楊彬

摘 要：目前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)人員需要高度關(guān)注對建設(shè)項目施工成本的合理計劃和安排，以最低的施工成本完成達到質(zhì)量要求的建設(shè)工程，盡可能獲得更高的企業(yè)利益。然而，由于小型基建項目建設(shè)周期長、項目數(shù)量多、施工工序復(fù)雜、施工環(huán)境多樣，項目成本管理變得越來越復(fù)雜。加強工程造價管理，必須對工程建設(shè)的全過程進行合理的計劃和安排。本文主要探討了項目前期立項階段、項目規(guī)劃階段、項目建設(shè)階段和項目后期交付驗收階段的成本控制，旨在為基建工程造價工作人員提供一定的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：基建項目;工程造價;成本控制;成本管理

1 項目前期立項階段的管理與控制

在小型基建建設(shè)項目中，項目前期立項階段就是指從項目組成立、地塊實勘到項目研究報告完成這個階段。該階段是建設(shè)單位或建設(shè)者對目標項目全盤綜合考慮的階段，決定了項目的建設(shè)方式和技術(shù)準則，直接影響到項目成本和項目回報率，也是小型基建項目成本管理的第一個階段。因此，在撰寫項目發(fā)展計劃書時，應(yīng)綜合考量建設(shè)單位當前的實際經(jīng)營情況和今后的發(fā)展方向，在此前提下形成滿足市場、滿足企業(yè)的項目計劃方案，以落實項目規(guī)劃和施工方案。

在項目前期立項階段，項目成本管理的關(guān)鍵點主要有以下三點：第一，實事求是的完成項目可研報告，通過對不同設(shè)計方案的比較，從施工成本、施工難度、施工效率等方面評估，形成相對最優(yōu)的項目計劃書;尊重市場和實際使用需求，減少低效的項目收益估算，保障單位決策層對申報項目有確切的評估;第二，立足于市場，需要完成多次嚴謹?shù)氖袌稣{(diào)查活動，通過比較不同時間段的數(shù)據(jù)，了解和掌握市場的客觀需求，形成高質(zhì)量的、符合市場的項目建設(shè)預(yù)算，為項目整體建設(shè)費用的控制奠定了基礎(chǔ);第三，合理的編制項目范圍計劃，清晰的梳理出項目的整體工作事項，確保施工工程有序平穩(wěn)的推進，后期注意加強對工作事項的驗證。

2 項目規(guī)劃階段的管理與控制

在小型基建項目成本管理中，規(guī)劃階段控制是關(guān)鍵板塊。雖然設(shè)計成本占項目總成本的比例較小，但其對項目成本的影響非常大，并且項目的規(guī)劃設(shè)計將直接影響到項目后期使用的便利性;另外，優(yōu)秀的建筑規(guī)劃更能直接降低工程建設(shè)成本，因此，在項目規(guī)劃階段，通過對項目的方案設(shè)計優(yōu)化來實現(xiàn)建設(shè)成本控制是具有非常關(guān)鍵的現(xiàn)實意義。

2.1貫徹實施設(shè)計招投標工作

通過對各個方案的評比，本著最優(yōu)設(shè)計的原則，從成本、設(shè)計、收益等多方面考慮，選擇高效實用的規(guī)劃設(shè)計，從源頭上降低施工成本。

2.2通過價值工程優(yōu)化設(shè)計方案

價值工程是指通過不同相關(guān)板塊的合作應(yīng)用，不斷創(chuàng)新，對分析對象的成本和工程進行體系化的剖析，在實現(xiàn)產(chǎn)品滿足業(yè)主功能要求的基礎(chǔ)上，使總成本最小化，增加產(chǎn)品附加值。在同一項目的建設(shè)中，由于不同的設(shè)計方案會影響項目最終的成本預(yù)算，因此可以通過上述方案進行設(shè)計方案的評估，綜合考慮和比較項目使用功能和施工成本兩個指標，從而實現(xiàn)項目的最優(yōu)設(shè)計。既可以降低總建設(shè)造價，又可以保證項目能夠滿足實際的使用需求。

2.3實施定額設(shè)計

在項目規(guī)劃階段，定額設(shè)計是根據(jù)批準的總預(yù)算對工程設(shè)計進行全面控制。在各專業(yè)能夠保證各項目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，將總成本科學有效的分配到各設(shè)計過程。如無特別情況，不得超過定額。定額設(shè)計由項目可行性研究院確定，具有大量的精準計算和科學設(shè)定。定額設(shè)計可以改善傳統(tǒng)設(shè)計中的非核算現(xiàn)象，對設(shè)計人員的技術(shù)水平有更高的需求，不斷提高不同方面的專業(yè)素養(yǎng)，從而樹立項目成本控制意識。

3 項目建設(shè)階段的管理與控制

對于基建工程來說，項目的大部分投資集中在項目建設(shè)階段。因此，在這一階段應(yīng)該重視對合同細節(jié)的補充，加強對施工現(xiàn)場施工材料的合理使用，搭建施工現(xiàn)場的管控體系，規(guī)避在建設(shè)階段出現(xiàn)成本的浪費。

