張 蒙，朱西周

(鄭州大學(xué) a.政治與公共管理學(xué)院;b.馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450000)

共享發(fā)展新理念不但是對鄧小平時期的社會主義本質(zhì)論的進一步升華，更是為如何改革提升所有制結(jié)構(gòu)、怎樣推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化、如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以及怎樣約束公權(quán)力等方面的創(chuàng)新實踐明確了新的方向，就像一只無形的大手，強勁有力的推動著中國實現(xiàn)社會主義本質(zhì)的進程。

一、習(xí)近平對社會主義本質(zhì)論進行發(fā)展的思想淵源

從宏觀角度出發(fā)，習(xí)近平對社會主義本質(zhì)論進行發(fā)展的直接來源是改革開放以來所形成的社會主義本質(zhì)理論，而從思想淵源上探討，對社會主義本質(zhì)論進行的發(fā)展離不開馬克思恩格斯對未來社會主義基本特征的認識理論以及中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想。

馬克思恩格斯的著作站在唯物史觀的角度，對未來社會進行科學(xué)性探索。其中在《共產(chǎn)黨宣言》當中明確提出：“資本主義舊社會終將會被一個新的聯(lián)合體所取代，在新的社會當中每個人都具備自由發(fā)展權(quán)利與條件?！盵1]在《經(jīng)濟學(xué)手稿》當中提到：“在今后所建立的社會體制中，‘生產(chǎn)的目的就是讓每一個人都能實現(xiàn)富?！盵2]?？偟膩碚f馬克思恩格斯對未來社會主義基本特征的認識主要包括以下幾個方面：其一，社會主義本質(zhì)特征的重要方面是公有制。其二，經(jīng)濟主體對生產(chǎn)進行有計劃的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。其三，不同的共產(chǎn)主義階段實行不同的分配制度。在共產(chǎn)主義初級段實行按勞分配的分配制度，到共產(chǎn)主義高級階段時，實行按需要分配的制度。其四，在社會主義條件下實行無產(chǎn)階級專政。

中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為我們黨推動社會主義建設(shè)的事業(yè)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨通過對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行富有創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化和極具創(chuàng)新性的發(fā)展，汲取出適應(yīng)當前時代發(fā)展的重要思想方向。從古至今，共同富裕都是我們社會發(fā)展的價值追求。古代民本思想中就有“凡治國之道，必先富民”，這就充分體現(xiàn)出“以人為本”的治國思想觀念，重視人民的利益，讓人民的生活富足，滿足人民對富裕生活的追求，社會才能和諧穩(wěn)定的發(fā)展，國家才能得到長治久安。中國特色社會主義本質(zhì)理論的認識過程中吸收了中國傳統(tǒng)民本思想中有關(guān)“富民”的價值追求。習(xí)近平對社會主義本質(zhì)論進行發(fā)展的文化根源也少不了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“樂民”“富民”等方面的民本思想。

二、習(xí)近平對共享發(fā)展新理念的闡述

時代在發(fā)展，改革開放也一直在路上，繼續(xù)深入認識社會主義本質(zhì)，將共同富裕、消除貧困、共享改革發(fā)展成果作為國家發(fā)展的焦點問題，對如何切實推進共同富裕進程以及如何確切實現(xiàn)改革發(fā)展成果由人民共享做出了深度思考并交出了讓人民滿意的答案。按照歷史演進，將習(xí)近平對共享發(fā)展新理念的闡述劃分為以下幾點。

1.提出共享發(fā)展相關(guān)思想，形成共享發(fā)展理念的框架

習(xí)近平曾多次提出共享發(fā)展的相關(guān)思想，而共享發(fā)展的新理念就是在以前已有的理論基礎(chǔ)上，結(jié)合當前時代發(fā)展特征而進一步的展開，并進行進一步的充實。就共享發(fā)展的新理念習(xí)近平分別提出：共享是我們的奮斗目標，是社會主義本質(zhì)；人人共享發(fā)展機會；讓廣大農(nóng)民平等的參與到改革發(fā)展進程中來，全民共享；以共建共享為基本原則進行我國的社會主義建設(shè)。以上講話明確了共享發(fā)展的目標、基本原則與核心內(nèi)容，依托共享發(fā)展的相關(guān)思想，逐步形成了共享發(fā)展理念的框架。

