吳麗萍

(鄭州工程技術學院 圖書館，河南 鄭州 450044)

公共文化服務作為我國政府現(xiàn)階段大力倡導建設的一項社會工程、民生工程，是以政府為主導，全民為服務對象，公益性文化事業(yè)單位為骨干，全社會參與的各種公益性文化產(chǎn)品和服務的總和。在網(wǎng)絡化背景下，高校圖書館如何在滿足本校教學、科研需要的前提下，利用資源、人才、設施、設備優(yōu)勢，積極有效地參與到地方公共文化服務建設中來，保障信息資源開發(fā)和利用的最大化，是圖書館事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是時代賦予它的目標和任務。

1 高校圖書館有效參與地方公共文化服務體系建設的必要性

1.1 圖書館的使命

教育部2016年1月4日印發(fā)了教高〔2015〕14號文件，對2002版的《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂版)》進行了修訂。其中，第一章“總則”中提到，圖書館的主要任務之一是“積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務，為社會服務”，第六章“服務”中提到，“圖書館應在保證校內(nèi)服務和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務的優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務”。高校圖書館向社會公眾開放，積極參與地方公共文化服務，已成為一種趨勢。

2005年7月，“中國大學圖書館館長論壇”在武漢大學信息管理學院成功舉辦，52名大學圖書館館長簽名通過了《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》，自此，圖書館之間加強協(xié)調(diào)與合作、更好地發(fā)揮高校圖書館在公共文化服務體系中的作用，已成為圖書館人的共識。這對于推進整體圖書館事業(yè)的發(fā)展，消弭信息鴻溝，構建和諧社會都具有重要的戰(zhàn)略意義。隨后，“全球化視野·大學圖書館館長論壇”于2014年在上海財經(jīng)大學舉辦，“新時代高校圖書館建設與發(fā)展”館長論壇于2019年6月在東華大學舉辦。新時代背景下，高校圖書館的機遇與挑戰(zhàn)并存，順應趨勢，在不斷創(chuàng)新中，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.2 保障公民文化權利的需要

隨著社會的發(fā)展和進步，在政府“精準扶貧”的策略下，人們的物質(zhì)生活有了保障，相應地，對精神文化產(chǎn)品的需求大大增加。特別網(wǎng)絡環(huán)境下，獲取信息的渠道增多，方式更加便捷、內(nèi)容更加豐富。國家對圖書館事業(yè)的關注增加，投入的人力、物力在增多。例如2011年9月30日，河南日報報道: 2011年，中央為河南省公共圖書館、文化館提供經(jīng)費8 703萬元，專項用于保障基層公共文化服務支出。但是，整體上來說，由于地方財政能力的差異、地方政府執(zhí)政理念的差異以及民眾經(jīng)濟文化水平的差異等，各地的公共圖書館發(fā)展水平參差不齊，可以說除幾個發(fā)達城市的公共圖書館如上海圖書館、南京圖書館、北京圖書館等發(fā)展較快外，大部分公共圖書館的發(fā)展水平與人民的期望有差距，對社會公眾提供的文獻服務水平也受到限制，相應地社會公眾的文化權利受到影響。而我國大部分高校圖書館，由于所處的位置優(yōu)勢以及國家對高等教育扶持政策的原因，每年的教育經(jīng)費較有保障。特別是近幾年來，部分準備升格的高校，由于生均紙質(zhì)圖書、生均電子圖書、生均座位數(shù)量等一些硬性指標的限制，使得撥付圖書館的經(jīng)費有大幅度增加。這樣，圖書館的軟硬件條件得以根本性的改善。因此，高校圖書館更應當肩負時代賦予的使命，擔負起保障公民文化權利的重任。

2 高校圖書館有效參與地方公共文化服務體系建設的有利條件

2.1 物質(zhì)基礎：文獻信息資源的多樣化、專業(yè)化

1999年以來，我國高等教育開始擴招。包括研究生、本科生、?？粕?，高校的招生規(guī)模不斷擴大，到2013年，我國高等教育毛入學率34.5%。2019年全國高職院校擴招116萬人，2020年研究生招生擴招了18.9萬人，高等教育毛入學率50%，高等教育進入普及階段。入校人數(shù)增加，高校圖書館購書經(jīng)費也相應地得到了提升。高校圖書館文獻信息資源建設得到了質(zhì)的飛躍。無論是紙質(zhì)圖書，還是電子圖書，無論的社科圖書，還是自科圖書，抑或者是生活類圖書，還是專業(yè)圖書，每年都有一定比例地收藏。再加上高校專業(yè)學科教學評估，其中一項硬性指標就是圖書館每年購書的生均冊數(shù)和種數(shù)的動態(tài)數(shù)據(jù)，要求每年購進一定的圖書數(shù)量和種類，而不能一蹴而就。而地方公共圖書館由于種種原因，在文獻資源的擁有量上都遜色于高校圖書館。如果高校圖書館能夠與時俱進，熱情參與地方公共文化服務系統(tǒng)的建設，積極開展公共文化服務，大力向社會公眾開放，其提供給社會公眾的文獻信息將會比公共圖書館更加專業(yè)，更加豐富，更貼近讀者的實際需求。

