戴斌

習(xí)近平總書記在2021年10月26日參觀國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展時指出：“當(dāng)前，我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，科技創(chuàng)新在黨和國家發(fā)展全局中具有十分重要的地位和作用。”廣大科技工作者要“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，推動科技創(chuàng)新。特別是黨的十八大以來，我國穩(wěn)步進入大眾旅游全面發(fā)展的新階段，智慧旅游深刻改變了出游方式和消費模式，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和行業(yè)治理提出了全新的要求。未來五年，“兩長五短”的公眾假期——春節(jié)、國慶節(jié)和元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)仍然是國民出游的主要時間窗口，城市仍然是最為重要的旅游客源地、目的地和集散地，觀光休閑仍然是國民大眾的基礎(chǔ)性旅游需求，景區(qū)景點、星級飯店和旅行社仍然是典型的旅游業(yè)態(tài)。同時也要看到，多樣性和品質(zhì)化的旅游休閑新需求已經(jīng)興起，科技、文化、藝術(shù)、教育、時尚、創(chuàng)意已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游業(yè)的新動能。

旅游業(yè)的科技創(chuàng)新必須強化需求引領(lǐng)。只有在了解市場的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)需求、滿足需求、創(chuàng)造需求，才能保證旅游業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)且僅當(dāng)科技、教育、文化、時尚新要素與個性化和多樣性的旅游需求相結(jié)合，才能為廣大游客和旅游市場主體所接受，并激發(fā)全部的活力，實現(xiàn)應(yīng)有的創(chuàng)新目標(biāo)。反之，如果缺乏對需求的敏感性和必要的應(yīng)用場景，科技創(chuàng)新很可能只會停留在實驗室或者中試階段，成果更多表現(xiàn)為科研人員發(fā)表的論文和著作中。

旅游業(yè)的科技創(chuàng)新必須強調(diào)地方應(yīng)用和企業(yè)主體。旅游業(yè)是經(jīng)濟屬性強、市場化程度高的綜合性產(chǎn)業(yè)，各級各類旅游集團、專業(yè)運營商和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的小微型企業(yè)所構(gòu)成的旅游市場主體是旅游業(yè)科技創(chuàng)新的需求者、應(yīng)用者與推動者?，F(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)必須緊緊依靠地方政府和市場主體，了解他們的現(xiàn)實需求，解決他們的痛點。今天，旅游業(yè)已經(jīng)進入大眾旅游全面發(fā)展和智慧旅游場景化應(yīng)用的新階段，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化深度融入了游客消費、企業(yè)生產(chǎn)和政府治理的全過程，構(gòu)建科技創(chuàng)新支撐的現(xiàn)代旅游業(yè)體系已經(jīng)成為全系統(tǒng)、全行業(yè)和各地政府的廣泛共識。酒店、民宿、旅行社、在線旅行商、旅游景區(qū)和度假區(qū)、旅游餐飲、旅游購物、旅游演藝和文博場館等旅游及相關(guān)企業(yè)，只有通過科技應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品研發(fā)才能實現(xiàn)消費場景構(gòu)建、內(nèi)容創(chuàng)新，才能有效滿足小康旅游時代的個性化和多樣性需求。科技創(chuàng)新也只有面向需求、對接市場，才能真正激發(fā)數(shù)據(jù)和科技要素的潛在價值，才能真正服務(wù)于現(xiàn)代旅游業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實需要。

務(wù)實高效的科技創(chuàng)新體系要明確政府和市場的邊界。從國際經(jīng)驗看，投資環(huán)境和競爭市場是提高旅游業(yè)生產(chǎn)率、保護人民旅游權(quán)利、提高游客滿意度最有效的方式。投資環(huán)境的優(yōu)化和充分競爭的市場不可能自發(fā)形成，而需要更好地發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用。市場缺位和政府越位，都會降低旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。將服務(wù)國家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新體系和面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系區(qū)分開來，形成政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)研究和重大科技攻關(guān)機制、以企業(yè)為主體的面向市場需求的技術(shù)應(yīng)用研發(fā)系統(tǒng)，有助于提升旅游業(yè)的科技創(chuàng)新效率。在科技研發(fā)、市場導(dǎo)入和市場主體培育的過程中，要著眼于國家實驗室、大數(shù)據(jù)中心、國家文科實驗室、國家高端智庫等國家級科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)。在應(yīng)用示范的過程中，要建設(shè)好線上線下數(shù)據(jù)生產(chǎn)體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集成平臺、遠程支援系統(tǒng)和政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，保持對成果應(yīng)用和示范推廣的跟蹤研究，為項目的建成運行和迭代升級培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才。