陳紅宇,何永哲
(內蒙古社會科學院 科研管理處,內蒙古 呼和浩特 010010)
科技統(tǒng)計是省區(qū)市社科院學術管理的重要組成部分,也是省區(qū)市社科院實現(xiàn)科學化、現(xiàn)代化管理的基礎工作??萍冀y(tǒng)計就是運用計量學原理,通過設立指標體系,對科技投入、運作和產(chǎn)出等進行全方位定量的統(tǒng)計,它既能夠有效、客觀、真實地反映地方社科院綜合研究實力,也能夠反映地方社科院科研規(guī)模、學術水平、管理水平、研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,完善的科技統(tǒng)計可以促進學科建設,也可為科研管理創(chuàng)新提供可靠的依據(jù)。 科技統(tǒng)計工作主要包括以下幾個方面。
科技投入是科技資源配置的基礎,也是省區(qū)市社科院創(chuàng)新能力提升的一項重要保障,同時,也是科研統(tǒng)計的一項重要內容??萍纪度氲慕y(tǒng)計主要包括:對本院人力、物力和財力投入的統(tǒng)計。人力統(tǒng)計包括R&D人員全時當量、從事R&D人員占機構人員總數(shù)的比例、各類人員流動數(shù)、專業(yè)人員職務職稱變化等等;物力統(tǒng)計主要統(tǒng)計R&D活動時的各種設備和設施投入;財力統(tǒng)計包括機構立項課題經(jīng)費支出(包括基礎研究和應用研究占R&D的比例)、從事R&D人員經(jīng)費支出、從事R&D各種活動的經(jīng)費支出和R&D經(jīng)費支出占地方社科院總經(jīng)費的比重等等。
年度考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計是對科研人員年度課題申報、論文、研究報告發(fā)表、科研著作出版、專利授權數(shù)、軟件和年度獲獎等情況的量化統(tǒng)計。在統(tǒng)計年度考核中,根據(jù)申請課題級別數(shù)量;論文、研究報告數(shù)量;論文、研究報告發(fā)表刊物的影響因子以及著作出版的出版社級別等賦予不同分值。這一統(tǒng)計是科研人員績效考核、科研獎勵、職稱評定的主要依據(jù)。但它又不等同于學術性評價,學術性評價是要從成果的創(chuàng)新性、科學性、學科建設影響和經(jīng)濟、社會影響等因素進行評價。
獲獎情況統(tǒng)計是對每個科研人員獲得政府獎、機構(企、事業(yè))獎和學會獎等不同級別獎項的統(tǒng)計。各種獎項的評審,都是在特定評價標準下,依靠同行專家對其科研成果、科研潛能、科研水平進行的綜合性學術評價。因而,各類獎項評審具有一定社會性,能夠不同程度上反映成果的創(chuàng)新性、科學性和社會經(jīng)濟影響力。
三級課題中標率的統(tǒng)計:主要指研究人員中國家級、省級(自治區(qū)級)和各大廳(局)級各類課題的統(tǒng)計。三級課題又可分為重大項目、一般項目和青年項目。通過三級課題中標率的統(tǒng)計,能夠使科研管理部門及時掌握研究人員研究專長和研究水平,確定省市社科院學科研究優(yōu)勢,有針對性地加強學科建設和學科領軍人才的培養(yǎng),更好地促進科研管理和服務。
學科建設是省區(qū)市社科院立院之本,學科建設的好壞,直接影響本院研究水平、國內外聲譽以及發(fā)展前景。省區(qū)市社科院一般都具有獨特社會使命和責任的研究機構,其所有活動都具有一定的社會基礎、現(xiàn)實內容、具體形態(tài)和客觀效果,是本地的智囊團、學術殿堂、思想文化和意識形態(tài)的重要陣地,它在引領本地學術風氣、促進思想交流、推動治理科學化、現(xiàn)代化發(fā)展進程中具有非常重要的作用。省區(qū)市社科院的學科建設主要包括:凝練研究方向、聚合研究所長、匯聚學科隊伍、創(chuàng)建學科基地、營造學術 氛圍等內容。其中,凝練研究方向、聚合研究所長和匯聚學科隊伍是其學科建設的關鍵要素。