2.2 人才保障：專業(yè)館員隊伍

高校圖書館擁有一批不同教育背景，不同專業(yè)素養(yǎng)的人才服務隊伍。2016年新修訂的《普通高等學校圖書館規(guī)程》第三章：“工作人員”中，要求圖書館專業(yè)館員，50%以上應具有研究生學歷。以鄭州工程技術學院圖書館為例，前幾年，圖書館職工的學歷大專、本科的居多，研究生人員屈指可數(shù)，很顯然，鄭州工程技術學院圖書館員的學歷與高等學校圖書館規(guī)程的要求有相當大的差距。近幾年來，學校一直努力為升本做準備，特別在人才引進方面未雨綢繆，于2016年3月學校成功升本。在學校幾年的人才隊伍積累中，圖書館也陸續(xù)引進了一批批高學歷、高層次、緊缺專業(yè)人員。有圖書情報專業(yè)人員、有現(xiàn)代化軟件管理人員，有交叉學科辦公文員，有圖書館學碩士研究生，有圖書館管理的中層領導等等，他們受過良好的專業(yè)培養(yǎng)，有著較豐富的專業(yè)知識，能把握最前沿的專業(yè)問題，綜合素質(zhì)相對較高，他們的加入，使圖書館的精神面貌為之改觀，增強了圖書館職工的工作激情，為讀者提供高層次，高質(zhì)量服務有力保障，使圖書館員既是信息管理員、又是信息導航員，既是信息傳播員、又是信息咨詢專家的設想，成為可能。

2.3 技術保障：先進的軟硬件資源

近年來，高校圖書館的日常工作管理，已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡化、信息化、數(shù)字化。文獻信息管理系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)了高校圖書館管理的自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化。文獻從采訪、編目、典藏、流通、閱覽等多個環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理。多媒體閱覽室的建設，方便了讀者從互聯(lián)網(wǎng)獲取信息移動圖書館、微信服務平臺、無線網(wǎng)絡覆蓋等服務手段，為讀者自由便捷獲取信息提供了技術支持；干凈、整潔、優(yōu)雅的圖書館環(huán)境又為讀者提供賞心悅目的閱覽環(huán)境。置身于這樣軟硬件設施都比較先進的高校圖書館環(huán)境中，讀者可以盡情地汲取豐富的知識營養(yǎng)，可以感受純凈的文化熏陶與浸染，可以領略文化大師的個人風采與學術魅力。

3 高校圖書館有效參與地方公共文化體系建設的途徑

3.1 倡導社會閱讀

全面閱讀，提高國民文化素質(zhì)，共建書香社會，培植健康、文明的文化消費理念。近年來，在4月 23 日“世界讀書日”到來之際，全國各地政府，省市級圖書館、文化館，大中專高校等紛紛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的讀書月推廣活動，提升讀者的文化消費層次，改善審美情趣和能力，培養(yǎng)積極向上的社會主義世界觀、人生觀和價值觀。高校圖書館應積極響應，宣傳和號召大學生參與到讀書月倡議活動，舉辦形式多樣的讀書活動。例如鄭州工程技術學院每年在4月舉辦“書香校園建設”表彰大會，對一年來，到館借閱圖書冊數(shù)最多的前10名學生讀者和教師讀者，授予“勤奮讀者”。對在圖書館崗位上勤工儉學的優(yōu)秀學生授予“書香校園建設服務”先進個人，對讀者協(xié)會成員中表現(xiàn)突出的同學授予“閱讀推廣”先進個人。校領導親自給這些頒獎同學頒獎，對他們進行物質(zhì)獎勵，并在圖書館微信公眾平臺、圖書館網(wǎng)站主頁上發(fā)布新聞，給予精神獎勵，使他們感受到知識帶來的快樂，并激勵其他同學向他們學習。讀書月舉辦的其他活動還有“新書的薦購”“你選書我買單”“詩詞朗誦”“書庫尋寶”等，形式新穎、趣味性強，目的是通過這些活動，倡導全面閱讀，提高公眾的文化欣賞能力。

