王曉冰

慶陽職業(yè)技術(shù)學院 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，甘肅 慶陽 745000)

2018年5月，孫春蘭副總理在天津職業(yè)教育工作座談會上指出，要建立健全職業(yè)教育國家制度框架，完善培養(yǎng)“1+X”復合型技能人才制度。《國家職業(yè)教育改革實施方案》(國發(fā)[2019]4號)中明確提出，“深化復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓普遍做法，制定工作方案和具體管理辦法，啟動‘1+X證書’制度試點工作[1]。”教育部會同有關(guān)部門出臺了《關(guān)于在院校實施“1+X”制度試點方案》，這是職教20條的一大亮點，也是推動技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓模式和評價模式改革的重要舉措[2]?！斗桨浮芬怀雠_，就立即受到業(yè)界和高職院校的普遍熱捧。為什么？因為這是落實高職院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，是積極開展學生職業(yè)技能提升行動的有力抓手。抓好學生職業(yè)生涯規(guī)劃，從政策層面激勵學生多拿職業(yè)技能等級證書，無疑是拓展學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、提升學生就業(yè)能力的主渠道，這是職業(yè)教育的重大利好政策。“1+X”證書制度是落實立德樹人根本任務、完善職業(yè)教育和培訓體系、深化產(chǎn)教融合、校企合作的一項重要制度設計，對于提高職業(yè)教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展能力，調(diào)動社會力量參與職業(yè)教育積極性，深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和評價模式改革，促進學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要理論與現(xiàn)實意義。

關(guān)于備受矚目的“1+X”證書制度試點，如何在高職實施，筆者談幾點粗淺的認識。

1 “1+X”證書制度實施的重大意義

(1)“1+X”證書制度是培養(yǎng)復合型人才的題中之意。它能夠促進高職院校對現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案進行優(yōu)化、創(chuàng)新，更加明晰、科學地評定學生的職業(yè)等級水平，有助于縮短學生自身能力水平與就業(yè)崗位需求之間的差距，積極拓展就業(yè)本領(lǐng)，更好地適應時代的變化與發(fā)展。該制度旨在引導職業(yè)教育向“專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接”的人才培養(yǎng)方向變革。“1+X”證書是產(chǎn)教融合對接中高端制造業(yè)和制造服務業(yè)的典范，對重構(gòu)職業(yè)教育知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、教材結(jié)構(gòu)等意義重大，必須引起職教工作者的高度重視。

(2)“1+X”證書制度是深化產(chǎn)教融合、校企合作的必由之路。它在一定程度上提升了技能教育的地位，進一步強化了人們對職業(yè)技能等級的重視程度。“1+X”證書引領(lǐng)職教“1+X”試點不斷對接科技進步，其中“X”代表支撐各行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前沿技術(shù)，將直接倒逼“1+X”中“1”的改革，推動學歷教育跟上時代發(fā)展的步伐，實現(xiàn)專業(yè)與崗位對接、知識與技能融合，從而拓展學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。從這個角度講，這一制度創(chuàng)新可以稱得上服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略，是制度創(chuàng)新的大舉措。

(3)“1+X”證書制度是制定國家資歷框架的關(guān)鍵一環(huán)。國家實施“1+X”證書制度試點工作的初衷，就在于構(gòu)建、完善通用的國家資歷框架，實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)技能培訓的融合銜接，實現(xiàn)職業(yè)教育與社會職業(yè)培訓并舉的雙重功能，使擁有各類各級證書的人員能夠有一個完備的水平參照體系，推進教育與其他行業(yè)之間的成果互認，促進每一名社會成員都能夠終身學習、不斷提升，有助于在全社會營造終身學習、持續(xù)發(fā)展的濃厚氛圍?！?+X”證書制度試點改革所帶來的產(chǎn)教融合、校企合作的“雙元”協(xié)同育人模式，將成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和評價制度改革的重要方向。

2 “1+X”證書制度實施存在的問題

“1+X”證書制度試點啟動以來，先后開展了四批試點工作，從目前的試點情況來看，總體上取得了較好的成效。但有的職業(yè)院校對“1+X”證書制度試點工作熱情不高、積極性不強。一是思想認識上不到位。有的學?；谛?nèi)設有國家職業(yè)技能等級鑒定所，對“1+X”證書制度形成一個認識上的誤區(qū)，將二者混同起來，對企業(yè)參與持抵觸情緒。歸根到底，還是由于校企合作、產(chǎn)教融合不深入，管理運行機制不暢所致。二是專業(yè)群建設滯后?！?+X”證書制度試點的專業(yè)不具有優(yōu)勢，學生較少，經(jīng)費緊缺，特別是師資十分緊缺，工作推進緩慢?！半p師型”教師的緊缺仍然是制約學校發(fā)展的瓶頸問題。三是學校配套制度滯后，“三教改革”進展不大，人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新不夠，部門之間配合不力，導致此項工作進展緩慢，效果不是很理想。四是教師培訓工作滯后。缺乏持證的教師，無法開展學生培訓，工作成效不理想。五是學校缺乏研究和探索，被一些唯利是圖的企業(yè)牽著鼻子走，培訓和考證工作變了樣。