凝練研究方向是一個循序漸進、逐步積累提升的過程,要結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要、研究傳統(tǒng)(即某一學科研究思想和知識積累程度)和學科專家學者聚集度等因素,經(jīng)過長期持續(xù)地研究,反復提煉來確定;其中,研究傳統(tǒng)是學科成長的土壤和基石,是學科建設的軟實力。聚合本地研究所長,就是要根據(jù)本地經(jīng)濟、歷史、民族和社會文化的特點來確定。如山西省社會科學院研究所長是能源經(jīng)濟、晉商文化、五臺山佛教;黑龍江省社會科學院研究所長是東北史(地方史、文化史)、俄羅斯(歷史、經(jīng)濟、中俄關系)、東北亞、亞太經(jīng)濟、哈爾濱猶太人、黑龍江流域文明、渤海國史和黑龍江流域的少數(shù)民族等研究。地方社科院只有保持獨特研究特點和價值追求,才能突顯其存在的價值。匯聚學科隊伍,即匯聚科技領軍人才和組建科技團隊,匯聚科技領軍人才是學科建設中的重中之重,是科技團隊的核心。匯聚科技領軍人才必須有其內外部的環(huán)境,內部環(huán)境主要指:省區(qū)市社科院內部的科研氛圍、體制政策、經(jīng)費投入、基礎設施、綜合實力和競爭力、團隊凝聚力、人員福利待遇等等;外部環(huán)境主要指本地開放和競爭的環(huán)境、本地經(jīng)濟發(fā)展質量和水平、文化交流渠道的暢通、尊重知識和鼓勵創(chuàng)新氛圍等等。領軍人才是最寶貴、最稀缺資源,領軍人才不僅能在團隊中整合各種科技資源,還能激勵科技團隊其他成員不斷創(chuàng)新。只有搶占領軍人才,才能在學科創(chuàng)新發(fā)展中占得先機。
學科建設的好壞很大程度上取決于省區(qū)市社科院人才的質量、數(shù)量的配置情況。從科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合分析,可精準地定位各類人才分布,清晰地了解學科人才聚集度和研究方向,把握各類專業(yè)人才流動狀況和專業(yè)人才缺口現(xiàn)狀,揭示人才在創(chuàng)新管理中存在的問題,進而完善和細化人才引進和培養(yǎng)制度及各項保障措施,適時地對人才進行動態(tài)管理,量身定制人才培養(yǎng)方案,及時調整人才流動方向,填補人才的缺口,進而營造出有利于人才引進和發(fā)展的科研環(huán)境。如:黑龍江省社會科學院根據(jù)建院以來的統(tǒng)計,清晰地顯示有60余人次榮獲國家、省級各類專家稱號,其中,享受國家級有突出貢獻中青年專家1人;享受國務院特殊津貼專家16人,享受省政府特殊津貼專家13人,省級優(yōu)秀中青年專家7人,黑龍江文化名家12人,全省宣傳文化系統(tǒng)“六個一批青年人才”5人。
從多年年度考核、三級課題中標率和獲獎情況的統(tǒng)計,可精準地掌握地方各類需求與本院研究所長??蒲泄芾聿块T可通過研究所長和課題中標率,圍繞本院主干學科,提出調整學科布局,組建學科團隊建議,從而在學科建設上持續(xù)發(fā)力,使本院主干學科在學科研究領域呈現(xiàn)亮點。
通過科技統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以清晰地揭示省區(qū)市社科院研究優(yōu)勢,基礎設施情況,科技投入對優(yōu)勢學科培育、特色學科建設的支持力度,科技投入結構是否合理、是否達到預期效果,學科研究對經(jīng)濟社會的貢獻度,以及科技成果評價獎勵標準對推動本院人才發(fā)展進步的作用,等等,進而適時調整科研研究方向和科技投入,以使科技資源配置達到最佳效果,從而營造良好的科研生態(tài),促進科技創(chuàng)新力得以迸發(fā)。
為了引領哲學社會發(fā)展前沿,適應國家發(fā)展戰(zhàn)略需要,各省區(qū)市社會科學院紛紛實施“創(chuàng)新工程”,希望通過“創(chuàng)新工程”推動學科發(fā)展,多出精品,多出領軍人才。各省區(qū)市社科院“創(chuàng)新工程”方案的出臺,必須緊緊圍繞本院的優(yōu)勢學科、重點項目、科研團隊和領軍人才。科技統(tǒng)計可以精準地統(tǒng)計優(yōu)勢學科領軍人才在期刊發(fā)表論文數(shù)、核心期刊發(fā)表數(shù)、科研團隊數(shù)、結項項目精品數(shù)、課題經(jīng)費使用情況等數(shù)據(jù),地方社科院依據(jù)這些數(shù)據(jù)制定“創(chuàng)新工程”經(jīng)費管理辦法、監(jiān)督檢查和評價獎懲機制等,從而使“創(chuàng)新工程”順利實施,達到預期效果。
科技統(tǒng)計在學科建設中具有舉足輕重的作用,因此,在學科建設中應重視和運用科技統(tǒng)計數(shù)據(jù),探索建立開放的科技信息交流平臺和多元化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,使省區(qū)市社科院真正地成為思想庫、戰(zhàn)略庫和應用對策庫。