李昀飛 崔彬彬
摘要:人口老齡化是我國(guó)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,也是困擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。如何充分滿足廣大老年人的生活需求,從社會(huì)各個(gè)角度為他們的生活提供便利,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依,是我國(guó)社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的重大課題。本文,通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前老年人口住宅市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,分析探討結(jié)合我國(guó)社會(huì)人口發(fā)展現(xiàn)狀,滿足老年人住宅需求、全面提高他們生活質(zhì)量的方法。
關(guān)鍵詞:人口老齡化;老人住宅需要;住宅市場(chǎng);可持續(xù)發(fā)展
我國(guó)人口加速老齡化,對(duì)社會(huì)公共管理提出了全新的挑戰(zhàn)。而作為老人基本的生活需求,居住環(huán)境的改善和提高,對(duì)市政規(guī)劃建設(shè)、住宅及配套的設(shè)計(jì)、建筑和施工都提出了更高的要求,與老人生活習(xí)慣和需要相適合的住宅短缺,已經(jīng)成為當(dāng)前住宅市場(chǎng)一上突出的問(wèn)題。
一、老人住宅需要的特殊性分析
在步入老年人行列以后,由于生理、心理和生活習(xí)慣的變化,對(duì)居住環(huán)境往往有著更加具體化、特殊化的需要[1]。
首先,在生理上,老年人的各項(xiàng)生理機(jī)能退化,抗病能力、運(yùn)動(dòng)能力、反應(yīng)能力等均有較大的降低,往往患有多種疾病,自主生活能力較差,亟需他人的陪伴和照顧;其次,在心理層面,老年人從工作崗位退休,社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)期,加之部分老年人離異、喪偶或者子女忙于工作疏于照顧,在心理上感覺(jué)被疏離、孤獨(dú)感強(qiáng),更需要與他人交流和關(guān)愛(ài);在日常生活習(xí)慣和活動(dòng)方面,老年人睡眠時(shí)間短、活動(dòng)范圍小,更加愿意與熟識(shí)的同伴相處,而不愿意處在陌生的環(huán)境和人群中。因此,老年人對(duì)居住環(huán)境的需求中,更加注重與家人在一起、渴望得到家庭的溫暖和陪伴,喜歡與熟悉多年的老鄰居、老同事、老朋友交流,在患病時(shí)需要得到有效的醫(yī)療和看護(hù)。
二、當(dāng)前我國(guó)老人居住環(huán)境實(shí)際情況分析
居家養(yǎng)老、居家式社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,是我國(guó)老年人三種主要的養(yǎng)老模式[2]。居家養(yǎng)老是我國(guó)大多數(shù)老人選擇的養(yǎng)老方式,也是符合我國(guó)傳統(tǒng)觀念的養(yǎng)老模式;而居家式社區(qū)養(yǎng)老,是居家養(yǎng)老與社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合的養(yǎng)老模式,有效地彌補(bǔ)了家產(chǎn)養(yǎng)老能力的不足。但在居家養(yǎng)老和居家式社區(qū)養(yǎng)老的老年人口中,一方面子女因工作難以長(zhǎng)期為老人提供陪伴,不能充分滿足他們?nèi)粘I詈颓楦械男枰?另一方面原有的住宅也缺乏針對(duì)老齡人口需要的特殊設(shè)計(jì),居住空間和環(huán)境的便利性不足。而在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,我國(guó)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需求,加之養(yǎng)老金體系上的缺陷,讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足或者費(fèi)用過(guò)高、而使得大多數(shù)老年人難以承擔(dān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的費(fèi)用支出;一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也由于資金的限制,在居住環(huán)境和空間的設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)地址的選擇、專業(yè)設(shè)施的配備、看護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)、日常生活質(zhì)量等各個(gè)方面水平較低,無(wú)法滿足老年人的養(yǎng)老需要。
三、解決我國(guó)老年人口居住問(wèn)題的策略和發(fā)展方向
1、轉(zhuǎn)變觀念,推廣機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的普及范圍