3.1對施工材料合理使用，控制施工材料采購費用

一般來說，施工材料成本占比非常大，約占項目總成本的八成左右，因此，想要對項目總造價進行控制就務(wù)必對施工材料進行合理科學的使用管理。項目進入到建設(shè)施工階段，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位提前根據(jù)設(shè)計方案的需求制定合理科學的材料采購方案和使用方案。另外，由于建筑材料品類多樣，價格變化幅度較大，施工單位采購人員工作重點應(yīng)保持對施工材料價格的關(guān)注，隨著工程的進展，進行具體的價格調(diào)研，實現(xiàn)項目所需建材價格的合理掌控。

3.2對設(shè)計變更嚴格管控，確保預(yù)算在合理范圍內(nèi)

在小型基建工程施工進程中，往往會發(fā)生或大或小的工程量變化，比如說由于項目前期方案設(shè)計不夠嚴謹，導致無法呈現(xiàn)或者實際效果達不到要求;又比如說建筑材料質(zhì)量規(guī)格不符合生產(chǎn)要求等，都會導致工程在后續(xù)建設(shè)階段存在工程量變化的情況。通常來說，工程量的變化會導致施工周期的延長、施工材料用量增加等一系列現(xiàn)場，更是直接影響項目的施工成本。因此，在實際的施工過程中，應(yīng)對工程量變化謹慎對待，優(yōu)先考慮是否有補救措施，以最小的代價解決問題。

對于必須要更改設(shè)計方案的工程項目來說，如果影響總項目施工預(yù)算，務(wù)必由設(shè)計方、施工方及監(jiān)理方聯(lián)合確定簽署才可實施，并盡可能提前進行圖紙更改，以減少施工成本費用。對于其它可能涉及更改的問題，堅持能用就用的原則，盡量不出現(xiàn)大規(guī)模的方案變更。施工現(xiàn)場必須有專業(yè)的造價人員，實行施工建設(shè)全過程造價咨詢管理，及時掌控工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的造價變更。

3.3經(jīng)濟與技術(shù)有機結(jié)合，加強投資管理

為了加大對項目造價的管控，必須進行多方面的規(guī)劃，實施合理的控制方法。因此，小型基建項目施工單位應(yīng)加強對項目建設(shè)管理層和建設(shè)技術(shù)人員的專屬培養(yǎng)，提升他們的成本控制意識和專業(yè)素養(yǎng)水平，合理協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系，合理使用項目建設(shè)過程中的材料和財力資源，以保障項目建設(shè)質(zhì)量、速度和施工效率，提高項目建設(shè)水平。對于項目建設(shè)過程中遇到的困難，積極主動的與設(shè)計方進行溝通交流，注意問題的時效性，以最低成本解決難題。

4 項目交付驗收階段的管理與控制

4.1實事求是的完成工程審計工作

在小型基建項目交付驗收階段，務(wù)必嚴格按照簽約合同進行審計工作，嚴謹核查項目設(shè)計預(yù)算外的費用，并對建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的不規(guī)范施工及不符合合同標準的應(yīng)重新進行評估，不應(yīng)納入核算范圍。

4.2在項目過程中堅持全過程審計體系

對于目前的建筑行業(yè)來說，所有建設(shè)單位基本實施費用單獨計算模式。在這種模式下，建設(shè)單位是為了自身利益最大化而進行施工生產(chǎn)的。因此，對小型基建項目的工程造價進行管理需堅持全過程審計體系，從初始的施工單位招投標階段，就引入相應(yīng)的審計過程，應(yīng)更加嚴格的對待標書、開標形式、評選標準及合同評估，確保招投標階段的工作公平透明;在后期的交付驗收階段，重點加強審計工作，與初期進行復(fù)盤核算，進一步的優(yōu)化項目的管控體系和成本管理措施，使其自身收益最高。

結(jié)束語

綜上所述，小型基建項目由于建設(shè)周期長、項目數(shù)量多、施工工序復(fù)雜、施工環(huán)境多樣，導致它是一項瑣碎而龐大的工程，其項目的成本管理也有很大的復(fù)雜性和不確定行。因此，對于小型基建工程來說，應(yīng)該堅持全建設(shè)周期的成本管控制度，在項目建設(shè)的各個周期，通過對項目施工進度的理解，以控制成本的工作意識，掌控市場經(jīng)濟環(huán)境，規(guī)避出現(xiàn)成本浪費的現(xiàn)象，提高小型基建工程的綜合收益。

參考文獻

[1]郭宏基.建筑基建項目建設(shè)中工程造價的控制及管理分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019，（27）：1322.doi：10.12159/j.issn.2095-6630.2019.27.1289.

[2]沈小利.建設(shè)工程造價控制與管理分析[J].中華民居，2014，（18）：363-363，364.doi：10.3969/j.issn.1674-3954.2014.18.329.

[3]付曉鵬，劉杰.關(guān)于建設(shè)工程造價控制與管理分析[J].城市建設(shè)，2010，（23）：175-176.

[4]章喜，葉向亮.建設(shè)工程造價控制與管理分析[J].城市建設(shè)理論研究，2014，（14）：doi：10.3969/j.issn.2095-2104.2014.14.1920.