2.論證共享發(fā)展理念的理論依據(jù)和實現(xiàn)路徑

通過把握習(xí)近平關(guān)于共享發(fā)展的重要論述，總結(jié)其內(nèi)在理論內(nèi)涵，可以得出以下幾點。從歷史唯物主義上看，共享發(fā)展中的以人民為中心就是強調(diào)推動發(fā)展的根本動力來自于人民。從執(zhí)政理念上看，共享發(fā)展理念所強調(diào)的價值取向是“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將增進人民的幸福、促進人民的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”[3]。從實現(xiàn)路徑來分析，維護社會的公平正義，強力保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，讓人民參與共建共享的積極性、主動性以及創(chuàng)造性得到提高。對制度建設(shè)而言，要通過做出有效的制度安排，讓全體人民在共建共享發(fā)展中得到成就感和獲得感，從而在根本上增強發(fā)展的動力。

在本次調(diào)查中，給員工提供英語培訓(xùn)的航空公司不足一半，但訪談表明，員工對公司提供英語培訓(xùn)的呼聲很高，希望公司提供培訓(xùn)，航空公司應(yīng)重視該方面的需求。此外，應(yīng)對不同崗位有針對性地開展不同方向的培訓(xùn)。如采訪中的飛行員表示，平時郵件寫得多，因此希望有寫作方面的培訓(xùn)。相比其他口語閱讀類的普遍需求，此類需求屬于較特殊需求，是對公文寫作能力的需求，該方面往往在培訓(xùn)中被忽略，因此，在開展培訓(xùn)時，需將此類需求納入考慮范圍。

3.對共享發(fā)展理念的系統(tǒng)性概括闡述

共享發(fā)展理念內(nèi)涵的系統(tǒng)性概括闡述包括：共享是全民共享，全面共享，共建共享以及漸進共享這四個方面。共享發(fā)展理念所覆蓋的對象是全體人民；而共享發(fā)展理念的內(nèi)容是共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)各個方面的建設(shè)成果，保障的是人民的一切合法權(quán)益；實現(xiàn)共享發(fā)展理念的途徑是共建共享，共建和共享是緊密相關(guān)的，要充分發(fā)揚民主，激發(fā)人民的力量，讓每一位公民都參與到共同建設(shè)中去；共享發(fā)展是循序漸進的，我們要基于國情和社會經(jīng)濟發(fā)展水平來科學(xué)合理的考量共享政策。

三、共享發(fā)展理念是對社會主義本質(zhì)理論的進階發(fā)展

發(fā)展理念是根據(jù)歷史進程的變化而產(chǎn)生的，自改革開放以來，我們一直處于不同的歷史發(fā)展階段中，所面對的發(fā)展特征、發(fā)展矛盾以及發(fā)展問題不是一成不變的。我們黨的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略是結(jié)合不同的形勢和任務(wù)，以發(fā)展特征和發(fā)展問題為著手點來提出的，并且根據(jù)不斷深入的發(fā)展實踐將發(fā)展理念進行不斷深化提升。

1.將“先富政策”向“全民共享”轉(zhuǎn)變

共享發(fā)展理念突出體現(xiàn)了以人民為中心的思想，明確發(fā)展成果由全民共享?！跋雀弧焙汀叭窆蚕怼倍际菍崿F(xiàn)共同富裕的手段，其最終目的都是實現(xiàn)共同富裕。共享發(fā)展理念將鄧小平提出的鼓勵部分人先富起來的政策方向轉(zhuǎn)變?yōu)槿窆蚕碜非蠊餐辉５男码A段，深刻調(diào)整和化解以往發(fā)展進程中客觀存在的發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距以及從而產(chǎn)生的各種社會矛盾問題。