3.2 提供文獻資源借閱

“圖書館向社會公眾開放”是2018年1月1日開始實施的《公共圖書館法》的一項重要內(nèi)容。“國家鼓勵學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型的圖書館向社會公眾開放”。高校圖書館特別是地方高校圖書館，結合自身資源建設的實際情況，綜合考慮地方公共文化服務建設水平，在不降低為本校師生提供服務的前提下，對外逐步實現(xiàn)開放，既方便公眾，也減少浪費，還能更好地發(fā)揮圖書館的效能。如對社會用戶提供文獻借閱服務等。為了滿足社會讀者科研、學術等特殊需求，首都圖書館聯(lián)盟雖然在2012年3月15日已經(jīng)成立，在京的26所高校參與其中。經(jīng)過4年的時間，有記者對此進行了調(diào)查。2016年8月10日《北京日報》報道：聯(lián)盟成立時的“逐步對公眾免費開放”的承諾，還是打了折扣。15所高校明確表示向社會讀者開放，11所高校含糊其詞。部分高校拒絕校外人士進館閱覽，部分高校不僅開放有門檻，而且閱覽還收費。

暨南大學圖書館在向社會讀者開放方面做得較好。他們開放了特色館藏，如國學大師“章太炎藏書”，“港澳臺藏書”“華僑華人文獻中心”，校外讀者憑本人通用借閱證或臨時閱覽證登記入館，以免高校圖書館資源借閱率不高，文獻被束之高閣，使政府投入的各種圖書館館盡其用。

3.3 構建特色館藏

地方高等院校經(jīng)過多年的辦學實踐，慢慢形成了自己的特色，有了自己的優(yōu)勢學科和特色專業(yè)，為高校學科建設提供服務的高校圖書館，相應地藏有比較完整的、反映本校特色學科的文獻資源。

高校圖書館沒有特色資源，信息共享也就失去了意義。特別是在如今信息發(fā)達的網(wǎng)絡環(huán)境下，特色更是各高校圖書館的生命與活力。如農(nóng)林院校圖書館藏書的特色是農(nóng)林類科技文獻種類繁多，水利水電專業(yè)的社會讀者查找文獻可以到水利水電高校圖書館尋求幫助。如河南省的高校中，紡織專業(yè)文獻在中原工學院圖書館收藏齊全，糧食食油專業(yè)文獻在河南工業(yè)大學圖書館收藏齊全，畜牧專業(yè)文獻在河南牧業(yè)經(jīng)濟學院圖書館收藏齊全。這些都是各高校藏書體系的特色。高校圖書館應充分發(fā)揮各自館藏資源的特色，利用自身的有利條件，積極發(fā)揮人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、經(jīng)費優(yōu)勢、設備優(yōu)勢等，與其他單位密切合作，參與當?shù)匚墨I資源的開發(fā)、整理、利用與建設，最大限度地為地方經(jīng)濟提供服務，承擔起一定的社會責任。

3.4 開展遠程教育

高校圖書館除了是學校的文獻信息中心也是現(xiàn)代化技術建設中心。圖書館利用先進的管理手段，如互聯(lián)網(wǎng)技術，數(shù)字化技術，多媒體技術，實現(xiàn)館藏數(shù)字化、網(wǎng)絡化。建立書目索引全文數(shù)據(jù)庫，突破時、空限制，提供線上服務，線下服務，即時服務，異地服務。讀者進入高校圖書館館藏數(shù)據(jù)庫進行文獻信息檢索、查詢、利用的功能。

高校圖書館應充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術，大力開展對社會讀者的遠程教育服務，提高社會公眾的信息素質(zhì)。此外，為了方便、快捷、及時地解決社會讀者文獻利用中遇到的問題，很多高校圖書館，設立專門的部門——信息咨詢部，挑選專業(yè)素質(zhì)過硬，知識架構寬泛的專職人員，開展線上線下的信息咨詢。有常規(guī)地到館當面咨詢，有電話咨詢、便捷的電子郵件咨詢、輕松活潑的QQ聊天咨詢、微信公眾平臺留言咨詢等多種方式，幫助社會讀者獲取信息。

4 結束語

地方公共文化服務體系建設的好壞，關系到社會民眾對政府執(zhí)政能力的信任，對自身生活的幸福感、滿足感、自豪感。高校圖書館積極參與地方公共文化服務體系建設，既是圖書館的責任，也是時代的要求。既是參與者，又是受益者。網(wǎng)絡背景下的高校圖書館如何緊跟時代步伐，對社會公眾開放，提供專業(yè)的、豐富的、特色的文獻信息服務，有效參與到地方公共文化服務體系建設中來，將成為其發(fā)展的重要任務之一。