信任度的內(nèi)部凝聚力。
對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)組織成員而言,志愿主義服務(wù)目標(biāo)主要集中在團(tuán)結(jié)等層面上,還能夠?qū)⑸鐣?huì)集體中的關(guān)鍵連接因素進(jìn)行創(chuàng)新整合,實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的人文主義建設(shè)目標(biāo)。在創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興之路中,社會(huì)組織成員需要將技術(shù)、文化、經(jīng)濟(jì)、政治等多項(xiàng)關(guān)鍵元素進(jìn)行有效管理,才能夠進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的群眾凝聚力,還能夠影響返鄉(xiāng)務(wù)工人員的參與熱情。對(duì)于L村居民而言,弘農(nóng)書院不僅是宣揚(yáng)思想政治教育的核心陣地,還是凝聚村集體力量的主要渠道。社會(huì)組織成員也需要定期提升自身文化素養(yǎng),更專注于服務(wù)鄉(xiāng)村居民,并為居民們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,讓鄉(xiāng)村環(huán)境變得更舒適宜居。
本文對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織的主體——弘農(nóng)書院的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了討論,并從其成立、發(fā)展、活動(dòng)方面進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本是通過由村民群體間互信、組織內(nèi)部的文化凝聚力、和為組織成員做好的志愿主義服務(wù)從而建立起一套互信機(jī)制,調(diào)節(jié)著地方治理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織嵌入當(dāng)?shù)卮迓鋮⑴c鄉(xiāng)村治理的運(yùn)作機(jī)制。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言,引入社會(huì)資本的相關(guān)理論概念,還能夠進(jìn)一步拓展和延伸社會(huì)組織的建構(gòu)規(guī)律。在鄉(xiāng)村振興之路中,將社會(huì)組織的引領(lǐng)性作用與社會(huì)資本理念相結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和社會(huì)治理體系。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)組織成員而言,志愿主義服務(wù)目標(biāo)主要集中在團(tuán)結(jié)等層面上,還能夠?qū)⑸鐣?huì)集體中的關(guān)鍵連接因素進(jìn)行創(chuàng)新整合,實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的人文主義建設(shè)目標(biāo)。