2.將共同富裕的內(nèi)容拓寬為全面共享

習(xí)近平指出：“共享發(fā)展就是要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設(shè)的成果?！盵4]215我們以往都是從經(jīng)濟視角下來理解“共享”，對“共享”的認識局限于物質(zhì)財富分配的層面，而通過習(xí)近平對共享內(nèi)涵的分析讓我們對“共享”有了更為廣泛的認識，將“共享”的層面從經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到政治、文化、社會、生態(tài)各個領(lǐng)域之下。中國人民對生活品質(zhì)的追求也不再局限于物質(zhì)財富，而是在政治、文化、社會以及生態(tài)各個領(lǐng)域都有了不同的訴求，這就對維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利提出了進一步的要求。我們要創(chuàng)設(shè)一個更加公平正義的社會環(huán)境，確保人民的平等參與和平發(fā)展，讓每一位為國家建設(shè)做出奮斗的人民都能享用到改革發(fā)展的勝利果實。

3.實現(xiàn)共同富裕的有效路徑和手段是共建共享

全面共享要以共建為前提，共建是共享的基礎(chǔ)，而共建想要達成的目的和最后的歸宿就是共享，二者相輔相成，緊密相關(guān)。在共同建設(shè)“蛋糕”的過程中，我們黨始終要把人民群眾放在主體地位，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者……沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功?！盵5]要實現(xiàn)為全社會創(chuàng)造出更多更好的物質(zhì)財富和精神財富的攻堅目標，就必須要堅持人民的主體地位，尊重并鼓勵人民群眾的創(chuàng)造性思維和活動。讓各個行業(yè)的勞動者以及不同層面的企業(yè)家、創(chuàng)新技術(shù)人才、各級干部都能在共同建設(shè)中發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡一份自己的力量。只有先把“蛋糕”建設(shè)好，才能實現(xiàn)更好的共享，從而使好的共享帶來更大的“蛋糕”，才能一步步實現(xiàn)共同富裕。

4.漸進共享指明了共同富裕進程的階段性和漸進性

建設(shè)社會主義是一個長期的復(fù)雜的工程，共同富裕作為社會主義的本質(zhì)同樣需要逐步漸進實現(xiàn)。習(xí)近曾指出：“改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，確保實現(xiàn)改革的目標任務(wù)?！盵4]107為此，我們要結(jié)合我國正處于社會主義初級階段的國情，在明確共同富裕、共享發(fā)展的目標前提下，做符合我國當前階段現(xiàn)有條件的事，將現(xiàn)有條件下能做的事情都做起來并且要做好做徹底。要與人民緊緊聯(lián)系在一起，將一個個小小的勝利積攢起來從而獲得更大的勝利，讓人民的獲得感不斷增加，進而能夠強有力的向著全體人民共同富裕的目標不斷前進。

四、實現(xiàn)社會主義本質(zhì)的實踐創(chuàng)新

隨著我國社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，過去支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的要素條件和市場環(huán)境也在不斷變化，在共享發(fā)展新理念的指導(dǎo)下，我國經(jīng)濟雖然在換擋，但是經(jīng)濟增長仍然保持在合理的速度上，并沒有失速，經(jīng)濟活力不斷在增加，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)也在穩(wěn)扎穩(wěn)打的推進，民生事業(yè)不斷完善，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，社會主義本質(zhì)也在逐步發(fā)展中進一步的顯現(xiàn)。

1.堅持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度，為共同富裕提供制度保證

要讓全體人民的幸福感得到提升，首先就要解決社會的不平等問題，而建立國家基本制度和具體制度才能從制度以及體制機制上避免出現(xiàn)過大的貧富差距。生產(chǎn)資料的公有制為實現(xiàn)共同富裕和全民共享打下制度性的基礎(chǔ)。我國堅持以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。公有制經(jīng)濟要占據(jù)主導(dǎo)地位，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域投入更多的國有資本，以保障國家安全和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，并將部分國有資本用在充實社會保障基金的方面，以保障人民的基本生活，從而使國有企業(yè)在實現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮出巨大的作用。對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展要堅決鼓勵、支持和引導(dǎo)，讓非公有制經(jīng)濟充分發(fā)揮出活力與創(chuàng)造力。黨的十八屆三中全會《決定》提出:“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展?！盵6]十八大以來，黨中央除了對國有經(jīng)濟進行改革，也更進一步肯定非公有制經(jīng)濟，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的歧視性規(guī)定，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素，同等遵守政府監(jiān)管規(guī)則;加強對非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護，提出“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”[7]。

