李冬梅

2007年起，日本便通過(guò)推廣落實(shí)“放學(xué)后兒童計(jì)劃”，逐步建立起一套小學(xué)生“課后+假期”的托管服務(wù)機(jī)制，而暑期托管就是日本課后教育服務(wù)的一種延伸和升級(jí)。在推進(jìn)過(guò)程中，日本暑期托管以國(guó)家政策為指南，由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)，形成了舉全區(qū)域之力的協(xié)同發(fā)展模式。

政策制定：計(jì)劃內(nèi)容根據(jù)社會(huì)發(fā)展調(diào)整。在日本，涉及暑期托管的政策法規(guī)包括了“放學(xué)后兒童計(jì)劃（2007—2014年）”“放學(xué)后兒童綜合計(jì)劃（2014—2018年）”以及“新放學(xué)后兒童綜合計(jì)劃（2018年9月至今）”，這些政策會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化作出調(diào)整。

數(shù)量供給：學(xué)生擁有充分參與機(jī)會(huì)。供給充足是日本推進(jìn)暑期托管服務(wù)的優(yōu)先議題。根據(jù)日本文部科學(xué)省和厚生勞動(dòng)省發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，“放學(xué)后兒童教室”與“放學(xué)后兒童俱樂(lè)部”的數(shù)量在逐年增加。

師資構(gòu)成：專業(yè)高素質(zhì)人員志愿支援。日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布的2018年數(shù)據(jù)顯示，放學(xué)后兒童支援人員中具備保育員資格、教師資格或高中畢業(yè)后兩年以上工作資歷的人員約占總體的87%。

質(zhì)量保障：定期研修培訓(xùn)提高服務(wù)水平。日本政府還會(huì)定期開(kāi)展面向托管人員的研修培訓(xùn)。厚生勞動(dòng)省數(shù)據(jù)顯示，2017年參與托管研修的工作人員總數(shù)達(dá)到86829人。

財(cái)政支持：國(guó)家和地方政府提供有力支撐。暑期托管的支持資金由國(guó)家、都道府縣、市町村提供保障，各承擔(dān)三分之一。日本小學(xué)生參與暑期托管，家長(zhǎng)僅需支付一小部分教材使用費(fèi)等成本費(fèi)用以及每年800日元（約合人民幣48元）的保險(xiǎn)費(fèi)用，貧困家庭還可以免費(fèi)。

（摘自中國(guó)教育新聞網(wǎng)）

編輯：張昀