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施鼓勵(lì)二胎政策,但人口結(jié)構(gòu)的變化,仍然需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間,人口老齡化的加重已經(jīng)成為一個(gè)必然趨勢(shì)[3]。而對(duì)于已經(jīng)工作成家的獨(dú)生子女,面臨著需要同時(shí)照顧雙方四位老人的問(wèn)題,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式難以承擔(dān),因此,普及和推廣居家社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,是今后發(fā)展的必然方向。在養(yǎng)老費(fèi)用方面,應(yīng)嘗試和推廣多種措施,通過(guò)異地養(yǎng)老、售房入院養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等,盤(pán)活城鎮(zhèn)老年人口的住房;通過(guò)加強(qiáng)老年住房市場(chǎng)流轉(zhuǎn)及相關(guān)法律、法規(guī)的建立健全,將他們擁有的住房轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨眇B(yǎng)老的資金來(lái)源,讓他們能夠過(guò)上更好的老年生活。
例如,抵押或出租現(xiàn)有住房,用房屋收益作為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老;通過(guò)不同地區(qū)房產(chǎn)價(jià)格差異,售出或轉(zhuǎn)換到房?jī)r(jià)和生活成本較低的城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)異地養(yǎng)老;出售現(xiàn)有房屋,用售房收入作為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老支出等等。這種養(yǎng)老方式適用于擁有房產(chǎn)的老年人,一方面讓社會(huì)資源得到了充分的利用,也同時(shí)解決了老年人到專業(yè)機(jī)構(gòu)接受養(yǎng)老服務(wù)的愿望,讓子女有更多的時(shí)間和精力投入日常工作。
2、增加新建住宅的功能,滿足養(yǎng)老需要
對(duì)老年人口住宅問(wèn)題的解決,還應(yīng)體現(xiàn)在新建、在建住宅的設(shè)計(jì)上[4]。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)需要引導(dǎo)和鼓勵(lì)市政設(shè)計(jì)和建筑施工單位,在住宅設(shè)計(jì)中更多地考慮到當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題,將老人對(duì)住宅環(huán)境的需要融入住宅建筑當(dāng)中。住宅功能應(yīng)在滿足普通住宅需要的基礎(chǔ)上,增加符合老人生活需要的設(shè)施,如廁所安裝輔助老人蹲起的輔助設(shè)備、消除住宅內(nèi)較大高差以方便輪椅運(yùn)行,提前安裝好水、電、氣的報(bào)警裝置,公共地區(qū)設(shè)立無(wú)障礙通道等等,為老年人的日常生活提供便利。
3、加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè),為老年人提供更好的養(yǎng)老環(huán)境
居家社區(qū)養(yǎng)老,是我國(guó)政府當(dāng)前大力倡導(dǎo)和養(yǎng)老方式。這種養(yǎng)老模式充分發(fā)揮了子女、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和作用,既滿足了老人居家生活的需求,也同時(shí)利用社會(huì)力量解決了子女照顧的困難。在推廣和普及這一養(yǎng)老模式的過(guò)程中,政府應(yīng)下大力氣加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境的優(yōu)化,尤其是對(duì)于“老、破、小”的傳統(tǒng)住宅小區(qū),可以實(shí)施如在樓外加裝電梯、方便老人出行;平整地面、消除安全隱患;設(shè)立小區(qū)內(nèi)公園、增設(shè)健身器械;設(shè)立社區(qū)醫(yī)院、為老年人提供常規(guī)醫(yī)療服務(wù)等綜合措施,讓老年人接受更好的養(yǎng)老服務(wù)。
四、小結(jié)
總之,養(yǎng)老問(wèn)題是當(dāng)前中國(guó)人口老齡化發(fā)展的首要問(wèn)題;老年住宅的市場(chǎng)化,為解決老人養(yǎng)老提供了一條全新的途徑。同時(shí),全社會(huì)都應(yīng)關(guān)注老年人的養(yǎng)老,通過(guò)傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變、老年人住房的轉(zhuǎn)換、社區(qū)養(yǎng)老的推廣和普及、新建住宅設(shè)計(jì)和優(yōu)化等綜合措施,為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、舒適的養(yǎng)老住宅,讓所有老人都能夠有一個(gè)高質(zhì)量的晚年生活。
參考文獻(xiàn)
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