3 “1+X”證書制度實施的策略

3.1 統(tǒng)籌資源

關(guān)于“1+X”制度試點，首先要弄清楚有哪些“X”要試點、誰來試點、怎么試點；在學生層面，要弄清楚學什么技能、如何學、為什么學；在教師層面，要弄清楚誰來教、教什么、怎么教以及在什么地方教等相關(guān)問題。在厘清了諸如此類問題后，教育主管部門或?qū)W校就要統(tǒng)籌資源，舉全地區(qū)或全校之力，配備優(yōu)秀教師，尤其配備實力比較強的且有能夠勝任本專業(yè)領(lǐng)域技能教育能力的“雙師型”教師，還要統(tǒng)籌地區(qū)或?qū)W校先進的實訓基地等等。

技術(shù)技能的實質(zhì)是物性與知性的融合，是實事與價值的統(tǒng)一。當學生發(fā)現(xiàn)掌握了某種技術(shù)技能后，能夠給自己帶來價值，這里的價值包括物質(zhì)和精神兩個層面，在物質(zhì)層面上，能夠通過所掌握的技術(shù)技能帶來豐厚的收入；在精神層面，能夠通過自己的本事贏得社會和人們的尊重。這樣，學生就會自覺自發(fā)地去學習，就會萌生學習技術(shù)技能的內(nèi)在動力，也就避免了那種強行迫使學生去學，而學生由于準備不足致使半途而廢的現(xiàn)象發(fā)生。需要特別引起注意的是，技術(shù)技能不僅是術(shù)與能，而是學生通過在技術(shù)技能的學習過程中，感悟到勞動創(chuàng)造偉大、創(chuàng)造奇跡的人性之美，體悟到踏踏實實、精益求精的奉獻之美；通過技術(shù)技能培訓，使學生感知每一個精美的零件、每一尊精妙的藝術(shù)品，都融入了腦力與體力的艱辛付出，在材料加工、工藝選擇的技術(shù)技能學習過程，就是專心致志、追求卓越的工匠精神涵育過程，就是品格塑造、人格培養(yǎng)的過程。所以，地方或?qū)W校進一步強化專業(yè)特色優(yōu)勢，充分整合辦學資源，主動深化產(chǎn)教融合、校企合作，在特色人才培養(yǎng)方面加強與企業(yè)的深度合作——比如慶陽職業(yè)技術(shù)學院要圍繞“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略聚焦發(fā)力，將工業(yè)元素貫穿學院建設發(fā)展始終，肩負起全市工業(yè)人才培養(yǎng)職責，打造工業(yè)人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建工業(yè)人才培養(yǎng)路徑，使得學校成為地方離不開、行業(yè)都認可的高水平院校。學校要跟蹤市場需求的變化，主動適應區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，有針對性地調(diào)整和設置專業(yè)，建立以重點專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，整合資源，打破學生的專業(yè)限制，加大通識課程和專業(yè)基礎(chǔ)課教學，夯實學生人文素養(yǎng)，增強學生的就業(yè)能力。

3.2 優(yōu)化內(nèi)容

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出了“三教”(教師、教材、教法)改革的任務，以解決教學系統(tǒng)中“誰來教、教什么、如何教”的問題。關(guān)于“1+X”制度試點，在“+X”的內(nèi)容與教法上，一定要在教材上提出精準的要求，也就是說，關(guān)于“1+X”制度試點，要打造適合現(xiàn)代企業(yè)需求的“+X”內(nèi)容。學校教育，教材為本，教材優(yōu)劣，質(zhì)量為王，教材質(zhì)量的高低，直接關(guān)乎教育教學的成功與失敗。在事關(guān)“+X”的內(nèi)容與教法設計時，最好把企業(yè)請進來，一起研討、編制教材；最好把國內(nèi)外最新的技術(shù)元素融進來，一同編入教材；最好把已形成的具有傳統(tǒng)核心技術(shù)留下來，一并寫入教材。這樣才能確保國家提出大力開展職業(yè)教育“1+X”制度發(fā)揮應該期許的作用，才能使這種制度的實施落到實處。切忌閉門造車或某某所謂專家用想當然的辦法去編寫已經(jīng)被時代所淘汰了的教材?！按髮W教育的價值不在于記住很多事實，而是訓練大腦會思考?！睘榇?，我們需要從傳統(tǒng)的“教書匠”，轉(zhuǎn)向教練；從“演員”走向“導演”。面對職業(yè)院校的學生，教師更需要走進學生的內(nèi)心，洞見學生未曾發(fā)現(xiàn)的內(nèi)在潛力和需求。從職業(yè)教育的價值定位來看，新時期的職業(yè)教育，需要關(guān)注國家的利益，培養(yǎng)社會主義的接班人；需要關(guān)注企業(yè)及用人單位的利益，培養(yǎng)對社會有用的人；需要關(guān)注學生的利益，培養(yǎng)基于未來生活和生命的現(xiàn)實的人。因此，教師的使命是因勢利導地將三者利益有效地結(jié)合起來。