2.通過推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化，對人民的根本利益和各項權(quán)益進行維護

為了效解決城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的問題，首先要健全體制機制要，要形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大的農(nóng)民群眾也能平等的參與到現(xiàn)代化進程中來，讓廣大農(nóng)民群眾也能共同分享現(xiàn)代化的建設(shè)成果。十八大報告提出要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體要求是推進以人為中心的城鎮(zhèn)化發(fā)展，要提高城市的規(guī)劃建設(shè)以及管理水平，對戶籍制度進行深化改革，讓有能力留在城鎮(zhèn)中發(fā)展的農(nóng)民群眾得以轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中來，并與城鎮(zhèn)居民享受相同的權(quán)利和義務(wù)。建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，新型城鎮(zhèn)化不再是簡簡單單的城市人口比例增加和城市面積擴大，它更強調(diào)的是“城”和“鄉(xiāng)”的要素的平等交換和公共資源的平衡配置。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，城市建設(shè)和發(fā)展步入了新的階段，城鎮(zhèn)化水平進一步提高，城市發(fā)展質(zhì)量明顯改善，城市功能全面提升。

3.通過堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)人民共享發(fā)展成果

雖然我國經(jīng)濟增長和反貧困效果跟隨改革開放的腳步獲得了持續(xù)進步，但我國是人口大國，地域廣闊，各地區(qū)的自然條件具有差異性，而生產(chǎn)力的發(fā)展水平也良莠不齊，發(fā)展失衡的現(xiàn)象又長期存在，因此，我國城鄉(xiāng)中的貧困人口規(guī)模仍然很大。習(xí)近平曾指出：“共同富裕的道路上，一個都不能掉隊。”[8]實施脫貧攻堅戰(zhàn)略，是實現(xiàn)我國脫貧的關(guān)鍵舉措，全面徹底的摘掉貧困縣的帽子，解決區(qū)域性整體貧困是共享發(fā)展成果重要體現(xiàn)。2020年，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，標志著中國特色社會主義真正做到了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果又人民共享，真正實現(xiàn)了合規(guī)律性與合目的性的有機統(tǒng)一。習(xí)近平對脫貧攻堅工程提出的精準扶貧的思想值得我們學(xué)習(xí)：扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準，要將脫貧目標具體化，實行脫貧工作責任制。這就要求各地在進行扶貧工作時所幫助的對象，采用的脫貧決策，以及取得的脫貧成果等各種方面都要做到精準，要在脫貧攻堅過程中動腦筋、想辦法，做到有的放矢、精準幫扶。要加強考核脫貧工作責任，在干部選拔時把脫貧成效和扶貧成績作為重要的選拔依據(jù)。

4.約束公共權(quán)力為共同富裕提供法治基礎(chǔ)和政治保障

要共享發(fā)展，就要保證每一位公民的發(fā)展機會具有公平性，而要推進發(fā)展機會的公平，就需要對公共權(quán)力進行約束，從而為共同富裕提供法治基礎(chǔ)和政治保障，進而真正實現(xiàn)全民共享。簡政放權(quán)，加快改革審批制度。簡政放權(quán)，提高審批效率是通過讓老百姓獲得更多利益的方式調(diào)動老百姓對共享發(fā)展的積極性與主動性，進而通過人民積極主動的參與共享發(fā)展來增加社會的活力。簡政放權(quán)作為推進政治體制改革的重要抓手，黨中央對此十分重視。十八大以來，針對簡政放權(quán)，中央也出臺了各種政策和措施，其中最具代表的是出臺的“放管服”改革政策，不僅“放”出了市場活力，還激發(fā)了社會創(chuàng)造力，為社會財富的不斷積累“保駕護航”。要對公共權(quán)力進行約束，就離不開法治建設(shè)。在黨的十八屆四中全會上，就明確提出加快建設(shè)社會主義法治國家的總目標，部署180多項重大改革舉措。黨的十九大描繪了2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。黨的十九屆三中全會決定組建中央全面依法治國委員會，加強黨對法治中國建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議，第一次以黨中央工作會議形式研究部署全面依法治國，明確習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)地位。全面依法治國地不斷推進，為實現(xiàn)共同富裕，提供了必要的法治基礎(chǔ)。