時下，中美兩國之間的貿(mào)易戰(zhàn)正酣，這場戰(zhàn)爭使我們越來越深切感受到技術(shù)對于一個國家的重要性，可以說，技術(shù)技能關(guān)乎國家經(jīng)濟和國家發(fā)展的命脈。技術(shù)對滾滾向前的人類物質(zhì)文明與精神文明的進程有著重大的影響力和推動作用。于此，國家選擇在職業(yè)院校實施“1+X”制度，就是要加大國家技能性人才的培養(yǎng)力度，從職業(yè)院校的使命和職責來說，職業(yè)院校應該勇于擔當、適時而為。

3.3 聚焦證書

關(guān)于“1+X”制度試點，最終是以發(fā)給學生的證書作為標志。這些證書，既是學生取得某一方面技術(shù)技能的憑證，也是學生進入職場從事某一技術(shù)工作的許可證。但這些證書務必與企業(yè)的高度認可契合、與企業(yè)的高度需求契合，企業(yè)認可度高，學生持續(xù)發(fā)展后勁強，學校持續(xù)培訓后勁強。切忌亂發(fā)證書、盲目辦證，更切忌技能證書“大躍進”。同時，要糾正為了證書而考證書的現(xiàn)象，要保證學生所考取的證書真正有用，切實提高證書的質(zhì)量和聲譽。

3.4 溝通銜接

“1+X”證書制度的導向本身為職業(yè)技能等級標準與職業(yè)標準和教學標準的對接，學歷教育專業(yè)課程教學內(nèi)容與職業(yè)培訓內(nèi)容的融合，學歷相關(guān)專業(yè)課程考試與職業(yè)技能等級考試的同步評價提供了可能。以職業(yè)技能等級證書為紐帶，將X證書培訓內(nèi)容有機融入學歷教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案，探索以能力水平為依據(jù)的多元化學習成果評價制度，使個體在工作崗位或各級各類教育培訓機構(gòu)的學習成果得到評價和認可，可有效打通教育壁壘，實現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)部及各類別教育之間的全互通。實現(xiàn)職普融通、職教貫通，構(gòu)建開放性職業(yè)教育體系，從而為復合型人才適應不斷變化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要實現(xiàn)知識與技能的持續(xù)更新提供路經(jīng)。

3.5 形成合力

推行“1+X”證書制度試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，需要學校、行業(yè)企業(yè)、培訓評價機構(gòu)和教育部門形成工作合力。職業(yè)院校要增強責任感和使命感，推進書證協(xié)同發(fā)展。行業(yè)企業(yè)要參與“1+X”證書制度實施，切實提升證書質(zhì)量和聲譽。培訓評價組織要牽頭協(xié)調(diào)各方利益，形成協(xié)同聯(lián)動機制。教育部門要主動作為，完善頂層設計與統(tǒng)籌指導試點工作。既要為培訓考證工作提供障，又要強化對試點工作的監(jiān)督指導。避免X證書過度市場化，防止出現(xiàn)亂培訓、濫發(fā)證現(xiàn)象。

4 結(jié)束語

“1+X證書制度”試點工作已經(jīng)成為當前職教改革的關(guān)注熱點。職業(yè)院校和參與企業(yè)作為試點工作的主要參與方之一，如何推動職教改革，積極做好試點工作，面臨諸多機遇與挑戰(zhàn)。當務之急是要建立一套完整的組織和制度質(zhì)量保障體系。把明確“X”證書的定位，充分理解培訓評價組織和培訓主體的分工作為做好“1+X”證書制度試點的關(guān)鍵。抓好師資隊伍和教材開發(fā)這一“X”證書培訓實施的關(guān)鍵和難點，通過學分銀行開展書證融通、課程置換及企業(yè)證書互認等工作，使確保質(zhì)量始終成為培訓證書的生命線。